台灣之星電信公司新聞| IPO贏家未上市股票交流網

台灣大哥大（3045）昨（27）日宣布投資2億元，參與台灣智慧出行服務平台業者USPACE悠勢科技公司的A輪融資，是最大領投業者，打造共享車位、共享特斯拉上路，並透過多元策略性投資，結合USPACE物聯網服務，打造5G新成長引擎

USPACE悠勢科技A輪融資規模約2.6億元，台灣大就占2億元，台灣大表示，雙方將深度合作，擴大台灣大行動網路技術優勢。

近年台灣大加速投資布局，總經理林之晨表示，繼去年底宣布合併台灣之星，引發同業跟進後，今年更陸續投資SoundOn集團、CloudMile萬里雲，以及認購網銀LINE Bank私募股，透過多領域的策略性投資，拓展5G生態系及新服務布局。

除此之外，USPACE共同創辦人宋捷仁表示，近五年來總合作車位數突破4.5萬格、超過500個停車場，累積超過200萬張訂單與50萬車主會員資料，以每張訂單為車主節省約8分鐘時間，每單約省下1公斤碳排量，換算累積的訂單，大約減少2,000噸二氧化碳排放，相當5.13座大安森林公園一年碳吸附量。

宋捷仁強調，USPACE不只是提供共享車位的公司，更在共享電動車市場打下根基，未來將成為永續能源發展的重要角色，這次獲得台灣大投資，藉由台灣大的資源優勢，將協助USPACE進行更快速且全面性的策略布局。

USPACE表示，近期也提供共享電動車服務，主打最短1小時內在雙北市指定行政區，提供隨call隨到租賃服務，USPACE將特斯拉送到府或指定地點，車輛來源以創新的加盟方式，開放車主將自己的特斯拉透過靠行USPACE，上線接單賺錢，原車主只需負擔每年乙式車險，平均每月可獲得6萬至8萬元的租金收益。

台灣大哥大13日宣布與大豐電合作，台灣大「好速專案」供裝區新 增11行政區，加上之前台灣大已與台灣寬頻（TBC）、大新店民主、 屏南、關係企業凱擘合作，國內前五大MSO中的三大集團已與台灣大 形成陣線聯盟。

台灣大5G「好速成雙」方案整合5G上網及寬頻上網服務，今年1∼ 9月累積用戶數與去年同期相比成長達190％。台灣大透過與有線電視 系統台合作，拉抬5G及有線寬頻上網用戶規模，志在挑戰中華電信5 G、寬頻上網龍頭地位。

電信三雄行動用戶市占、營收市占，將在台灣大合併台灣之星、遠 傳合併亞太電信之後，產生重大變化，合併前中華電、台灣大、遠傳 電信行動用戶市占為36.43％、23.83％、23.75％，兩宗合併案完成 後為將調整為36.43％、32.8％、30.77％。從營收市占來看，三家電 信公司從39.33％、23.56％、25.76％，調整為39.33％、30.12％、 30.54％，三雄鼎立局勢確立。

台灣大這次與大豐電擴大「好速」專案供裝區，新增新北市與高雄 市共計11個行政區，服務範圍涵蓋全台16個縣市超過8成家戶，同時 祭出申辦「好速成雙」5G吃到飽1,399元方案，月租加價200元升級1 Gbps光纖上網+旗艦版Wi-Fi 6的優質網路體驗，以目前有線電視1Gb ps上網月租999∼1,099元來看，等同搭5G專案的1Gbps上網費打到2折 左右。

截至8月為止，國內整體寬頻上網用戶數共647萬、持續成長，其中 有線電視寬頻上網用戶數再度以212萬、市占達32.7％創新高。市場 預期，台灣大與有線電視系統台擴大合作，一方面拉抬台灣大的5G滲 透率，另一方面亦有助於推升有線電視寬頻上網滲透率，對於5G、寬 頻上網市占龍頭中華電信而言，將造成不小威脅，也凸顯台灣大挑戰 中華電信龍頭地位、企圖心旺盛。

國內行動通訊營收 連5季成長 第二季整體ARPU為452.4元，季增8.5元；中華電信營收市占39％，仍居冠

根據NCC最新統計，2022年第二季國內行動通訊市場整體營收402. 5億元，較前一季增加9.1億元，已連續五個季度成長。以ARPU來看， 第二季整體ARPU為452.4元，季增8.5元，其中，月租型ARPU為514.8 元，季增8.7元。

台灣大合併台灣之星、遠傳合併亞太電信目前正在NCC及公平會審 議中，NCC表示，電信三雄合併後的市占排名沒有改變，但是三雄鼎 立局勢確立。中華電信行動用戶數市占率36.43％、營收市占39.33％ ，仍居冠，台灣大目前用戶數市占、營收市占分別為23.83％、23.5 6％，合併台灣之星後分別為32.8％、30.12％，遠傳目前用戶數市占 、營收市占為23.75％、25.76％，合併亞太電信之後為30.77％、30 .54％。

