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問：中華電信5G頻譜競標策略？與其他電信業者共頻、共網？

答：5G競爭從頻譜競標開始就是關鍵一役，大家最關注的3.5G頻段，只有270M頻寬，前段沒有設備，後段有衛星干擾，3.5G頻譜競爭一定相當激烈。中華電已經成立5G競標小組，研究各家業者合縱連橫及多種競價可能的模擬。

5G頻譜底標300億元超乎業界預期，錢不夠的業者可能會提前出場。中華電信會以適當的價格，拿到適當的頻寬，從「面子」考量，當然希望標到100M，但是務實的說，80M也夠用，初期5G用戶還不多，未來還可持續取得頻譜，在理智的考慮下，面子沒有這麼重要，競標時應該還是會設定「喊停」的價格。

現在每10M頻寬的底標成本9億元，對小業者來說，9億元就可以參加5G競標，中華電信要拿下的頻寬比小業者多十倍，標金成本也高十倍。

國家通訊傳播委員會（NCC）釋出三共（共頻共網共建）規則，電信管理法施行後，未得標業者也可以與得標的業者共用網路，讓未得標的業者也可以參與5G市場。對於共頻、共網以及借網，我們採取「開放」心態，會對小業者釋出善意，各種合作可能都可以談，小業者可以思考是否非得要在第一波5G頻譜釋出時就搶得頻譜，或者選擇跟其他業者合作，等到技術跟設備都較成熟的時候，再參與第二波5G頻譜釋出。

未來的共頻、共網合作，談判是關鍵。如果小業者標到10M，中華電信有90M，組成100M當然很好；但雙方合作，網路服務還是有所區隔，對小業者來說，借網可能是比較單純、好談的選項。

共頻的話，要考慮使用的電信設備品牌，台灣大、亞太電信和台灣之星都使用諾基亞，遠傳使用愛立信，中華電信是採購諾基亞跟愛立信兩家。所以從技術的角色來說，未來5G發展可能朝向三個集團的方式，中華電信跟遠傳或台灣之星合作，台灣大哥大跟亞太電信合作。

問：中華電信5G開台計畫與資費策略？

答：中華電信是最大的業者，擁有最多的用戶，希望盡早開台，品質也要更好。

今年12月頻譜競標完成後，從事業計畫書、設備購買、申設、測試，需要半年時間完成，現在已經展開網路布建規劃，目標是第一個5G開台業者。

為達首家開台目標，初期中華電信將以自標頻率、自建網路來提供5G服務，加上電信管理法對於共頻共網法規要等到明年中才底定，各業者展開商業談判，預估共網、共頻、借網的合作最快可能在2020年底開始。外界關切三共合作會不會搭配股權合作，不過對中華電信來說，牽涉股權合作太複雜。

中華電信過去在固網寬頻基礎下，每四公里就設置一個機房，將成為未來5G時代，進行行動邊緣運算（MEC）網路架構的一個很大的優勢，雲端跟運算的小腦就在用戶身邊，發揮5G低延遲的技術特性，將成為發展自駕車等應用的重大關鍵。

對消費者來說，5G速度更快，但人的感官敏感度對於100M跟1G的速度差異不大，在VR、AR360、電競遊戲等應用才會有比較大的需求。

現在韓國4G吃到飽仍超過新台幣2,000元，5G吃到飽大約是3,000多元，5G時代更不容易以傳輸量作為分級計費，因為一個月傳輸量10G，可能10秒就用完了，5G資費定價是非常傷腦筋的問題，如果跟4G一樣，對業者負擔非常大，

有人說電信龍頭對於資費價格有「定海神針」的效果，不過現在台灣五家業者競爭，只要一家往下降價，就很難不降。

問：中華電信擁有410公頃土地，請問資產活化策略？

答：中華電信的資產政策是「不賣土地」，因為「賣一塊少一塊」。

中華電信擁有多土地跟800多個機房機房，未來因技術演進、業務變化，機房所需空間越來越小，閒置跟沒有積極使用的空間更多，會搭配政府的市地重劃都更策略等，陸續進行活化。

目前配合政府在新店進行都更重建的商辦大樓，預計2020年完工，可分得4,000多坪樓地板面積，未來將出租。此外，桃園土地也配合桃園市政府市地重劃進行產業專用地規劃。

五大電信公司總經理4日出席一場5G創新服務公開座談會時，向政 府喊話，力促企業與五大電信公司合作發展5G垂直場域創新應用，無 需專門為垂直場域設立企業專用頻譜。

遠傳電信並在4日提出「5G頻率政策與產業發展白皮書」四大方案 解決企業專網全部需求，強調無需再以企業專頻方式思考，同時建議 政府應媒合電信與垂直企業共同成立國家隊。

電信業者擔憂，企業專用頻譜與電信業者12月透過重金競標取得的 頻譜相較，存在不公平性。

中華電信總經理郭水義表示，針對垂直場域，相信政府會兼顧產業 發展和市場公平發展的原則下制定。台灣大總經理林之晨認為，稀有 的頻譜公共財開放大家使用，不能只針對非電信的企業開放，否則就 是不公平，遊戲規則的制定要讓各業者公平參與。

