公股銀應強化獲利能力 ｜台灣土地銀行

立法院預算中心最新報告指出，從2021年至2025年6月這段時間， 公股銀行的ROA（資產報酬率）及ROE（權益報酬率）多低於同業平均 、權益、資產總額相當的四家民營銀行；若與權益及資產總額相當的 四家民銀相比，多數公股銀行的ROA及ROE亦相對較低。建議公股銀行 應在兼顧風險控管下，持續強化獲利能力以提升競爭力。

根據預算中心最新評估報告，公股銀行的ROA及ROE，除多低於同業 平均水準外，亦低於權益及資產總額相當的四家民營銀行，另部分公 股銀行實際繳庫數存有未達預算數7成，或2026年預計繳庫數較2025 年減少等情形。

資料顯示，公股銀行於2021年至今年6月間的ROA及ROE與同業平均 水準相比，ROA部分，除一銀於2021年高於國銀平均數0.01個百分點 及兆豐銀自2022年起高於同業平均水準外，其餘公股銀行在這段期間 內的ROA皆較同業平均數額為低。以今年6月底而言，國銀平均數，R OA為0.41％，ROE為5.7％。

至於ROE，一銀在這段時間，以及華銀、臺企銀自2022年起，皆高 於國銀平均數，合庫、兆豐銀於部分年度雖較同業平均水準為高，但 至今年6月，仍分別低於國銀平均數0.93及0.42個百分點，臺銀、土 銀及彰銀在這段期間內的ROE皆低於同業平均數。

對此，財政部國庫署回應，主要是因公股銀行肩負增裕庫收、配合 政府政策及穩定國內金融市場等任務，才會導致獲利能力財務指標不 如民營銀行。

另外，截至今年6月底止，淨值及資產總額皆排名前十名的國銀中 ，有六家為公股銀行，四家為民營銀行。銀行局公布資料顯示，以資 產總額而言，排名前十大依序為臺灣銀行、中國信託銀行、合作金庫 銀行、國泰世華銀行、第一銀行、台北富邦銀行、華南銀行、兆豐銀 行、玉山銀行、土地銀行。

若就這四家民營銀行於2021年至今年6月的ROA及ROE分析，僅玉山 銀行在2022年及2023年的ROA，分別低於國銀平均數0.07個百分點及 0.03個百分點，其餘各家民營銀行各年度的ROA及ROE皆較同業平均水 準為高，且高於多數公股銀行。

預算中心報告建議，近年國際政經情勢持續動盪，應在兼顧風險控 管下，持續強化獲利能力，以提升競爭力。