政院撤銷中廣股權移轉案 |中國廣播

行政院長張俊雄昨（４）日聽取政務委員許志雄報告後，批准撤銷國

家通訊傳播委員會（ＮＣＣ）許可中廣股權移轉及負責人變更案，並

將華夏投資負責人陳明暉、趙少康及審議中廣案的ＮＣＣ五位委員移

送法辦。許志雄說，ＮＣＣ應重新審核該案，並呼籲立法院趕快修正

ＮＣＣ組織法，讓ＮＣＣ組織合憲。

不過，ＮＣＣ主委蘇永欽昨日強調，中廣股權移轉的處分效益不受影

響。蘇永欽痛斥，行政院隨便找一個理由移送、停職，懲罰比免職還

嚴重，以後恐怕沒人敢到ＮＣＣ任職。

許志雄表示，陳明暉涉違反刑法第３４２條背信罪嫌，趙少康等八人

則有違反公司法第９條有關公司登記偽造之嫌；至於審核該案的ＮＣ

Ｃ主委蘇永欽、石世豪副主委、委員劉宗德、林東泰、謝進男等五人

，則有觸犯圖利罪之嫌。

許志雄指出，大法官會議第６１３號釋憲函指出，ＮＣＣ委員按照政

黨比例組成為違憲，「這樣的機關能稱為獨立機關嗎？」行政院對獨

立機關可監督，不容許行政體系有超乎行政院監督的範圍，造成「國

中有國」現象。

許志雄強調，撤銷ＮＣＣ的行政處分，「是事後的監督，且有前例可

循」，行政院站在最高行政機關立場，在給予中廣兩年執照許可時，

曾附款要求收回音樂網、寶島網，行政院也曾將ＮＣＣ有違行政院政

策的行政處分撤銷。

面對ＮＣＣ回擊，謝志偉昨晚出示ＮＣＣ開會紀錄指出，石世豪曾對

中廣案提出兩次的「不同意見書」，質疑趙少康用１億元買價值３２

億元的中廣，蘇永欽當時也採納石的意見，函請經濟部等單位解釋，

後來ＮＣＣ又許可該買賣案，這相當令人不解。

蘇永欽指出，行政院用行政程序法第１１７條撤銷ＮＣＣ對中廣股權

移轉許可案，這是我們國家從沒發生過的事。通訊傳播監理工作已經

從行政機關獨立出來，怎麼還有上級機關，如何做撤銷？

至於是否要告行政院侮辱公署罪，蘇永欽沈思說：「考量中」。副主

委石世豪則直接砲轟，行政院蓄意羅織罪名，因中廣股權轉移案全部

都公開透明，「這是哪門子的犯罪行為」。蘇永欽表示，行政院認為

ＮＣＣ五位委員涉嫌違法，並將委員移送法辦，委員心平氣和，但對

於「移送」，尤其貪瀆、圖利字眼，對委員的人格、名譽可能造成一

定程度傷害，對於人格的汙衊，他們絕對不會有一吋的讓步。

蘇永欽說，行政院以近乎威脅的手法，要將ＮＣＣ委員停職，一再濫

用行政權，操作「停職」處分，這比免職來說，是更嚴重的懲罰，因

為委員走行政救濟程序，最後爭回清白，任期也都結束了，「這是非

常可惡的操作手段」。