陳(沖)、劉憶如 導游資入國建

行政院力拚6兆市場游資導入愛台12建設及6大新興產業，已成為新任副閣揆陳(沖)、經建會主委劉憶如首要任務。本周起，經建會將積極架設郵儲金與保險資金導入愛台12建設投融資平台，重現6年國建或10大建設時期大力建設台灣的榮景。其中，桃園航空城全新開發、捷運路線新軌道規劃，甚至電動車充電站，均是交通部認為可行的媒合標的。決策高層說，目前保險法及銀行法都不必修法，即可參與公共建設投資，但重要是需有穩定收益的標的。明(100)年公共建設投資計畫，愛台12建設規模2,000多億元，主計處只同意編列977億元，若加上特別預算，愛台12建設明年不足資金缺口在7、800億元以上，是導入游資投資的適當機會。劉憶如說，立院已通過營所稅率17％，加上6、7月兩岸可望簽署E CFA，更應加速利用利多籌碼舖陳的契機，吸引民間資金或向外資招手，大力建設台灣，建設過程中一併將創造就業納入配套。顯然將游資導入愛台12建設，建立投融資平台，已成為劉憶如上任後首道課題。經建會針對民國100年公共建設展開先期計畫審議作業，劉憶如擬趁機促成愛台12建設充分利用民間游資，將郵儲金，政府100個非營業基金及保險業資金等游資，導入適合的公共建設項目。另結合國土活化政策，納入土地開發，提高建設自償率，增加媒合成功機率。其中，副院長陳(沖)高度關切保險業資金投入公共建設的去路，將督促經建會提供媒合適當標的。陳(沖)說，現行保險法146條之5，即有明文規定保險業資金可進行公共建設專案投資，目前距離上限空間仍很大。他說，保險業需選擇中長期穩定收益的標的建設，要有自償性，但未必要很高只要穩定即可，例如高鐵若財務規劃良好，保險業很願意投資，且對全民及國家經濟都有利，若捷運等軌道運輸計畫財務規劃很好，有合理票價，即能吸引保險業者青睞。壽險業資金額已累積到11兆元，但用以投資各項政府專案以及公共建設金額僅270餘億元，不到0.5％，距法定上限10％有很大空間，政院將督促經建會，逐項檢討愛台12建設計畫，由政府主動引導，有效地將保險資金及民間游資運用在公共建設，以免游資炒作房市，助漲房價高漲。官員說，不論銀行業、保險業或中華郵政，多希望政府發行建設公債，購買公債風險控管最低，但財政部擔心發債對債務上限有壓力，意願不高。