遠傳總經理井琪指出，政府支持產業合作、共同創新，五大電信業 者立場也相似，均支持企業專網需求，而且從4G開始，電信業者與企 業界早有跨業合作經驗，現在水到渠成，5G更有利於雙方共同合作。 遠傳4日提出5G頻率政策與產業發展白皮書，強調無需設立「企業專 頻」，電信與企業合作垂直場域，可以避免增加頻譜干擾、降低頻率 效能及產生不公平競爭等問題。

台灣之星總經理賴弦五則表示，競爭業者越多，企業就比較不會擔 心價格，企業也會關心5G能否維持跟4G一樣、是一個競爭的環境。亞 太電信總經理黃南仁則希望政府能在5G競標前，可以清楚說明企業專 網的規畫細節。

行政院政務委員龔明鑫表示，有關公平性問題，未來在規劃時會考 量這部分。交通部長林佳龍指出，5G首波釋照以電信業者為主，也希 望完整的頻譜政策、公用與企業專網相關規畫儘快出爐，才有比較好 的產業秩序。

市場傳出行政院、交通部及NCC等相關部會，正就5G垂直場域規畫專用頻譜的可行性積極進行評估中，初步規畫3700∼3800MHz頻段，最多可以釋出100MHz的頻寬，並正就如何開放申請、申請人資格、使用年限、頻譜使用收費方式等進行細節討論。

據了解，行政院預定九月中旬召開跨部會共識會議之後，就會政策決定要不要釋出企業專用頻譜，供企業申請作為開發智慧製造、自駕車、遠距醫療、車聯網、農業和零售產業等5G創新應用服務的專用頻譜。

五大電信公司總經理4日將應邀出席一場5G創新座談會，雖然名為5G創新、五大總座齊聚「華山論劍」，但由於5G頻譜競標4日正式開放有意競標業者提出申請，多項尚未出爐的5G政策將影響5G頻譜標金，據了解，五大電信公司總經理將力促「是否規畫企業專用頻譜」等多項影響標金的重大政策儘快出爐，而且需符合公平性原則。

4日預定出席的五大電信公司總經理包括中華電信郭水義、台灣大哥大林之晨、遠傳電信井琪、台灣之星賴弦五、亞太電信黃南仁。行政院政務委員龔明鑫、交通部長林佳龍將出席這場「5G創新服務產業發展」座談會。

業者表示，12月開始競標的5G頻譜肯定是巨大的資本投資，在競標之前，台灣整體的5G頻譜規劃與政策方向應該先行出爐，以方便業者進行整體5G頻譜競標規畫。

業者強調，5G已正式啟動競標程序，若政府決定規劃垂直場域的專用頻率，那麼企業取得垂直場域專用頻譜的成本，與電信業者12月透過競標、砸下重金標得的頻譜，如何維持公平性，政府相關單位是否已有具體的規畫內容?需要講清楚。

另外，垂直場域的專用頻譜的使用者權限、資訊安全管控政策與方向、頻率取得者的權利義務、以及頻率干擾的解決機制等議題，影響5G頻譜競標都至關重要，電信業者希望5G頻譜競標之前，相關企業專用頻譜的政策方向都應該儘快確定。

5G首批頻譜釋出，電信五雄將爭搶3.5GHz頻段，但有的頻段沒設備，有的頻段還沒排除衛星干擾，業界預期，3400到3500MHz設備最成熟、頻譜乾淨，將成搶手「帝王段」。業界認為，台灣300億元底價，已創天價，加上五家業者爭搶，預期總標金上看500億元。

NCC規劃首波釋出頻譜，將先搶「頻寬」、再搶「位置」，其中，3.5GHz頻譜僅釋出270MHz，電信三雄都喊出要買滿100MHz，光三雄都不夠搶，亞太電信要取得40至60MHz，台灣之星也要取得足夠頻寬。

相較於其他國家發放5G頻譜政策，業者分析，日本及中國大陸是直接發放5G頻譜，無須競標，相較之下，在關鍵的3.5GHz頻段底價，香港6.35億元，澳洲6.33億元，英國0.29億元、西班牙0.92億元、芬蘭3.38億元、義大利2.05億元。

業者表示，台灣3.5GHz的每10MHz底價高達9億元，是全球僅次於南韓的天價，而南韓標出天價，也造成業界罵聲一片。

業者普遍認為，3400到3500MHz將成為競標位置時，最搶手的頻段。業界分析，依過去4G競標歷史及國際經驗，台灣首波5G頻譜總標金將上看500億元。

【記者黃晶琳、鄭鴻達╱台北報導】

國家通訊傳播委員會（NCC）昨（28）日拍板確定台灣第五代行動通訊（5G）首波頻譜底價為300億元，較原規劃的150億元翻倍，電信業者直言「驚呆了」，預期拍賣幾天就會結束，可能創史上最快紀錄。

遠傳總經理井琪表示，高底價讓業者直接進入廝殺，頻譜競標也可以早點結束。亞太電信則認為，底價高於國際行情。

NCC規劃5G頻譜將釋出1800MHz、3.5GHz及28GHz等頻段，其中，業者最後積極搶標的3.5GHz頻段，共270MHz的頻寬，底價高達243億元，以10MHz頻寬為一個單位，代表要爭取5G「門票」至少9億元起跳，28GHz頻段底價為25億元，1800MHz則為32億元，9月4日開始受理申請，預估台灣五家電信業者都將搶標。

