全聯未履約 公平會罰 2千萬 |全聯實業

公平會開鍘，重罰全聯2,000萬元！市場高度矚目的全聯併購大潤 發案，因未履行公平會要求的「禁止最惠客戶政策」，違反結合承諾 ，公平會委員會17日決議重罰，後續若全聯仍未履行結合承諾，最重 可處以禁止結合、處分股權等其他必要處分。

公平會是以全聯未履行對結合所附加負擔，違反公平交易法第39條 第1項規定，而處2,000萬元罰鍰。這是公平會歷來第二度依公平交易 法第39條第1項開罰，前一次是今年初，對兩家有線電視系統業者各 罰5,000萬元。

公平會表示，「禁止最惠客戶政策」是指全聯不得以其他通路的商 品定價，為雙方議價基礎，全聯當初也承諾不採取最惠客戶政策，並 刪除供銷合約及議價單相關約定條款及執行方式，是公平會同意不禁 止全聯與大潤發結合的關鍵。

2022年7月間，公平會以七大負擔、有條件通過全聯與大潤發結合 案。

公平會說明，全聯若執行最惠客戶政策，表面上降價銷售有利消費 者，實質則在保障自身商品毛利率的前提下，以其市場力迫使供貨廠 商吸收成本，進而影響其他通路降價競爭幅度，反而不利通路市場競 爭和消費者選擇。

本次事件是公平會發現，全聯於供貨廠商申請新品上架及申請調漲 價格時，要求售價須為其他通路的一定折數；並於促銷檔期以其他競 爭通路的商品定價，作為雙方議價基礎，向供貨廠商協商調整促銷售 價及進貨價格。

公平會據以判定，全聯未履行申報與大潤發結合時的承諾，包括違 反約定第一項「參與結合事業應確實履行主動提出的承諾」（承諾不 採最惠客戶政策）及第六項「參與結合事業於結合實施次日起，不得 採最惠客戶政策」。

公平會強調，將持續追蹤業者於合併決定書所附相關負擔（承諾） 的履行情形，業者如果未履行，依公平交易法第39條第1項規定，除 了罰鍰，另可禁止結合、要求分設事業、處分股份、轉讓營業、免除 職務或其他必要處分。

至於被處分者若違反公平會所為處分，依公平交易法第39條，主管 機關得命令解散、勒令歇業或停止營業；但前項所處停止營業期間， 每次以六個月為限。