三雄鼎立 做大市場效益 |台灣之星電信

國內電信市場即將進入新三雄時代，學者認為，電信業者三足鼎立互相牽制，可以達到真正的有效競爭、讓市場獲得更大效益，而實踐規模經濟才是消費者權益保障的基礎。政大財政系教授連賢明表示，台灣資費低廉且CP值高，透過業者虧損來營造低廉的資費，讓消費者撿便宜，對市場是否有好處？這是值得思考的問題。電信產業從過去單一業務到現在跨業競爭，未來還會加入低軌衛星或6G新技術，政府監理愈來愈難，現在有線電視寬頻跟未來衛星寬頻競爭，都會成三雄價格上的壓力。東吳法律系教授莊春發表示，過去政府在頻譜釋出的規劃，初心良善，希望充分競爭，降低價格跟品質提高，但前提是有經濟效率上才可以實踐理想；反觀台灣行動用戶有2,900萬，遠超過2,300萬人口的水準，台灣之星跟亞太電信透過低價資費吸引用戶，仍無法達規模經濟（未達300萬用戶），導致長期虧損，顯示市場僅有存在三家業者的空間。莊春發認為，中華電信用戶超過千萬，兩家電信業（新台灣大、新遠傳）併購案，用戶數都來到900萬以上、千萬的規模，三足鼎立產生的互相牽制，才能真正有效產生競爭效果，讓市場獲得更大效益，並保障消費者權益；因此，實踐規模經濟才是消費者權益保障的基礎，應該儘快許可。NCC前委員暨台北大學經濟系教授郭文忠表示，5G提高投資成本和規模經濟，並伴隨著商業模式存在不確定性，國際間存在電信營運商間整併趨勢，以美國Sprint和T-Mobile合併案為例，承諾加速5G建設期程、偏鄉涵蓋、資費價格之穩定提供，以及扶植其他競爭者。郭文忠指出，要從最適市場規模來考量社會利益，包含如5G部署與維運成本、頻譜使用效率、財務改善，而不利競爭的部分可從各項競爭指標、價格上漲壓力測試，以及合併模擬測試來進行衡量。