電子票證爭訟 遠通電收敗訴

遠通電收公司與交通部間，有關「電子票證」要否應限期取得金管會特許，並經交通部核准，否則交通部將廢止遠通電收電子票證的爭訟，台北高等行政法院昨天判決，遠通電收敗訴。本件仍可上訴。98年7月間，遠通電收向交通部申請核准「高速公路電子收費卡」（ETC），為非多用途支付使用交通電子票證。交通部在同年10月12日函復遠通電收，發行的電子票證，只能用在「支付交通運輸使用」，而且要經交通部核准。核准的期限為5年，即期限至103年7月23日，且最遲應在103年1月23日前，取得金管會設立許可或業務核准。遠通電收認為，電子票證發行條例原來規定只要是用在支付交通運輸使用的儲值卡，不須另報交通部核准。因此交通部函復，顯然違反規定，既限制遠通的電子票證只能用在交通運輸的使用，還要同時獲得交通部許可，加諸雙重限制。遠通電收不服，一狀告進法院，但台北高等行政法院指出，該條例送交立法院時，提案版本內容為「但僅用在支付交通運輸使用的儲值卡，不在此限」，並無現行條文「並經交通目的事業主管機關核准者」的文字。不過後來在財政與交通兩委員會協商後，採金管會的版本增列必須經交通部核准的文字。換句話說，遠通電收的電子票證，因為不是屬於「多用途支付使用」，除僅限於用在交通運輸如ETC外，還必須具備經「交通部」核准的要件，這兩要件為併立的關係。法院因此認為，交通部基於管理必要，並未違反行政程序法規定，也沒有濫用行政權的情況。因此，駁回遠通電收請求「撤銷」交通部函核准限期，及限期取得金管會許可設立等兩項函令的訴訟。