凱擘要跨足花蓮 公平會砲轟 細數業者爭議案件 質疑恐衍生頻道授權問題 一反過去支持跨區經營態度 業界意外

有線電視龍頭、富邦集團董事長蔡明忠要跨足花蓮，對上年代集團董事長練台生。蔡明忠主導的凱擘旗下豐盟有線電視申請跨區到花蓮地區經營，國家通訊傳播委員會昨（25）日考量凱擘市占率偏高，召開聽證會，雙方砲聲隆隆。凱擘、豐盟力陳市占率未超過三分之一紅線，但花蓮有線電視業者洄瀾、東亞批豐盟捨西部、鎖定東部小市場，「動機可議」。值得注意的是，在這場聽證會中，公平會罕見的火力全開，細數凱擘歷年濫用市場優勢地位造成不公平競爭，違反公平交易法。聽證會的各項意見都足以影響NCC決策，公平會的態度攸關凱擘是否能插旗花蓮。NCC委員郭文忠昨天主持聽證會。豐盟及大股東凱擘，利害關係人洄瀾、東亞出席，鑑定人為花蓮縣政府、公平會及學者，關注焦點在市場公平競爭，主要是凱擘及台固媒體同屬富邦集團，市場爭議兩家系統台大新店民主及屏南可能是凱擘相關系統台，總用戶數就會超過有線電視用戶數三分之一上限。豐盟表示，花蓮有六成以上用戶願意換系統業者，也提出200元起跳的三組分組付費，預計九年用戶數要達3.16萬用戶。目前凱擘及台固媒體總用戶數約159萬用戶，市占率31.7%，就算跨區達到用戶164.4萬戶，市占率也未超過三分之一。洄瀾及東亞是練台生旗下的系統台，經營花蓮及玉里地區。洄瀾表示，凱擘及大新店民主、屏南的人事、業務、財務都有關係，有市占率的爭議；洄瀾歡迎良性競爭，但豐盟特地跑來東部小市場，動機令人存疑。各界最關注公平會的意見，公平會則直批凱擘、豐盟前進花蓮，擴大訂戶數、市占率及整體議價能力，讓產業結構更集團化，且花蓮能否容納兩家以上業者競爭有爭議，公平會也認為，要釐清豐盟的動機跟目的。公平會細數凱擘種種市場爭議案件，更建議NCC釐清凱擘影響力是否延伸至頻道代理業者，會讓洄瀾及東亞未來可能產生頻道授權爭議。業界人士分析，公平會向來支持跨區經營，反對單一業者壟斷，這次態度丕變加上嚴厲指責，讓業界意外。