以時間換空間 非長久之計 ｜台灣電力

政府考量電價對物價的連動性，電價審議委員會最終決定讓電價「蓋牌」，堪稱一絕。面對民生「穩物價」及國營事業「保營運」的兩難，暫時選擇以「時間換取空間」確實是上上策，但以長久計，終究要面對發電成本持續攀高的問題。本次電價審議會所要檢視的各種情勢條件，可謂史上最複雜，包括新冠疫情隨時會席捲重來，通膨已讓物價節節高漲，俄烏戰爭導致油價劇烈波動、台電虧損加劇及選舉年等；集結各種情勢交錯的複雜環境，幾場會前會都難以凝聚共識。而按《電業法》授權所訂的「公用售電業電價費率計算公式 」，內文僅要求每年檢討兩次電價，原則為每年4月及10月檢討調整電價，也保留在4月以外時間檢討電價的模糊空間。但要留意的是，審議會過去均堅守在4月及10月前決定電價；今次開先例，勢將增添日後電價審議的複雜性，未來遇上其他不利環境都會被要求比照辦理。相關副作用包括讓製造業難有估算成本的依據，民生物價因預期心理而調漲。政府這次戰術成功躲過高國際油價，但未來呢？非核家園政策下，發電主力的綠電及燃氣都屬於高成本電源，政府2017年估計2025年電價至少須漲三成；而以按國際燃料估算，同樣也須漲三成才符合合理電價。能源轉型及高燃料價格結合下，2025年台灣電價至少要漲六成；按目前電價公式每半年至多漲3%，全年漲幅不逾6%的限制下，相當於連十年調漲才可吸收。政府還多大的空間讓電價繼續凍漲下去？