台電減息策略：經濟部推動永續債發行|台灣電力

【台灣新聞】新版《財政劃分法》正式上路，預計明年中央統籌分配的稅款將減少超過3,700億元，這對中央財源來說是一大挑戰。在這樣的背景下，軌道建設、社宅與婚育宅、再生水廠、天然氣電廠等重大公共建設的投資，將成為政府關注的焦點。

行政院決定強化利用兆元投資方案這一政策工具，以減輕政府財政壓力。該方案目標是吸引3至4兆元國內外資金投資公共建設，並已成立院級跨部會投資建設平台，定期召開跨部會議，以擴增中央和地方公共建設案源。此外，政府也鼓勵公建型投資基金（PE）的設置，以及增加公建相關證券化金融商品。

然而，由於疫情、俄烏戰爭、原物料價格飆漲以及半導體先進製程的密集搶建等因素，過去四年公建流標規模不斷擴大，工期延誤和成本上漲，預算追加情況頻繁發生。政府正在考慮改走促參方式或各單位發行永續債籌資，並由證交所有資本服務團隊提供協助。

台電作為國營事業，其計息借款高達1.6兆元，一年利息支出超過300億元，長短債平均借款利率接近2％。在這樣的情況下，行政院長郭智輝建議台電多加利用發行永續債，以減輕財務壓力。台電初步探討後發現，雖然永續債的利率較銀行低，但具體利率仍需市場決定。

天然氣電廠在俄烏大戰和淨零排放趨勢的影響下，已轉為賣方市場，設備價格大幅上升。台電規劃燃氣電廠占比達5成，已有標案流標或須追加投資預算。政府人士認為，台電在發行永續債方面具有很大空間。

未來，新興公建項目將先經評估，優先採取促參方式。若不適合，則可提至國發會公建平台審查。目前，政府鎖定的主軸項目包括社宅及婚育宅、再生水廠、學校校舍以及長照住宿型機構等。