公股銀推動都更危老 面臨四大難題

公股銀行積極透過都更危老活化不動產，但坐擁精華區地段不代表開發一路順遂。公股銀觀察，土地及產權整合、營建成本攀升、分行營業不中斷衍生的搬遷安置問題及法規程序等，成為自有房地翻新過程中面臨的四大難題。兆豐銀行表示，在推動自有不動產都更危老過程中，常遇產權或使用權複雜情況，因無法取得全體所有權人同意，造成整合困難。近年無論建築或人力成本皆大幅上揚，加上須另覓場址，可能影響原使用單位營運，衍生搬遷安置困難。第一銀行指出，參與民間都更案時，因整合實施者意願及審議時程等因素，案件執行不確定性較高，無法如期的風險或時程延宕問題，均需納入整體營運考量。自行申請危老重建案例上，雖時程較易掌握，但近年受營建、人工與物料等相關成本持續上漲，大幅拉高實際工程費用負擔。合庫銀行說明，由於許多老舊行舍位於市中心黃金地段，但分行不能因都更停止營業，期間須另覓符合營業、保全及無障礙等相關法規的替代行舍，加上兩度搬遷、裝修、資訊及安全系統移轉等成本，實際負擔遠高於一般住宅或辦公場所。臺灣銀行強調，參與都更土地經常面對歷史產權問題，部分土地源自日據時期舊臺銀承受當時株式會社的出租基地，又夾雜私人房地，加上老舊建物殘值低且多無產權登記，如何兼顧承租戶權益及合理補償成為最大難題。土地銀行提到，全國營銀行自有不動產處分須遵循相關法規，並歷經預算編列、立法院審查等關卡，行政程序時間成本及合規要求高，兼顧法規程序與商業時效是一大挑戰。