國銀首例 一銀赴陸設村鎮銀行 獲准

金管會昨(27)日同意第一銀行申請赴大陸河南省設立12家村鎮銀行，總投資額人民幣3.84億元，是首家國銀獲准設立大陸村鎮銀行。

金管會表示，設立村鎮銀行要比照設立子行的標準，一銀這項申請案符合兩岸金融業務往來及投資許可管理辦法的相關規定，所以同意放行，一銀可向大陸主管機關提出申請。

金管會指出，大陸村鎮銀行主要是為三農(農民、農業及農村)及小企業提供金融服務，依大陸銀監會的「村鎮銀行管理暫行規定」，村鎮銀行發行貸款採小額、分散原則、不得發放異地貸款。

金管會指出，今年10月23日已同意永豐銀行申請設立南京子行，到 8月底，本國銀行在大陸設立分行據點且已開業者，已有一銀、國泰世華銀、彰銀、土銀、合庫、華銀、中信銀、兆豐銀、台灣銀及玉山銀等10家。

金管會10月也宣布台資金融業可登陸設立小額信貸公司，銀行主管指出，這也剛好搭上大陸開放小額貸款公司改制村鎮銀行腳步，等於為台資金融業登陸再開放新方向。

金融業者指出，銀監會2009年9月發布相關訊息後，今年溫州也公布首批9家小待公司轉村鎮銀行的消息，但還處於上報方案階段，估計若要廣泛成行，可能還需2∼3年，因此金融業如果想設小額信貸公司轉村鎮銀行，要有耐心。

至今年9月止，全大陸小額貸款公司已達5,629家，放款餘額達人民幣5,329.88億元。台工銀總經理蔡志鴻指出，大陸有不少小貸公司的表現亮眼，但當地有些法令限制須注意，包括槓桿比率不得超過0.5 倍、單一融資管道，及貸款利率不得超過基準利率的4倍。