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最高行政法院13日判決，指九家電廠聯合拒絕與台電協商調整購售 電費率，遭公平會2013年判定「聯合行為」無違誤，全案確定，麥寮 汽電、國光等九家電廠須繳納60.07億元罰緩，此案民營電廠抗罰纏 訟九年，最終逆轉輸了。公平會表示，顯示最高法院認同其調查與法 律見解。

整起事件，因台電2006年12月起陸續調漲發電用天然氣價格，向九 家電廠提出合約當中的燃料成本按即時價格反映調整機制，雙方雖在 2007年9月達成協議，但2008年9月、10月、12月等3次「購電費率隨 利率浮動調整機制協商」會議都無法達共識，台電報請政府介入，2 012年9月第四次會議仍協商破局

公平會指出，2013年3月，因九家民營電廠共同串聯，「拒絕」調 整與台電的購售電費率協商，影響到發電市場供需功能，公平會認定 為是「聯合行為」，重罰九家業者共新台幣63.2億元，創下史上最高 罰鍰紀錄。

結果，九家電廠不服向行政院提出行政訴願，同時也向高等行政法 院提起「否定聯合行為」的訴訟。全案纏訟九年，九家電廠從一審到 更二審均獲判勝訴，但公平會不滿，再提上訴。

行政院訴願部分，公平會指出，雖認定業者有聯合拒絕行為，但就 罰款部分卻兩度要求公平會「重為適法之處分」，第一次因九家業者 聯合行為期間，跨越公平法新法與舊法適用期，當時公平會是依新法 對業者開罰，在「釐清爭議點」後，直接扣除舊法罰款上限新台幣2 ,500萬元，並再「善意」針對每家酌量各減500萬元，也就是每家各 減3,000萬元後，共罰60.5億元。

第二次，因九家業者的運轉期間、電價結構、參與會議次數、獲利 能力、違法期間、還有同意修約時間等都不同，卻採一律裁減罰鍰， 是沒有考量各家電廠不同之處，為此，公平會再度依要求調整為裁罰 新台幣60.07億元。

最終，各家罰鍰分別為，麥寮汽電18億1,300萬元、和平電力13億 2,000萬元、長生電力6億1,000萬元、新桃電力5億4,800萬元、森霸 電力4億8,900萬元、星能電力3億9,200萬元、國光電力3億7,100萬元 、嘉惠電力3億6,400萬元、星元電力1億元。

高行政法院昨（13）日判公平會2013年判定九家民營電廠「聯合行為」無違誤，九家電廠必須共繳納60.07億元罰鍰。對最高行政法院的判決，公平會主任秘書辛志中表示，「感謝最高法院支持本會調查結果與法律見解」。

不過，辛志中指出，截至昨晚為止僅收到麥寮汽電股份有限公司的判決結果，尚未收到其它八家，但由九家民營電廠屬「聯合行為」，因此判決結果應屬一致。

九家民營電廠，分別是麥寮、長生、新桃、嘉惠、國光、和平、森霸、星能、星元。2013年3月，因九家民營電廠共同串聯，「拒絕」調整與台電公司的購售電費率，影響到發電市場的供需功能，公平會認定為是「聯合行為」，重罰九家業者共新台幣63.2億元，創下當時最高罰鍰紀錄。

但，九家電廠不服向行政院提出行政訴願，同時也向高等行政法院提起「否定聯合行為」的訴訟。

公平會指出，行政院訴願會雖認定業者有聯合拒絕行為，但就罰款部分卻兩度要求公平會「重為適法之處分」。第一次是因九家業者的聯合行為期間，跨越了公平法新法與舊法適用期，當時公平會是依新法對業者開罰，因此，在釐清爭議點後，直接扣除舊法罰款上限的新台幣2,500萬元，並再善意的對每家酌量各減500萬元，也就是每家各減3,000萬元後，共罰60.5億元。

第二次則是因九家業者的運轉期間、電價結構、參與會議的次數、獲利能力、違法期間、還有同意修約時間等都不同，卻採一律裁減罰鍰，是沒有考量各家電廠不同之處，為此公平會再依要求調整為共60.07億元。