NCC原本規劃底價為150億元，行政院日前確定5G頻譜標金國庫貢獻預算為400億元，據了解，行政院希望5G競標速戰速決，業者快速投入建設，加速商轉時間，因此NCC讓底價一步到位。NCC代主委陳耀祥表示，底價300億元是合理價格。但他也坦承，原本預估5G頻譜價格沒這麼高，參考南韓等國際經驗，預估3.5GHz標金不會太低，後來行政院核定金額比原本高一倍，超出預期，加上各業者誓在必得，要付出高昂代價。由於4G首波頻譜經過40天393回合的競價，總標金高於底價2.3倍，達1,186.5億元，創天價。外界關注，5G首波頻譜最終總標金是否再創天價。

不過，陳耀祥表示，頻譜就像土地一樣，位置不同、價格也不同，4G跟5G的屬性、位置都不一樣，不知道總標金會是底價的幾倍，但應該不會有4G當時的天價，預估地段最好的3.5GHz價格會比較高。

行政院副院長陳其邁昨天出席活動時指出，政府將加快處理5G釋照及法規調整等，加速5G時代來臨。他並以去年台灣網通產值達350億美元估算，到2035年，台灣5G直接、間接產業總產值將達1,340億美元。

井琪表示，對於5G頻譜的價格早有預期，底價定為300億元，可望縮短暖機時間，直接進入廝殺，頻譜競標也可以早點結束。

台灣之星表示，對底價並不意外，也已有心理準備，台灣之星勢在必得，已備妥充足資金全力以赴，競逐5G核心關鍵3.5GHz頻段，取得5G入場券。

亞太電信認為，底價訂定高於國際水準，將不利產業發展，5G產業發展重點應在於應用開發，但還是會全力爭取拿到一定資源。

NCC公布5G頻譜底價之後，正式點燃5G競賽戰火，以國際5G頻譜競標經驗來看，台灣的5G底價全球第二高，僅次於韓國，但能否像韓國快速決標、且決標價與底價相當？業者強調，完全得看五大業者競爭激烈與否而定。

2000年3G釋照時，底價335億元、最後決標價489億元，2013年4G頻譜首次競標，底價359億元、最後以1,186.5億元的天價決標，今年5G頻譜首次競標，被視為5G的入門票，五大電信公司都誓在必得，標金是否飆高價？業者都表示很難預估。

NCC代理主委陳耀祥28日出席一場5G論壇時表示，以頻段價值來看，4G頻段是精華地帶，5G應該不會像4G第一次競標時、飆到1,186.5億元那麼高，但是這次5G底價300億元，要達到行政院預算目標400億元應該不困難。國際上很多國家標金飆到天價，台灣除了標金還要支付頻率使用費，因此很難以國際經驗來預估台灣這次5G最後標金。

中華電信執行副總林國豐指出，就5G頻譜底價來看，台灣排名應該是全球第二高，僅次於韓國，而韓國一開始競標很快就決標，決標價與底價相當。台灣會不會像韓國一樣？目前還言之過早。另外，以各國同時競標3.5GHz及28GHz頻段的國家來做比較，台灣的28GHz頻段的底價也比國際市場的底價略高。

遠傳電信總經理井琪表示，5G底價300億元「符合預期」，也意味著各家競價的「暖機」時間不會拖太久，重點是，什麼時間點開始激烈出價，以及時間會不會拖很久，她強調「五家競爭激烈程度，決定最後的價錢」，就像搭計程車一樣，起跳價格不重要，關鍵是坐多遠。

台灣之星資深副總朱曉幸也認為，實際決標價格，需視市場競爭態勢而定，也要看每一家業者的頻譜需求以及可以承受的競價底限，目前很難預期標金落點。

市場人士分析，台灣與國際不同之處在於，4G尚未回收、而且還有繳交10幾年的頻率使用費，5G除了標金，以執照期限來看就是20年，還有後續龐大的網路建設成本，應該要比國際實際決標金額再低一些才是，而業者也都期待5G標金不要飆太高。

去年整體電信產業深受499雙飽資費衝擊，電信三雄營收、獲利不 如預期，台灣之星2018年全年營收134.7億元，年增10％，其中電信 服務營收106.1億元，年增13％，成為業界唯一連續三年雙位數成長 。

台灣之星慶祝開台5週年，宣布推出「入門系列資費，月租全面折 100元」的限定資費方案，並開放全台虛實門市申辦，例如原288元資 費降為188元，享上網吃很飽，每月15GB上網傳輸量外，綁約期間再 送120GB。U25學生專案，除前述每月上網傳輸量外，綁約期間再翻倍 共送240GB。月租288元(原月租388元)方案，享上網吃到飽，另上述 方案皆同享網內免費、網外贈送35分鐘、超過贈送分鐘數，網外/市 話每分鐘2元。5年以上老客戶優惠「新加坡原機原號日租漫遊」免費 一年，每月最多可折抵7天日租費用，限量5,000名。

另外，台灣之星行動電話用戶數正式突破225萬，站穩國內第四大 電信公司地位。行動電話市場飽和，加上499雙飽衝擊，影響台灣之 星保持10多個月攜碼( NP)用戶正成長佳績。去年底台灣之星總用戶 216萬、目前成長至225萬，顯示儘管電信產業市況不佳，台灣之星行 動電話總用戶數仍逆勢增長。

