ATM提款額調降 彭金隆：打詐勿去風險化

國內七家銀行加上中華郵政近日陸續宣布調降ATM提領限額，多位 立委於7月31日財委會提及因銀行下調提款限額及凍結「久未往來戶 」而接獲許多民眾陳情，金管會主委彭金隆答詢時表示，下調提領限 額非全面措施，也已向金融機構提醒應避免一刀切的「去風險化」作 法，同時將於一個月內研議出「久未往來戶」的定義及相關應對機制 ，在打詐和便民之間取得平衡。

為加強打詐與防詐，截至目前已有臺銀、兆豐銀、合庫銀、彰銀、 中信銀、國泰世華銀、台新銀和中華郵政等陸續宣布調降ATM提領限 額。針對數位存款帳戶風險控管問題，彭金隆指出，現代人大量仰賴 數位工具，金融機構的職責就是提供便利的金融服務，而第三類數位 存款帳戶開戶方式因KYC相對簡便，因此容易被詐團利用，但金管會 並無要求銀行降低ATM提領金額上限。

根據銀行局統計，截至今年第一季，國銀數位存款帳戶的開戶數高 達2,558.53萬戶，相較於去年底的2,446.35萬戶，季增率達到4.59％ 。

彭金隆指出，近期各家銀行針對ATM交易採取不同控管策略，是因 應詐騙風險所作的調整，希望銀行持續強化阻詐與防詐功能，對於銀 行而言，有阻詐壓力又需兼顧民眾的金融服務使用權益較兩難，不過 已多次與銀行溝通，提醒不要用「一刀切」的方式解決打詐問題，而 是應強化辨識能力，精準針對高風險對象進行控管，且在已經沒有所 謂高風險的時候移除該限制，讓受影響民眾可恢復正常使用。

另有民眾向立委反應，久未使用的帳戶被凍結不能使用，主因是銀 行擔心其成為詐騙破口而採行的防詐措施，針對銀行認定所謂的「久 未往來戶」之定義，彭金隆回應，金管會將與銀行公會研議「久未往 來戶」的合理定義與對應機制，並於一個月內提出研議方向。對於打 詐行動所做的風險控管，各銀行內規不一，若銀行在凍結前能夠提前 通知客戶，更有助保障存款人權益，也是較周延的作法。

對警示帳戶管理方面，彭金隆說明，金管會日前已經將警示帳戶觀 察指標不合格的銀行名單是否公布的遊戲規則訂出來，但目的不在懲 罰，主要是藉此激勵銀行改善，也希望銀行都不要被公布，而是盡快 脫離名單。目前警示帳戶的成長率已下降，顯示金融機構在提升識別 與通報能力方面已有初步成效。