全案纏訟九年，九電廠從一審到更二審均獲判勝訴，但公平會不滿，再提上訴，最高行政法院認為九電廠聯合行為已影響市場供需功能，認定公平會裁罰無誤，判決九電廠抗罰敗訴。

臺灣銀行去（2021）年聯貸業務大進補，光是去年第4季，就有包括佳世達科技、臺鐵南港調車場都更開發、中鋼子公司中能風場及森霸電力等逾百億元的大型聯貸案陸續入袋，成功奠定臺銀的聯貸龍頭地位。

去年12月中，臺銀統籌主辦臺鐵南港調車場238億元聯貸案，並擔任額度管理銀行。趕在去年底前拍板的森霸電力聯貸案，金額高達244.5億元，同樣由臺銀統籌主辦並擔任管理行。

11月底，中鋼子公司中能風場452億元聯貸案，臺銀不僅統籌主辦，還擔任額度管理行。

11月下旬，佳世達科技委由臺銀及第一銀行統籌主辦120億元聯貸案，該聯貸案將佳世達科技永續指標納入聯貸條件，這是佳世達聯貸案首度連結ESG指標，為企業永續挹注更多動能。

森霸電力委由台灣銀行統籌主辦並擔任管理銀行的244.5億元聯貸案，昨（28）日完成簽約。簽約儀式於台銀總行舉行，由森霸電力董事長薛人豪與台銀董事長呂桔誠共同主持。

本聯貸案資金用途是供支應森霸電力二期電廠計畫資本支出暨充實營運周轉金，由台銀、土地銀行、彰化銀行、玉山銀行、第一銀行、華南銀行、上海銀行及合作金庫銀行共同主辦，邀集遠東銀行、台北富邦銀行及台灣中小企業銀行共同參與，參貸銀行共11家。本案順利籌組完成，充分顯示金融同業對森霸電力經營團隊實力及長期營運表現，具高度信心與肯定。

森霸電力一期電廠裝置容量約100萬瓩，自2004年完工商轉以來，均維持機組及各項設施最佳性能狀態，提供高品質且穩定的電力來源。此外，在全體同仁努力下建立良好標準化作業文化，職安衛管理績效備受主管機關的肯定與嘉許，今年更榮獲台南市政府「安衛家族特優獎」。

森霸電力二期電廠配合政府能源政策，新機組預計於2024年6月底前完工商轉，對於電網穩定及供電安全上扮演重要角色。本聯貸案順利籌組完成，將有助森霸電力二期電廠擴建案的進行及提升森霸電力營運競爭力。

環保署10日召開環評大會，審查森霸電力豐德天然氣發電廠提高天 然氣用量變更的環差案，由於提高發電量讓天然氣用量年增22萬噸， 配合政府「增氣減煤」政策，最終環評大會通過豐德電廠環差案，對 台積電等企業在南科用電，將有所助益。

豐德電廠位於台南市山上區豐德里，佔地面積約16.7公頃，當時是 配合政府開放第三波民營電廠方案及採用潔淨能源設立，目前廠區有 兩套燃天然氣複循環機組，總發電容量98萬瓩，已運轉超過17年，當 時環評通過容量因數為50％。

台南市府表示，豐德電廠有許多設備改善更新，且會廠區周遭植樹 ，有展現對環境改善的誠意；近年來台南市政府積極招商，如台積電 等大廠都將進駐，未來用電需求會增加，豐德電廠環差通過，將有助 於台南市及南科的發展。

森霸電力10日表示，這次申請提高天然氣用量，是配合經濟部減煤 增氣的國家政策，透過增加燃氣發電，取代或減少燃煤發電，有助減 少我國整體空污及溫室氣體排放，規劃未來完工後，容量因數50％可 望提高至70％，整體發電量提高，連帶天然氣用氣量增加，各項空污 排放總量仍控制在原核定量以內。

配合經濟部的增氣減煤政策，豐德電廠將容量因數提高至70％，電 廠將可滿發時數由4,380小時提升至6,132小時，連帶天然氣用量也從 現在每年63萬公噸，增加至85萬噸。

