整併領頭羊 有賴公股挑大樑

國內金融市場整併沈寂已久，近幾年僅見證券、壽險併購案不斷進行，但銀行之間的整併卻停滯逾六年未見下文，由於金融市場過度飽和、乃至殺價競爭，最嚴重仍在銀行體系，此有賴公股金融機構出面推動整併，改善國銀惡性競爭的現況。

近20年來，台灣金融業歷經三大階段的演進，從20年前開放新銀行，到後來推動公營、民營銀行之間合併及交流，例如，當年富邦銀與台北銀合併，國泰銀合併世華銀行，乃至於後來在扁政府時期，合庫併農銀，以及台灣金併中信局的「公公併」。

這些合併案為富邦金、國泰金、台灣金、合庫金的資產規模及發展優勢打下良好的基礎，證明合併「一加一大於二」的效益。但近六年來，銀行體系整併無聲無息，整個金融市場因僧多粥少，導致的惡性競爭時有所聞，政府對整併下一步該怎麼走，應拿出因應對策。

綜觀當前市場環境、金融機構規模大小及社會氛圍，公股出馬當整併領頭羊，應是適合的選擇。畢竟，公股金融機構家大業大，加上有政府招牌，不僅被併一方的員工安心，且較不會招致社會上對於「小吃大」質疑。

當然，公股金控在向外整併時，也有現行問題亟待克服，首先是公股金控轄下的銀行，除兆豐銀之外，國內分行家數幾乎在150∼200家以上，可說已到最適規模，因此在對外合併銀行後，每家分行的單位貢獻度是否會打折扣，是要思考的問題。

但除此之外，整併仍能使金控的整體資產規模擴張，強化承受風險能量，進而更能積蓄公股金控以大領小、走出海外的實力。在權衡利弊得失之間，如何轉化眼前的障礙，成為日後向上發展的助力，不僅考驗著政府的智慧，也攸關台灣的金融市場是否真能出現結構性的轉機。