展望未來，賴弦五強調，2019年年底有望達成單月營業利益轉正， 台灣之星2018年正式EBITDA轉正。

面對即將到來的5G，賴弦五說，台灣之星絕不會缺席，尤其將全力 爭取3.5GHz主流頻譜標得足夠頻寬，持續做好台灣電信業的關鍵制衡 力量，如此才有利於消費者在有效競爭環境享受競爭紅利。

除此，台灣之星未來將全力衝刺物聯網、大數據、人工智慧，帶動 加值服務營收以及物聯網門號用戶數持續高成長。台灣之星2018年加 值服務營收創歷史新高之後，2019年全年目標維持23％高成長。

物聯網方面，台灣之星領先推出業界首創的「總量計費型」物聯網 專屬資費後，受到24個產業別的企業用戶青睞，目前物聯網在推出後 第一 年、門號數成長達83％，智慧零售販賣機及車機應用門號數年 增達2.45~2.8倍。

台灣之星走過五個年，2014年8月接手初期，4G總頻寬只有5GHz， 後勢發展外界並不看好，但五年來透過頻譜競標、網路建設，頻寬增 加7倍，基地台總數量也大幅成長9倍、4G涵蓋率99.9％，用戶數從開 台時的90萬目前攀升至225萬。

賴弦五表示，台灣之星成立之初深知必須做出差異化，因此推出「 創新資費」，才有機會在競爭激烈的電信市場脫穎而出，並帶動總用 戶成長近1.5倍、年營收成長60％。

「超商老三」萊爾富近期動作頻頻！繼上周攜手彰化銀行推出APP 線上繳卡費後，27日又宣布跨界攜手亞太電信，推出快速申辦門號的 新服務，消費者只要透過網路申辦、完成身份驗證，即可到就近的萊 爾富門市付款取SIM卡，當場完成門號開通，最快1小時內可完成！

萊爾富表示，目前「Hi-Life VIP」會員APP有逾220萬會員數，加 上亞太電信用戶，雙企業結合將有超過400萬會員；萊爾富跟亞太電 信合作，將全台近1,400家門市打造成電信服務的延伸，就是瞄準O2 O線上線下整合服務商機！

事實上，電信業者跟超商合作門號申辦並非新鮮事。全家指出，自 去年8月開始陸續獨家跟台灣之星、Line Mobile、遠傳電信合作，消 費者在網路申請電信服務，審核通過後，消費者憑雙證件至選定的店 舖，即可取得SIM卡並開通門號，迄今平均每月申請件數已破萬件。

不過，萊爾富指出，一般電信業者門號從申辦到超商取卡，平均約 需3∼7天的物流時間（SIM卡配送），現在萊爾富跟亞太電信的合作 模式，是直接將SIM卡先配送到各門市，使用者上網填妥資料，完成 身分驗證，就可以直接到萊爾富門市付款買卡，申辦時間可大幅度縮 短至1天、最快甚至1小時，希望滿足顧客便利需求。

萊爾富表示，今年公司邁入成立第30年，致力推出各項創新數位服 務，如雲端超商APP咖啡寄杯、開放全銀行信用卡刷卡、會員點數可 直接折抵消費現金、自有行動支付HiPay可跨場域使用、雲端超商AP P可預購門市外商品等，本月21日又攜手彰化銀行，率先開放會員AP P扣繳信用卡費等服務。

萊爾富說，因應新服務上線，雙方率先推出亞太電信指名度最高的 「11不綁約方案」，月租、通話、流量統統超低價，只需要銅板11塊 ；此外，萊爾富也將陸續推出亞太電信用戶專屬優惠，包括點數回饋 、咖啡及鮮食等優惠資訊。

台灣今年底將進行第五代行動通訊（5G）頻譜競標，政府同時考慮發出垂直場域5G專網專用頻譜。中華電信董事長謝繼茂昨（27）日認為，5G競標很複雜，也會非常激烈，發出專用頻譜雖會影響電信業者搶進專用網路的需求，但電信業者仍有專業優勢。

中華電信昨日以智慧城鄉與人工智慧結合為主題，舉行「2019數位創新應用系列賽-AIoT黑客松大賽」。

行政院副院長陳其邁出席致詞時表示，「跨營運整合」對智慧應用非常重要，無論任何領域都與資料及物聯網有關，尤其年底5G釋照，高頻寬、大範圍、低延遲的特性，加上運算方式、網路架構虛擬化、邊緣運算等都將徹底顛覆過去時代，重要的是如何用新科技讓生活品質提升，讓服務更好。

陳其邁認為，中華電從雲端到終端都提供完整解決方案，看好智慧服務時代來臨，未來五到十年，不僅台灣半導體產業可以領先全球，智慧應用也可走在前面，期許中華電信跑在最前面。

隨5G頻譜競標時間愈來愈近，中華電信、台灣大、遠傳、台灣之星及亞太電信等五大電信業者均表達志在必得的決心。行政院更拍板5G頻譜總標金貢獻國庫要達400億元目標，業者普遍分析，要達到並不難。