由於豐德電廠位於台南市人口稠密處的上風區，增加天然氣發電量 恐加劇台南空汙，在環評初審時曾引發環評委員質疑。惟森霸電力承 諾全面性更新升級選擇性觸媒還原設備（SCR），加嚴氮氧化物小時 值與降低年排放總量，將氮氧化物小時值從20ppm降為10ppm，而氮氧 化物年排放總量由741.2公噸降為606公噸。

森霸電力同時也承諾，會在廠區及保育區新增植樹440棵及廠外異 地種植喬木60棵，總計500棵，作為節能減碳措施。經過閉門會議討 論後，最終環評大會同意變更。

展望今年第4季的國內聯貸市場，大型行庫高層分析，包括都市更新以及電廠興建等融資需求，將成為各家銀行兵家必爭的聯貸指標大案，其中，預計於今（2021）年年底前拍板的中能風電融資，聯貸規模估計介於460億元到510億元之間；至於天然氣發電廠森霸電力，聯貸規模也高達244.5億元。

銀行高層指出，由中鋼公司與丹麥哥本哈根基礎建設基金（CIP）為合作的中能風電大型聯貸案，最高金額上看510億元，最快今年年底前就會拍板。此外，天然氣發電廠森霸電力將啟動擴廠計畫，公股銀行聯合啟動244.5億元的聯貸，這兩項指標大案，國銀龍頭臺銀與公股同業們均扮演重要角色。

銀行主管指出，展望未來，公股銀行未來聯貸案也將致力朝著綠色金融、綠色融資等方向拓展。

財政部日前宣布九大公股金融事業ESG倡議平台正式啟動，將ESG及永續發展觀念擴及供應商及授信客戶，營造健全的永續發展生態體系，未來將透過此平台依「組織與ESG資訊揭露」、「責任金融」及「環境及社會績效」三大主軸於短、中、長期三階段推動超過35項執行方案。

銀行主管說，該方案包括，簽署赤道原則、推動綠建築及太陽能分行、發行綠色或是可持續發展債券等，期盼藉由公股金融事業的聯合倡議，促使更多企業重視及因應ESG，引領台灣產業邁向永續之途。

銀行高層表示，在聯貸利率部分，市場仍遵守不低於1.7%利率底限的默契，除非有特殊情況，例如像中華航空、長榮航空等大型航空業紓困案，才有可能打破此一業界訂定的「地板價」。

而部分公股行庫則希望能持續掌握海外經濟復甦商機，爭取台商在歐美發展據點所需資金的聯貸案。

大型能源聯貸案再登場。金融圈人士透露，為滿足以台積電為首的 南科高產業公司的用電需求，在南台灣最具指標地位的天然氣發電廠 森霸電力將啟動擴廠計畫，並已確定由台銀出任管理銀行，聯貸規模 高達244.5億元，與中能風電並列第四季最受矚目的兩大能源發電案 。

金融圈人士指出，該案除了由台銀出任管理銀行，其他許多公民營 銀行都進場參貸，八大行庫除了兆豐銀因為投資上的「利害關係人」 之故而無法參貸，其他七家行庫全部進場，民營銀行則包括玉山、北 富銀均將參貸。

銀行業者說明，森霸電力在成立之初以台灣汽電共生公司為最大股 東，其他的合資股東，還包括了荷蘭商東京電力國際公司、國營事業 台糖公司、兆豐銀及大亞電線電纜等公司，有相當的政府背景加持。

根據台銀和森霸電力所規劃的聯貸架構，聯貸案借款年期為20年， 利率並以貼近1.7％的水準訂價。

銀行業者指出，森霸電力是在今年6月取得台電100萬瓩民營電廠（ IPP）招標案，要進行二期擴廠計畫，當時森霸進場應標時即主打「 台積電牌」，表明該天然氣發電廠完成二期擴建後，將有助穩定供應 台積電在南科投入的3奈米廠的高用電需求，將有效避免缺電問題。

在滿足以台積電為首的台南科學園區的高科技業者供電需求的「銀 行助陣產業」政策攻勢下，該聯貸案對銀行發揮了相當大的號召力。 據指出，聯貸規模244.5億元中，199億元將用於擴廠的資本支出，其 餘的部分將用於購買液化石油天然氣的發電原料。

