公股行庫 裡外不是人

金管會從財政部金融局分家自成一格後，兩大部會不同調時有所聞 ，近一年來先有「肥咖條款」的主導機關見解爭議、證所稅應否調整 ，後有此次對於頂新集團抽銀根的意見分歧，尤以此次頂新集團抽銀 根事件，公股銀行夾處在兩大部會之間，壓力最大，也最吃虧。財政部此次號令八大行庫緊縮頂新集團的銀根，人民觀感及社會整 體氛圍是最主要原因，也與台北101的股權之爭有關；財政部可說是 代表政府在前線抗爭的總指揮，自然必須「精銳盡出」，誠如財長張 盛和日前所說，查稅與金流是財政部唯二可用的兩種工具，只能全力 以赴。然而，市場機制又是財政部無法預期的另一個變數，金管會擔心系 統性風險，要求公股銀行不要抽銀根，其他民營銀行看在眼裡，接收 公股銀行倒出來的資源，因此更加有恃無恐，到頭來，財政部緊縮銀 根的作法，未必能逼頂新乖乖就範賣出101股權或賣掉味全土地，反 而是公股先吃虧，讓民營或外商銀行，平白得到可以向頂新對利率、 擔保品予取予求的機會。財政部、金管會雙方著眼點不同，各有各的立場及任務，但目前這 種「公丟民撿」的情況既然已經發生，代表政策工具顯然已出現效果 失靈，兩大部會或許應思考如何統合步調，不要讓夾處其中的公股行 庫左右為難，「裡外不是人」。