頻譜遊戲規則 五大電信交鋒 |台灣之星電信

台灣大擬合併台灣之星，遠傳擬合併亞太電信，兩宗合併案牽動頻 譜上限1／3管制是否超標以及應否調整？五大電信公司31日首度表態 ，上演首波攻防戰。　　台灣經濟研究院31日舉辦「電信事業合併與市場競爭研究成果分享 與意見交流」座談會，五家電信商齊聚與學者專家共同討論。　　中華電信副總魏惠珍表示，公司一貫立場是，釋照時的競價規則所 設的頻譜上限就是政策立場，也為避免釋照後透過頻譜交易等方式， 使得頻譜的價值無法反映當時標金，反而造成不公平競爭，所以在頻 譜上限議題上，中華電信建議維持競價發照時所訂出的競價規則，政 策不該因合併案而改變。　　魏惠珍強調，中華電與亞太電頻譜交易而超頻的部分，不論在4G或 5G都以最小頻譜單位5MHz計算，中華電持有的3GHz以下頻寬的部分不 應視為超標，不能與合併案等同比較。　　台灣大副總李南玫表示，其實不管中華電、台灣大、還是遠傳，都 沒有頻譜超限的問題，因為依據《頻率管理使用辦法》第12條第4項 ，目前NCC政策本身就設有一個機制，也就是在當市場加速變化，或 是在考量頻率使用效率的情況下，1／3上限的限制並不是一個鐵律， 可以考量予以適度調整與看待。　　李南玫強調，台灣發生電信整併，其實也代表台灣跟得上全球趨勢 ，因為業者發現，台灣不管是網路布建、ESG減碳，都必須透過合併 或整併才能因應整個全球化、網路化趨勢。　　既然《頻率管理使用辦法》有明文規定，所以並沒有所謂真的超限 違規的情況，最後還是要看業者是否能夠提出證明，讓主管機關可以 依據《頻率管理使用辦法》第12條第4項來看待各家業者所面臨的狀 況。　　遠傳電信副總李和音表示，從法規面來看，無線電頻率使用管理辦 法規定「經公開招標或拍賣可核配供整體電信事業使用頻率」，從遠 傳角度來看，當初招標時釋出的就是這麼大的頻寬，不會因為沒有被 拍賣出去而影響總頻寬的數量。　　因此，遠傳並不認為遠傳與亞太電信合併，遠傳頻寬有超過上限， 中華電信也不應該會超過上限，而有超過頻譜上限的業者，是不是要 引用例外條款？遠傳尊重主管機關決定。李和音強調，不應事後推翻 之前的法規，修法亦應向後生效，而不是向前生效。　　台灣之星副總丁憲文表示， 主管機關要核准五家電信公司變成三 家電信業，從數學上來說，頻譜上限就不可能是三分之一，一如今天 市場上如果只剩下兩家電信業者，那麼，頻譜上限就不可能是50％一 樣。　　亞太電信副總劉立三認為，國外都僅針對1GHz以下頻譜進行上限管 制，台灣不僅限制1GHz以下不得超過總頻寬1／3，3GHz頻段以下及6 GHz頻譜以下都訂有上限規範，台灣需不需要1GHz/ 3GHz/ 6GHz以下 都管制？應審慎評估。