森霸電力提出的第二期燃氣複循環發電計畫總投資費用為284億元 ，建廠腹地達26.8公頃，預計設置一部裝置容量為100萬瓩上下的複 循環發電機組，預計2024年6月完工。

最近除三接案牽動「增氣減煤」政策能否落實的環評案，受到各界重視，還有協和、豐德、南部發電廠等三座公、民營發電廠，也在等著闖關環評。

為推動能源轉型，三座電廠當中，森霸豐德電廠、台電南部電廠皆為提出環境影響差異分析報告，為提高既有燃氣機組的發電量，隨之而來的空汙排放議題就受到環評委員關切。

而對環境影響更大的是台電協和發電廠更新改建計畫，根據其環境影響評估報告書，此案不只要拆除既有四部燃油機組、新建二部總裝置容量最高260萬瓩的燃氣複循環機組，重點更在於將填海造地，規畫興建防波堤、港灣設施及LNG卸收碼頭，還有LNG儲槽、卸料設施、氣化與供氣設施等，也就是繼三接之後的「四接」。

三座電廠中，進度最快的是森霸豐德電廠，歷經四次審查，已順利送出專案小組初審，待最終補件完成後，近期就可能排入環評大會。台電南部電廠的環差案目前僅經過第一次初審，仍須補件後待專案小組再審，二案皆有望在下半年闖關環評。

至於爭議較大的協和電廠及四接，已歷經二次初審會議，台電更提出承諾，填海造地面積將由原規劃29.25公頃縮減至約18.6公頃，但是環評委員仍不買單，持續要求補件再審。

針對協和電廠及四接的重要性，台電強調，現在北部地區電力的尖峰負載約占全系統40%，若無此案設施的支援，尖峰電力勢必將持續由中南部跨區支援。

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森霸電力股票的交易流程

交易流程如下：

1.報價撮合：

買賣方提出要投資森霸電力或要賣森霸電力時，版主都會先行報森霸電力的價位等，彼此協議出雙方同意的成交價格；成交後，按照約定的價款、股票交付方式進行下個流程。

2.賣方:約時間及地點交付森霸電力股票

未上市股票有實體股票的交割方式跟無實體的集保交割(375券商辦理或673帳戶匯撥)方式，要先確認好是哪一種。

賣方賣股:當雙方協議好成交價後成交，未上市專業投資人會先與賣方約定時間地點進行股票交割流程，當到了現場時(375無實體則要約集保庫存所在的券商)，確認賣方股票及印章沒問題時，則馬上匯款，當匯款確認收到時，則會用印，完成後銀貨兩訖了。股款都是透過電腦匯款，立即會入帳，過去地點都會約在銀行刷摺確認，但現在手機網路銀行查詢入帳方便，所以現在都以賣方方便的地點為主。賣方要備妥「股票」、「原印鑑」、「出讓人姓名與身分證字號」。(375無實體則是準備券商集保存摺、身分證、開戶印章)

3.買方:辦理過戶後約時間地點交付股票：

當雙方協議好成交價後，會確認股票是實體股票還是無實體股票，確認後未上市專業投資人會向買方收取身分證影本及印章(新戶會代刻印章)並確認股票交付的時間及地點，然後帶股票至該股票發行公司股務部門或所委託的股務代理機構，完成過戶的手續，並依與買方約定的時間地點，交付股票及收取款項(通常會用匯款方式所以比較常約在買方要匯款的銀行)，買方會取得1.完成過戶自己名下的股票、2.證交稅單(紅色)3.印章。(如果是375則會約在買方的券商，辦理匯入買方的集保)

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買方若需確認森霸電力股票真偽無誤，可以在過戶完成後聯絡森霸電力的股務機構、確定股東姓名與股東戶號相同也可確認股票正面的號碼與股務留存的號碼是否一致。

注意事項：

森霸電力是未上市股票也是有價證券，建議當面交易，銀貨兩訖，避免郵寄過程遺失引發爭議。除非協調好遺失責任對方付完全責任，否則還是以當面交割較為安全。

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