謝繼茂坦言，5G頻譜競標狀況很複雜，競價會非常激烈。至於會不會比4G首波頻譜釋出時更激烈，謝繼茂表示，當然希望頻譜支出愈少愈好，因為後續還要持續進行大量建設。

近期政府有意規劃垂直場域5G專網專用頻譜，電信業者也透過電信協會提供意見，業者建議，如果政府要釋出專用頻譜，盼政策在5G商用頻譜正式競標前底定。謝繼茂認為，是否釋出專用頻譜，與電信業者競標5G頻譜的出價策略有關。

謝繼茂表示，未來5G發展，電信業者與企業合作相當重要，若釋出專用頻譜，相對會減少電信業者搶進專網的需求，但電信業營運電信網路多年，仍有優勢。

台灣之星開台邁入五周年，走過外界一片不看好的逆境，五年來持續建設網路，頻寬翻七倍，基地台成長九倍，網路提升13倍來到500M，並以創新資費，吸引用戶數來到225萬用戶，營收連續三年雙位數成長，今年力拚單月營業利益轉正，同時積極布局5G發展，要取得5G核心頻段3.5GHz的足夠頻寬。

台灣之星在2014年8月正式加入台灣電信市場，承接威寶電信用戶規模，各項條件皆遠不如電信同業，市占僅5.6%，4G總頻寬只有三大電信的七分之一，僅5MHz，在網速毫無競爭力的情況下，既有用戶的續用意願低至11%，市場上願意選擇台灣之星的消費者更只有1%。

台灣之星成立初期，外界一片不看好，內部人員也缺乏鬥志，夥伴紛紛解約求去，員工招募困難，台灣之星在逆境中仍秉持「不斷努力，不視你為理所當然」的精神，積極透過頻譜競標與網路建設改善網路品質。

台灣之星總經理賴弦五表示，成立之初深知必須做出差異化，才有機會在競爭激烈的電信市場脫穎而出。台灣之星以「挑戰者思維」，要成為台灣電信品牌「好」的選擇，聆聽消費者需求，堅信先滿足消費者，再從中獲得合理利潤，不斷提升網路品質與服務，以實際作為翻轉過往品牌形象，帶動總用戶從90萬戶來到225萬戶，成長近1.5倍，年營收成長60%。

此外，台灣之星積極擁抱數位科技，在加值服務、物聯網、大數據、人工智慧等領域表現亮眼，2018年加值服務營收創歷史新高、2019年維持23%高成長，物聯網用戶數首年成長83%，帶動門號數年增高達13.3倍。

展望未來，賴弦五認為，2019年底可望達成單月營業利益轉正，而面對5G也不會缺席，將透過取得5G核心頻段3.5GHz的足夠頻寬，確保市場有效競爭的延續，持續做好關鍵制衡力量。

歡慶開台五周年，台灣之星推限定優惠，入門系列資費月租費月月折100元，月租188元上網吃很飽，綁約期間再送120GB，U25學生申辦，綁約期間翻倍共送240GB，而相挺的老客戶，月底前五年以上老客戶可至VIP DAY活動網頁領取專屬優惠「新加坡原機原號日租漫遊」免費一年，每月最多可折抵七天日租費用。

台灣之星公布最新業績，總用戶數突破225萬，位居國內第四大電信商，2018年加值服務營收創歷史新高之後，2019年全年目標維持23％高成長。

總經理賴弦五表示，展望未來公司整體布局，年底的5G頻譜誓在必得，尤其將全力爭取3.5GHz主流頻譜標得足夠頻寬，確保市場有效競爭，物聯網門號將持續高成長。賴弦五強調，在5G市場，台灣之星絕不會缺席，將持續做好台灣電信業的關鍵制衡力量。

台灣之星強調，目前擁有的行動頻寬已較公司剛成立時增加7倍，基地台總數量也大幅成長9倍，最高網速可達500Mbps，4G涵蓋率達99.9％。

賴弦五表示，2019年年底有望達成單月營業利益轉正目標，公司整體行動電話用戶數已成長至225萬，2018年全年EBITDA轉正。法人指出，台灣之星上半年營收62.86億元，1∼7月營收73.46億元。

另外，在加值服務、物聯網、大數據、人工智慧等領域，除2018年加值服務營收創歷史新高、2019年維持23％高成長外，物聯網在推出後的第一年，用戶數成長83％，台灣之星指出，主要因為領先業界首創的「總量計費型」物聯網專屬資費廣受企業用戶青睞。

截至5月底為止，台灣之星的物聯網合作夥伴數相較去年同期增加83％，與24個產業別的企業合作，以物聯網門號數來看，車機應用門號數年增達2.8倍最高，另外，智慧零售販賣機門號數成長規模也達2.45倍。

5G頻譜競標底價、以及最終版的5G競標遊戲規則，NCC委員會議將於28日審議，最慢9月4日公告。NCC表示，5G頻譜競標的表訂時程，9月4日將開放有意競標頻譜的業者提出申請，申請期限一個月，10月4日截止受理申請後，立即進行資格審查，12月2日開始競價拍賣。

台灣的5G競賽，即將啟動，中華電信、台灣大、遠傳、台灣之星、及亞太電信等五家電信公司已表態參與競標，雖然NCC開放兩家以上業者可以以JV（合資或合營）新公司方式參與競標，不過據各家業者表示，基於JV新公司的得標頻譜上限、與單一業者得標頻譜上限同樣設定在100MHz（3.5GHz頻段）、及800MHz（28GHz），據了解，各家業者目前都傾向各自出面競標，完成競標之後再決定合資JV新公司與否。

