台灣公股銀行：肩負政策使命，挑戰民營競爭

近年來，台灣的金融市場上，公股行庫的獲利能力普遍不如民營銀行，這一現象引起了廣泛關注。公股行庫的高層人士對此表示相當無奈，他們強調，這種狀況主要是因為公股行庫在承擔多項政策任務時所面臨的壓力。這些任務包括增裕庫收、配合政府政策推動，以及維持國內金融市場的穩定等，這些因素都對其獲利能力造成了限制。

根據財政部的資料，我們可以從各項獲利指標中看到這一現象。截至今年3月底，在資產報酬率（ROA）方面，相比去年同期，只有第一銀行小幅增加0.01個百分點，而合作金庫、華銀、彰銀與臺企銀則維持平穩，臺銀、土銀與兆豐銀則分別減少了0.08、0.02及0.07個百分點。

在權益報酬率（ROE）方面，今年3月各公股銀行的ROE均較去年同期有所下滑，降幅在0.01至1.23個百分點之間。財政部國庫署指出，這一現象的主要原因是去年初一次性認列高鐵聯貸案利息補償金，使得當年基期增高。此外，今年受美國關稅政策及全球股匯市動盪的影響，拖累了財務操作利益。部分銀行還將盈餘轉增資以強化資本，進而導致ROE普遍下滑。

除了獲利壓力，公股行庫的內部控制也受到了關注。2022年至今年4月間，部分公股銀行發生理專挪用客戶資金或行員挪用公款等案件，經查均涉及內控制度不完善或執行不嚴謹，因而遭到處罰或糾正。財政部強調，已要求各銀行提出後續改善計畫，並將執行情況納入績效考核。對於共通性風險事項，則通過各項會議加強宣導。

財政部表示，銀行提供存款與財富管理等服務均建立在客戶信任基礎上，因此推動誠信文化、強化內部控制至關重要。未來，如何在政策任務與市場競爭之間取得平衡，將是公股行庫面臨的重要挑戰。