台北101股權困局如何解套 ｜台北金融大樓

頂新集團選在新閣揆毛治國上任前夕，宣布出售台北101大樓股權 ，猶如向政府攤牌，給已經焦頭爛額的馬英九政府使出了一記狠棋。 政府找不到明文禁止股權轉售的法律，而且依照財政部長張盛和的估 算，頂新高達181億元的獲利，政府課不到10億元的稅，還要揹負圖 利財團的惡名，以及面臨倒台的政治清算；相反的，政府若是操控民 氣，硬是否決股權轉讓合約，或是隨意添加捐贈公益之類的附加條件 ，則無異對所有外資宣告，台灣存在義和團般的投資風險。

任何一個選項，都是台灣的倒退，而這個困境，則是馬政府自己早 在2009年就自己給自己埋下的地雷，如今遭到將軍抽車，只能斷尾求 生，怨不得他人。

排除頂新黑心油事件以及台北101大樓象徵地位，這個總額高達新 台幣251.4億元，潛在利益181億元的交易，本是一場商業投資的大勝 利，交易對象又是頗有實力、在2009年就參與101大樓股權競標的馬 來西亞地產集團，沒有中資背景。這筆交易符合國際商業慣例，也再 次展現頂新只顧爭取最大獲利的企業文化，卻再度引爆國人對馬政府 處理黑心油的怒火，形同在馬政府敗選後進一步落井下石。

頂新黑心油事件爆發之後，馬政府官員趨向民粹化，包括相關首長 高喊捍衛台北101大樓經營權的口號，要求頂新「以成本價出售給官 股」；財政部長張盛和也在立法院表示，公股有機會「將經營權拿回 來」。國民黨立法委員賴士葆還說，要頂新趕快賣掉101股權，並且 把台灣的財產全數交付公益信託，由別人來協助管理，獲利拿來做公 益。

就在頂新宣布售股合約之後，國民黨籍的立法委員孫大千等四人更 發表聯合聲明，呼籲新上任的行政院長毛治國「表態否決頂新集團轉 售101股權案，以展現政府捍衛101大樓經營權的決心」、「以維護政 府威信與國家尊嚴」。這些響亮的口號，固然符合現實的民意，但是 不論是以成本價逼售、交付公益信託，或是緘默不執行持股的權利， 都存在政府公然違法、以民粹扭曲法律、義和團式趕走合法商人的爭 議。

回顧台北101大樓的歷史，2008年馬政府開放兩岸直航，兩岸關係 邁入新紀元，過去六年多來，101大樓觀景台成為大陸觀光客來台必 遊景點，大陸各省領導來台必然參觀101、在101舉辦說明會或者餐會 。大陸企業來台設點首選也是101，如今台北101大樓出租率高達96％ ，租金高居全台第一，大樓經營績效屢創新高，堪稱是馬總統兩岸和 平政策的最大受惠者。

一手掌握政策開放，另一手原本就掌握台北101大樓經營主導權的 政府，早在2008年就應該把已經實質倒閉的中聯信託所持有101大樓 的股權買下，並且交由專業商用物業公司經營，這是顯而易見、簡單 明瞭的做法。如此巨大的利益，為什麼掌握政策、享有莊家地位的政 府會看不到？到底是誰同意出售給當時被譽為鮭魚返鄉的財團，甚至 鼓勵公股銀行貸放超過85％的融資給頂新，讓頂新得以10餘億元本金 創造180億元獲利，還留下過程完全合法的背書，將馬政府與頂新綁 在一條船上，最終政府裡子面子雙輸！當年如此難以理解的決策，如 今要如何亡羊補牢？

我們必須沉痛的指出，馬政府今年的敗相，其實是2008年的錯誤決 策埋下的地雷。馬政府一心開放兩岸商機，期望為人民創造更多的就 業與商業機會，卻忘了拴緊黨與政府內部的螺絲，讓大量的開放利益 流入財團與內圍人士的口袋中。最終人民發現，兩岸開放的利益被少 數人瓜分，升斗小民與廣大的商家，則只能拾人牙慧，淪為操勞過度 的遊覽車司機，或者必須依附特權才有陸客上門的小販。類似台北1 01大樓的例子更所在多有，這正是馬總統自認清廉執政、為民前鋒， 卻沒有得到人民認同的關鍵所在。

負責審查台北101大樓股權交易的投審會，提出「公共利益、社會 觀感、民眾期待」三個原則，也強調「會同財政部、金管會以及央行 等相關單位，依法審議」。在目前的情況下，估計只能以行政技術拖 延股權交易，但是頂新在台灣還有新燕三重土地、中嘉、台灣之星以 及味全等事業，政府很難全數用道德、公益、民氣等理由來拖延。政 府最近處理台灣高鐵、彰化銀行，都用法律之外的手法來逼退民股， 如今再加上頂新，台灣的國際投資評級勢必遭到難以回復的重傷害。

如今傷害已經造成，馬總統痛定思痛，必須無條件承受2009年決策 錯誤的後果，還應儘速授權毛院長或者相關官員，利用投審會審核1 01股權交易的時間，與頂新魏家談判出一個整體的解決方案。頂新也 必須體認，面對洶洶民意，不能老是給政府出這種將軍抽車的攤牌招 數，畢竟今天頂新在台灣的利益，都是馬政府給的。