至於業界關切，多少家業者可以在國內首次5G競標勝出並標得頻譜，業者揣測落在3∼4家機率大，由於5G首度開放業者共頻共網，NCC強調，透過設置100MHz頻譜上限、以及共頻共網共建，就是希望未來國內的5G、至少可以有三套網路同時運用，換言之，至少三家5G業者在市場運作。

至於業界關切的中長期5G頻譜政策，行政院科技會報辦公室執行秘書蔡志宏表示，9月將召開跨部會中長期5G頻譜共識會議，國內中長期5G頻譜釋出藍圖，最快9月公布，最慢也不會拖過首次5G競價日。

蔡志宏強調，國內的中長期5G頻譜政策，擬比照4G，以二年一次為原則，換言之，2019年年底首次5G頻譜競標後，第二次5G競標時程最快也要等到2021年年底以後。至於第二次釋出的5G頻段會以中、高頻段為主，其中，中頻段因尚有衛星及微波業務使用中，未來還需進一步移頻及清頻才能釋出，包括歐美韓國等各國相繼釋出2.5/3.5/4.5GHz等中頻段、26／28／39GHz等高頻段都會列入考慮。

另外，針對有業者提議設置頻譜得標下限部份，NCC考量國際上很少有國家對得標頻譜設置下限，加上擔心設置得標下限恐影響小業者及有意拿到大頻寬的大業者參與競標意願，NCC傾向仍維持原先規定的，只設單一業者得標上限、不設下限。

五大電信公司董、總6日共同拜會NCC代理主委陳耀祥及四位委員，同時提出5G標金合理化、釋照前公布共頻共網共建的「三共」遊戲規則，以及協助媒合電信與企業合作發展垂直場域等三大建言。

NCC主任秘書蕭祈宏透露，未來電信業者與企業合作5G垂直場域，NCC考慮減免合作頻段的頻率使用費。台灣電信產業發展協會副秘書長兼執行秘書劉莉秋表示，五家電信公司目前一年還要付30多億元的頻率使用費，5G依照目前計算公式、初期一年五家也要付3億元左右的頻率使用費。

擔任台灣電信產業發展協會理事長的遠傳電信董事長徐旭東6日率隊，中華電信董事長謝繼茂與總經理郭水義、台灣大董事長蔡明忠與總經理林之晨、遠傳總經理井琪，台灣之星董事長林清棠與總經理賴弦五，以及亞太電董事長呂芳銘與總經理黃南仁都親自到NCC拜會。陳耀祥及四位委員郭文忠、孫雅麗、鄧惟中、洪貞玲全部出席與五大電信業高層溝通。

徐旭東會後代表五大電信公司發言表示，NCC確定12月9日正式啟動5G頻譜競標拍賣，大家在5G加速加入台灣經濟發展已取得共識，不過，4G頻譜才付了不少錢、現在又要付5G頻譜標金，確實在5G標金部份比較在意，因此五大電信公司均提出希望標金合理化的要求。

標金合理化部份，五大電信業者認為可以參考國際5G競標經驗，大家都不希望決標價格太高。對於「三共」遊戲規則部份，徐旭東強調，期待政策更多明確化的原則，最好正面表列或負面表列，並在釋照前，「三共」政策明朗化。

垂直場域部份，電信協會表示，企業在意向電信業者租用的頻譜、成本太高，可能造成企業不願租用電信業標到的頻譜。蕭祈宏回應，NCC允諾，針對電信業提供企業發展垂直場域的頻譜，調降頻譜使用費方向研議。

林之晨在會前接受媒體訪問時建議，共頻上限不應以100MHz做限制，同時應設立單一業者得標頻譜下限60MHz，業者合作共頻的頻譜位置最好剛好在隔壁才有意義。

NCC於6日針對5G競標，舉辦「行動寬頻業務管理規則修正草案公開說明會」，NCC綜合規劃處處長王德威透露，基於5G漫遊需求，NCC與業者將再協商，7日委員會議將首度討論「共頻共網共建」的「三共」遊戲規則。

另外，業者建議第二波5G釋照應該提早公布，以作為業者長遠及整體規畫5G頻譜競標參考。據透露，行政院科技會報辦公室及交通部規畫年底第一波釋照之前，公布國內5G頻譜短中長程整體釋出規畫。

6日除中華電信，其它四家電信公司都提出建議，台灣大哥大法規處處長吳中志代表台灣大提出四點建議，台灣大贊成設置5G頻譜得標上限，但50%人口涵蓋的建設義務建議可以透過業者共同合作達成。

遠傳電信協理蕭景騰表示，5G技術尚不成熟，像iPhone5G手機明年下半年才上市，3.5GHz有效合理發展的時間落在5年後，在業者負有建設義務下，5G頻譜競標底價應儘量合理。

台灣之星法規暨漫遊互連處處長王俊提出兩大建議，目前NCC對3.5GHz上限規定100MHz，建議修定為70~80MHz，並確保四家業者得標。

亞太電信副總經理劉立三建議，4.4∼4.9MHz頻段可考慮納入5G首波釋照，解決首波只釋出270MHz的3.5GHz、僧多粥少問題，若4.4∼4.9MHz納入首波競標有困難，至少也要訂出下波5G釋照時程，同時對在第一波拿到大頻寬的業者，限制下一波頻譜得標數量，避免頻譜過度集中。

