財部催生窮人銀行 台銀接招 |台灣銀行

窮人經濟當道，金管會推出「窮人保單」（微型保單）後，財政

部也責成台灣銀行推出「窮人銀行」，主要訴求是不需要擔保品

的小額信貸，採取低利率、小金額方式，協助弱勢的基層民眾滿

足融資需求。

財政部官員表示，台銀是商業銀行，不是窮人銀行，推出「窮人

銀行」業務並非指要台銀成立一家窮人銀行，而是希望台銀可推

出低利的小額貸款，讓缺乏擔保品、不易向銀行貸款的弱勢族群

，有機會可跟銀行借到錢。

台銀主管認為，「窮人銀行」業務必須從長計議，行內會先從類

似小額信用貸款或是中小企業貸款的模式思考處理方式，例如放

寬資格及優惠利率條件；但台銀也會考量未來的呆帳風險，先思

考可能的還款方式，以兼顧銀行的資產品質。

立法院財委會昨（7）日請財政部專案報告台灣金控資本額維持

900億元案，立委賴士葆建議財政部應該催生「窮人銀行」，讓民

眾不需要擔保品就能向銀行貸款，照顧基層民眾需求。

財政部長李述德對此表示，目前已經有小額信貸、勞工貸款，如

果要進一步擴大業務範圍，財政部可請台銀研究，透過小額信貸

辦理。

至於窮人銀行可能產生的風險問題，財政部官員表示，未來可以

透過保險來分散銀行風險。

如果政策決定要推動相關業務，必要時可透過中小企業信保基金

提供保證。

行庫個金主管則認為，台灣和落後國家的狀況不同，目前無法在

銀行體系借款的民眾，不見得是因為經濟上的弱勢，信用不良者

反而占多數，政府要辦理窮人銀行，最重要的一步應該是確定「

窮人」的標準，之後再思考授信條件和額度。

銀行主管建議，比較好的做法，是由銀行發起類似民間互助會的

組織，一方面銀行不會有呆帳的問題，民眾則只要提供要少量金

錢就能參與，並在有需求時以標會的方式取得資金周轉或創業。