處分不痛不癢 沒啥效果

金管會對資本適足率不足的銀行，監理措施雷厲風行，近兩年一口氣接管了六家問題銀行，也迫使萬泰、大眾和安泰等財務體質偏弱者，在去年全部引進私募基金。相較之下，金管會對於問題保險公司卻完全沒輒。有家壽險公司在民國86年就有增資問題，至今十年過去，該壽險公司只陸續增資兩次，資本適足率始終低於法令要求，大股東兩手一攤說沒錢，金管會除了催促，也束手無策。看一下這次金管會對國寶人壽的處分內容，僅限制不能投資未上市櫃公司股票、結構債、私募有價證券、不動產等，講白一點，這項處分僅是要求國寶人壽不得再做高風險的財務投資，對於國寶人壽根本沒什麼影響。金管會處分「賴皮」的壽險公司，處分內容卻不痛不癢，又如何有效敦促大股東積極籌錢增資。對此，金管會的說法是，萬一處分過重，這家公司倒了怎麼辦？如果限制業務，不是等於叫它不要活了？這種想處分、又不敢用力處分的出發點可以理解，卻也導致壽險業增資不斷拖拉。說穿了，最根本的問題，還是在於保險業缺乏可行的退場機制，在保險安定基金有限的情況下，金管會不敢輕易動保險公司一根汗毛。業者也因而有恃無恐，不斷敷衍。金管會如果再不端出有效政策，只會讓經營不 的保險業愈拖愈爛，平白增加投資人風險。