農保專法 政府補貼50%保費 |明台產物保險

行政院周四院會將拍板新農業發展方案，年底前要端出農業保險專法草案，仿效南韓建立農業保險機制。未來政府補助農民投保農產品及農業設施平均約50％保費，並成立資本額50億元農業保險基金，由政府分擔一定比率賠付責任金額。

新農業保險市場，商機規模至少100億元以上，富邦、國泰、新光、明台等產險業者均積極試水溫。

高層官員表示，台灣農業每年因颱風災損不斷，今年初更遭逢百年寒害。農業是過去保險公司未接觸新市場，且農民投保產險及壽險不多，保險業者認為，這是一塊未開發的新處女地。就國內農業總產值有5千億元而言，未來可開發農業產險及農民壽險商機潛力不小，光每年國內災損平均達100億元以上，商機就不小。

為減少政府負擔，提高農民保障，農委會決仿效南韓等各國做法，立法建立農業保險機制。官員表示，過去保險業針對農業保險未開發且相當陌生，但隨投資型理財型保單漸趨飽和，金管會對投資型保單採取限制，保險業擬積極開發新市場。

知情官員表示，未來針對農業保險平均補助保費為50％，但有些品項較低、有些較高，例如試驗中的高接梨政府只補助1/3，有些地方政府加碼補1/3以上，農民自行負擔1/3∼2/3。農業保險正在試辦階段，高接梨由富邦產險承辦，芒果及農業設施國泰有興趣，明台保險擬開發文旦、桶柑，新光也對其他農產品有興趣。

此外，農業保險法將明訂成立財團法人農保基金，設立資本額初步為50億元，政府會承擔一定比例災損賠付金額，一旦有賠付，政府預算會隨時撥付彌補捐贈母基金的缺口。至於賠付率，將由政府與保險公司協商。

農經官員表示，南韓賠付率是保費理賠金額除以保費收入金額，亦即150％以內風險由保險公司承擔，超過150％以上部分由政府承擔，惟南韓是經過10年測試逐步調整才找出此一比率。過去政府以現金挹注農業災害救助為主，官員說，未來開辦農業保險，希望現金救助金減少，省下經費挹注農保保費及農業保險基金。

為吸引保險業開發農業商品誘因，農委會建議比照國際，予保險公司免徵營所稅、營業稅及印花稅等優惠措施，但財政部仍有異見待協商。官員說，農業災害風險相當高，未來政府責任賠付風險將尋找再保險經紀人公司標售，再分散予國際再保公司，共同分擔風險，產險公司也會尋找再保公司分攤農業的災害風險。