可替代高成本發電機組

蔡志孟：民國80至85年間，台電公司之電源開發計畫屢因民眾抗爭而受阻，導致電力系統備用容量率約僅5％，造成6年間限電達40次。經濟部為解決電力之不足，自84年起公告開放民營電廠(IPP)興建，由台電公司收購其電能。隨著IPP加入，備用容量率由84年的4.7％，至93年起均維持在15∼20％合理範圍。我國在85至95年中，共分三階段開放IPP，目前計有9家IPP與台電簽約商轉，其中燃煤電廠2家，燃氣電廠7家。

IPP屬於資本密集且長期投資之產業，龐大資金需要由銀行提供專案融資來支應，依發電設備之回收年限25年計算，由台電與IPP簽訂 25年購售電合約，與目前政府鼓勵推廣之再生能源由台電簽訂20年長期合約收購其發電量，以保障其投資回收之模式相同。

IPP年購電量約達392億度，占台電總供電量約20％，已成為電力系統主要電源之一。台電在調度電廠發電時，主要係要考量安全性及經濟性，依各機組發電成本高低排序後，依序調度成本較低的機組發電滿足用電需求。燃煤屬基載電廠，價格便宜，天然氣發電比較貴，因此在調度排程上，IPP燃煤比台電天然氣發電成本低，而IPP天然氣比 台電老舊效率低的天然氣機組或燃油的機組發電成本便宜。在基載電源不足，台電公司較低成本之發電機組均已滿載發電情況下，向IPP 購電，可替代台電公司較高成本之汽力燃氣、汽力燃油及輕油機組發電，降低系統發電成本。

台電自96年以來，多次與民營發電業者協商調整購電費率，目前已獲IPP初步善意回應，企盼將來雙方能儘速完成修約，回歸專業經營領域，攜手共同為維持我國電力市場供電穩定而努力。