利息掛帳 銀行團營所稅照繳

過去半年來，高鐵頻傳財務危機，但政府出面不斷為高鐵開善門，也創下很多紓困特例。從銀行390億元的自有資金利率大幅降息、到200億元增資期限展延2年、還本期間展延3年，現在連利息政府都打算讓高鐵掛帳3年，或許，高鐵具有重大公共工程建設的特色，使其一再享有特殊待遇，但從另一個角度來看，銀行團不斷買單，不僅傷害專業，也戕害銀行的股東權益。特別是目前景氣歹歹，獲利不易，高鐵利息掛帳，1年就使銀行團損失60億元，相當於好幾家銀行一年獲利的總合，看來更為突兀；更嚴重的是，利息收不到，但相關開支仍得照付，這也是為何高鐵祭出後續利率補貼的誘因，但銀行團仍不為所動的主因。以利息掛帳來看，首先要面對的就是現金收不到，但稅照繳的問題；根據銀行出帳慣例，利息是列為應收帳款，須作為營所稅的課徵稅基，因此利息掛帳的同時，銀行即使實際上因此短少現金收入，但稅仍得照繳。此外，3,100億元的聯貸案中，2,100億元是來自郵政儲金，300億元來自勞退、退撫等其他政府基金，這些資金當初是以對銀行「轉存款」的方式，讓銀行用於對高鐵放款，高鐵對銀行繳息的同時，銀行也必須支付郵政儲金及相關政府基金存款利息。若高鐵利息掛帳，3年內不用支付銀行存款利息，但該付給郵儲、政府基金合計2,400億元資金的相關利息，還得照付，等同「賠了夫人還折兵」。其實，不少承擔政策放款責任的公股行庫，資金相對還頗吃緊，包括兆豐銀、合庫、三商銀在內，去年的存放比都接近90％，其中兆豐銀的存放比還曾經高達100％，須仰賴同業拆款來籌措放款資金，高鐵掛帳，這些銀行的資金成本壓力肯定加重。政府面對高鐵案，不應無限加重銀行團的責任，該由政府承擔的，就應該有肩膀，總不能成就了高鐵，代價卻是把全部銀行股東的權益賠進去。