NCC強調，電信管理法對於5G推動有利，尤其商業運作模式彈性許多，預估明年實施、比預期早。

王德威表示，5G首次頻譜競標拍賣將以10MHz為單位，大業者（指電信三雄）一定得投入大筆資金，才有辦法把第四家排除在外，所以只有「第四家業者能不能拿到滿意頻寬的問題，而不是第四家業者沒辦法存在的問題」。因此，NCC在競標設計上，特別注意公平競爭問題，目前單一業者得標上限訂為100MHz，王德威說，如果上限訂在70MHz，那麼第四家業者根本就不用競標，幾乎就是底價取得，這樣比較不適合。

5G發展 電信大咖三訴求 頻譜12月9日競標 五家董總拜會NCC 討論垂直場域合作、三共規則與合理標金

第五代行動通訊（5G）首波頻譜將在12月9日展開競標，五家電信業者董事長、總經理昨（6）日拜會國家通訊傳播委員會（NCC）。電信協會理事長暨遠傳電信董事長徐旭東表示，主要聚焦討論鼓勵電信與垂直場域合作、三共（共頻、共網、共建）規則明朗化及合理標金等三議題。

NCC則回應，鼓勵垂直場域合作可朝降頻譜使用費方向研究，但標金結果是市場機制。

5G頻譜年底競標，最快可望在明年下半年開始商轉。電信協會昨日由徐旭東率隊，中華電信董事長謝繼茂及總經理郭水義，台灣大董事長蔡明忠及總經理林之晨，遠傳總經理井琪，台灣之星董事長林清棠及總經理賴弦五，亞太電信董事長呂芳銘及總經理黃南仁親赴NCC拜會。

NCC代主委陳耀祥，委員郭文忠、孫雅麗、鄧惟中、洪貞玲均出席。

徐旭東表示，政府希望5G可以快速加入市場，透過此次拜會，業者表達意見，主管機關也表達立場，一起加速5G發展。

徐旭東說，大家都希望標金可以合理化，NCC也可以理解，但大家也無法決定，還是看市場競價結果。

由於未來5G發展，垂直場域應用相當關鍵，各業者也希望NCC可以設計讓電信業者與垂直場域應用業者合作的鼓勵機制，例如頻譜成本太高，是垂直場域業者最大疑慮，希望NCC可以研擬降低電信業者提供給垂直場域應用的頻率使用費作為獎勵。

NCC主祕蕭祈宏表示，鼓勵雙方合作是NCC重點方向，現場主委跟委員們也給予正面回應，將持續研擬降低頻譜使用費或其他可能的獎勵措施。

電信協會副祕書長劉莉秋表示，三共後續遊戲規則也是各家業者關注焦點，希望競標前對三共提出「正面表列」跟「負面表列」的原則，讓業者知道可以跟不可以的規定，更期盼未來管制可以帶著彈性，以免太多框架影響產業創新。

國家通訊傳播委員會（NCC）昨（6）日針對《行動寬頻業務管理規則修正草案》舉行說明會。各電信業者及學者均呼籲「合理標金」，5G首次釋出頻譜的頻寬上限，也是各電信業者攻防關鍵。

針對台灣之星希望頻譜的頻寬上限訂在70到80MHz，讓市場能有四家業者，NCC綜合規劃處處長王德威表示，根據規劃，第四家業者是可以存在，關鍵只是能否取得滿意的頻寬。

行動寬頻業務管理規則是5G將來競標、營運時重要規則。元智大學資訊傳播學系助理教授葉志良指出，整體來看，以100M頻寬為上限是合理的，但全球5G業者都還在實驗階段，尚未有明確大規模商業化案例，各國都在嘗試，加上5G建設確定高過4G很多，過高標金恐影響未來5G推廣。

台灣之星積極呼籲，有競爭才有合理價格，確保市場至少有四家業者，否則小業者頻寬不足40M，不足以發展5G網路，在市場機制下，所謂三共（共頻、共網、共建）制度，只對已經有合作關係特定業者有幫助。

遠傳電信認為，目前5G釋出的頻譜，因技術、設備及業務發展都沒有很成熟，希望3.5GHz跟28GHz有合理的標金，尤其是超高頻的28GHz應該更合理。

資策會則表示，5G未來發展與垂直場域應用息息相關，但相關法規沒有規定業者要在計畫書內寫出如何與垂直場域業者合作的技術與應用，建議應該規定業者在事業計畫書中說明。

首批頻譜競標進入倒數，電信三雄中華電信、台灣大及遠傳電信都喊出，要標好標滿100M。業界分析，政府規劃在3.5GHz頻段釋出270MHz頻寬，連三雄都不夠搶，標金肯定飆高，日前外界盛傳行政院長蘇貞昌訂下的400億元總標金目標，應該不難達到。

NCC規劃釋出首波5G頻譜，3.5GHz頻段釋出270MHz頻寬，28GHz頻段釋出2,500MHz，1,800MHz釋出20MHz。

其中3.5GHz最搶手，各電信業者已準備大把銀子要搶標3.5GHz。電信三雄手中現金滿滿，拿下3.5GHz頻譜不成問題，差別只在標多、標少，台灣之星及亞太電信則要全力奮戰，一定要拿到5G入場券。

