台灣電力新局：返核與綠能的十字路口選擇|台灣電力

日本311地震之後，全球興起一股反核浪潮，但近年來找不到其他更好減碳替代方案，加上科技日新月異，AI浪潮興起，微軟、亞馬遜 和Google等科技巨擘，掀起「核能復興潮」支撐資料中心，俄烏戰爭 後，各國開始重新擁抱核能，沈寂十年的核電再度由黑翻紅，成全球 熱議話題。

全球200多個國家中，僅33個國家使用核電，在使用核電國家中， 真正從「有核」走入「零核」國家，嚴格說，只有廢核急先鋒德國， 但是德國仍使用法國輸送的核電。在俄烏開戰之際，歐盟急欲與俄羅 斯天然氣脫勾，惟俄切斷輸歐天然氣管線，打亂德國2022年關閉核電 廠計畫，迫於形勢，德國延後一年才實現「非核家園」。

聯合國2023年12月COP28年會中，有22個國家提出2050核能產量成 長3倍的擁核倡議，而前一年2022年7月6日，歐洲議會正式認定核能 為「綠能」，指其有助實現碳中和目標。但早在俄烏戰爭開打之前， 國際能源署（IEA）就曾表示，全球核能工業規模須在未來20年內擴 大1倍，才能實現「淨零碳排」目標。

顯見，在國際迫於減碳工具有限、俄烏戰爭、AI科技發展電力需求 大增等現實考量下，不得不重新正視被冷落十年的核能工業。先前曾 有廢核規劃的國家，都紛紛出現鬆動，重新擁抱核能。

例如比利時政策轉彎，除役年限延至2035年；瑞典原本公投決定逐 步廢核，這兩年也決定將在2045年前新建十座常規核反應爐，並取消 國內最多只能有十座反應爐限制。義大利也是公投決定廢核，俄烏戰 爭後，政府計劃到2050年核能預計占全國電力供應約11％～22％。除了瑞典、義大利外，歐洲類似情況還有瑞士、丹麥及荷蘭等多國。

核能市場 進入新一波發展浪潮

亞洲最具代表是日本，311福島核災事故後，對核電造成重大衝擊 ，日本政府暫停54部核電機組運轉。但歷經十年，在能源安全自主壓 力、國際情勢變化及淨零迫切，逐步重啟且延役舊核電，並投入擁抱 小型SMR新核電，2030年計畫核電占比達20％至22％。南韓也取消前 任總統文在寅任內去核電政策，改為積極活用核電。

全球核能市場進入新一波發展浪潮，有40多個國家計劃新建核電廠 ，其中十個國家過去從未擁有核能設施，而美、法、日積極投資SMR 小型模組化反應爐，將其視為下一代核能關鍵技術發展。新建大型核 反應爐國家，以中國及俄羅斯為代表，中國每年核准新建十部機組以上，計劃2030年前超越美國，成為全球容量最大國家，將占全球新增 核能發電量一半以上。

據國際原子能總署（IAEA）網站統計，全球至少有127部舊有核電 機組延役，年限以20年為主流，少數國家一次以十年為限，例如南韓 、英國。美國核管會核准94部機組