元大證券董事長賀鳴珩：分離分級課稅 擴大稅基

兩稅合一及股利所得可扣抵減半實行後，個人資金化身假外資、法人化的情況越來越多，元大證券董事長賀鳴珩認為，稅就像趕鴨子一樣，由於內外資稅率不同，自然就會造成資金往有利的地方流竄。因此券商公會建議股利所得改採分離課稅方式，對於低所得者可設置分級制為配套，避免繳納稅負過高。

賀鳴珩表示，除股利所得建議採行分離分級課稅外，綜所稅最高稅率也可降至33％，縮小內外資稅率差距。而按照稅收慣例，稅率差距在10％以內，投資人避稅意願較低，若內外資所得稅率能趨近一致，將可望像遺贈稅一樣，稅率降至10％後，反而帶入更多稅收。

預估兩稅合一取消後，一年可以替政府增加5、600億元稅收，另外，若營業稅提高1％，以105年營業稅收3,546億元，以及營業稅率5％估算，稅基為7.09兆元；若稅率調高1％，預估增收營業稅約為700億元。

賀鳴珩強調，租稅公平正義除了存在於高所得者與低所得者之間，也存在於人民與政府之間，既然有些稅收來自於資本市場，自然需要顧及以資本市場為優先，有餘力再擴及到其他市場。倘若該稅制實行後會造成資本市場萎縮，反而變成是一種殺雞取卵的方式，可徵得的稅收也將越來越少。