中華電信日前就表示，要爭取100M頻譜，競標金額沒有上限，要成為全台首家推出5G服務的業者，拿到執照半年內開台。台灣大也曾喊出，將以合理價格取得100M頻譜。

遠傳總經理井琪昨日首次鬆口表示，遠傳將盡力標滿100M。

中華電信董事長謝繼茂表示，5G競標已經演變成「二桃殺三士」的局面，3.5GHz頻段只有270MHz，電信三雄都希望標到100MHz情況下，二個桃子三個人要吃原本就很競爭，如今五家電信公司都表態「勢在必得」，將演變成「二桃殺三士」的局面，五家業者都有非搶下入場券不可的決心，爭到最後就會有出乎意料之外的事情發生。

他強調，3.5GHz頻段的頻譜競爭會很激烈，28MHz頻段則有可能標不完、部分頻段標不出去。

亞太電信董事長呂芳銘日前以「三大殺二小」形容5G競標將讓兩家新進業者很難搶到頻譜。謝繼茂則對兩家新進業者備妥銀彈全力搶標，直言5G競標激戰。市場人士分析，兩大新進業者若運用計謀，墊高電信三雄的5G得標金，將演變成「二桃殺三士」局面。

針對5G競標遊戲規則，NCC將於6日舉辦「行動寬頻業務管理規則」修正草案公開說明會，聽取各界意見，預期五大電信公司將針對頻譜得標上限、下限，共頻共網共建的條件、網路建設義務等議題展開首波攻防。

對於中華電信而言，3.5GHz期望可以標滿100MHz，28GHz頻段的應用雖然窄，但是利用該頻段800MHz頻寬可以達到非常快的傳輸速度，謝繼茂強調，小區域的覆蓋非得靠28GHz不可，所以，中華電信也一定會參與競標28GHz頻段，而且至少要標到800MHz頻寬。

至於5G資本支出的高峰期，謝繼茂說，5G投資高峰從2022年開始，中華電信2019年資本支出290億元，2020年預估會與今年相當或略少，主要因為5G初期建設一定先利用4G核心網路，不會投資5G核心網路，只會建設5G基地台，也因為5G核心網及backhaul網路初期投資比較少，所以2020∼2021年的資本支出也比較少，但之後還是必須建設獨立的5G核心網，因此，2022年開始，5G就會進入大投資的高峰期，資本支出就會比較高。

謝繼茂預估，2022年開始，中華電信的資本支出將超過300億元，並連續三年都是大投資。他強調，這並不表示5G初期的網路建設比較少，而是投資金額比較小。

國家通訊傳播委員會（NCC）將在年底展開5G競標，五家電信董事長、總經理本周將拜會代主委陳耀祥。據了解，業者三大訴求包括高度關切「頻譜標金合理化」、希望垂直產業業者與電信業合作，以及盡快確定「三共」詳細遊戲規則。

今年上半年NCC主委三度異動，陳耀祥6月接任代主委當天也是新電信管理法過關日，馬上面對5G標售、有線電視頻道及系統業者紛爭兩大業務。

電信管理法三讀通過後，後續子法的調整影響產業走向，更將改變台灣電信產業生態。電信業者認為年底的5G競標也是版圖消長戰，格外關注各項法規。明(6)日是攸關競標規則的行動寬頻業務管理規則草案公聽會，電信業者也將積極與NCC對話。

本周五家電信業者將由電信協會理事長暨遠傳電信董事長徐旭東率隊拜會NCC。包括中華電信董事長謝繼茂及總經理郭水義，台灣大董事長蔡明忠及總經理林之晨，遠傳總經理井琪，台灣之星董事長林清棠及總經理賴弦五，亞太電信董事長呂芳銘及總經理黃南仁都將出席。

因市場盛傳行政院「大漲」5G競標標金，五家電信業者第一訴求就是希望頻譜標金合理化。業者指出，5G頻率屬於高頻率，建設基地台數量是4G的三到五倍，但商業模式和投資回收時間還難估計，很希望標金合理化。

此外，5G未來主要應用不以個人為主，而是產業升級重要應用，電信業者希望政府推出鼓勵電信業者與垂直產業領域業者合作的誘因，一起發展垂直產業創新應用、進軍國際市場。

今年底台灣將展開5G頻譜競標，被業者視為是取得5G入場券的關鍵一役，台灣之星總經理賴弦五昨（25）日強調，對於5G頻譜勢在必得，大股東也全力支持台灣之星發展5G。

今年以來台灣之星陸續進行幾個籌資計畫，計畫籌措不超過90億元，私募對象為頂新集團旗下頂安開發、頂安、頂有投資等，同時提高銀行融資上限至80億元，已經籌措170億元，為競標5G頻譜資金做好準備。

近期NCC正在制定5G頻譜競標規則，要朝向3.5GHz頻譜取得上限為100MHz，被小業者視為是「三大殺兩小」，各業者也認為此舉將造成頻譜競爭激烈，標金衝高，成為資本戰。

雖然政府開放共頻共網共建「三共」，但賴弦五直言，「誰會借我網路、頻譜？」因此取得3.5GHz頻譜是勢在必得，也是台灣之星持續經營、參與5G市場的關鍵。