國內行動ARPU在2014年達到1,088.1元的歷史高峰後，受到499雙飽 資費爆發申裝潮，使得ARPU逐年逐季下跌，2021年第二季才正式出現 單季反轉正成長，目前已連續五個季度成長。

NCC表示，我國行動通訊市場整體營收第二季為402.5億元，其中月 租費收入340.5元，季增3.6億元，通信費收入27.1億元，季增2.9億 元。簡訊及MMS收入13.2億元，季增1.9億元，其他收入21.7億元，季 增0.7億元。

截至第二季的行動通訊用戶數2,975.2萬，季增21.5萬用戶。其中 月租型用戶2,437.2萬用戶，季增6.2萬用戶，預付型用戶538.1萬， 季增15.5萬。

以ARPU來看，第二季行動通訊整體ARPU 452.4元，季增8.5元，其 中月租型ARPU為514.8元，季增8.7元，預付型ARPU為89.9元，季增4 .2元。

NCC表示，國內行動通訊近年競爭激烈，整體營收自2012∼2020年 均呈現下滑，行動營收自2012到2020年仍為逐年遞減，行動通訊語音 營收因LINE等通訊軟體替代競爭而逐年下降，數據營收的年成長，目 前呈現穩定。以8月底的ARPU來看，遠傳ARPU為489元、中華電487元 、台灣大446元，台灣之星330元、亞太電307元。

五家電信公司的董總昨（5）日拜會國家通訊傳播委員會（NCC），探討企業專網、低軌衛星等未來電信產業競爭與合作議題。業者認為，電信產業面對跨界、跨業及國際業者競爭，盼政府建立公平機制以及市場共榮生態圈。

中華電信董事長謝繼茂、總經理郭水義，台灣大董事長蔡明忠，遠傳董事長徐旭東、總經理井琪，台灣之星董事長林清棠、總經理賴弦五，亞太電信董事長暨總經理陳鵬等五大電信董總拜會NCC主委陳耀祥等委員。

相較於上周NCC舉辦台台併及遠亞併聽證會，電信業者才因為合併案頻譜超標議題，業內互打，吵的不可開交，現在電信業者面對未來外來業者對於電信產業競爭，砲口一致對外。

對於電信合併案議題，則輕輕帶過。據與會人士轉述，蔡明忠表達對於合併案，偏鄉建設非唯一指標，台灣大積極投入縮短數位落差。

五大電信公司董事長及總經理5日拜會通傳會（NCC）新任委員，針 對低軌道衛星、5G垂直場域兩大議題提出建言，希望本國電信業者的 頻率使用費比照國際市場，改以行政成本計算，否則不僅頻譜標金「 恨天高」、目前每年五家電信公司合計還要繳交30億元左右的頻率使 用費，對業者而言是相當沈重的負擔。

除此，儘管低軌道衛星執照即將開放申請，然國際低軌衛星業者有 意爭取在台發展低軌道衛星主導權，五家電信公司對此也有話要說， 並提議國際業者來台，落地機制要完善，包括應落實電信管理法規範 、外資持股比重上限直間接及間接比重不得超過60％、善盡偏鄉建設 義務。

五家電信業者主張，政府對於國際業者資訊閘口、通訊監察要有掌 握能力，確保國家資通訊安全，「不能來了之後賺了錢，數據全部帶 走，什麼都不留」。

中華電信董事長謝繼茂、總經理郭水義，台灣大董事長蔡明忠，遠 傳電信董事長徐旭東、總經理井琪，台灣之星董事長林清棠、總經理 賴弦五，亞太電信董事長暨總經理陳鵬，5日均親自出席這場拜會NC C新任委員之旅。

台灣電信產業發展協會副秘書長劉莉秋轉述會談內容指出，目前每 家電信業者擁有頻寬數都以百MHz計算，五家電信商合計每年要繳30 多億元頻率使用費。反觀即將開放執照申請的5G垂直場域專網以及低 軌道衛星執照，最高只需繳付百萬元左右，劉莉秋強調，如能改用行 政成本計算，將可以讓頻率使用費趨向一致。

國家通訊傳播委員會（NCC）每次審議合併案及股權交易，最重「消費者權益」。電信業界均認為，此次兩大合併延宕，兩小業者（台灣之星、亞太電信）已流失超過800位員工，網路維運、門市、客服都缺人，何來消費者權益？呼籲NCC應盡快做決斷。

台灣之星及亞太電信員工代表均提出，合併方尚未對於員工安置方案提出執行細節，包含留用人數以及留用條件。合併方（台灣大、遠傳）則指出，因合併案尚未通過，僅能提出方案，仍無法面對面洽談與公布細節。

雙方勞資條件就此卡住，導致台灣之星及亞太電信員工惶惶不安，累積已超過800位員工離職，且人才持續流失中，兩小的近500萬用戶權益也隨員工流失而受損。

台灣之星勞工代表日前在聽證會上指出，台灣之星員工都相當年輕，且具人才市場競爭力，九個月來已經流失超過500位員工，現在僅靠1,933位員工苦撐，人力相當吃緊。

亞太電信董事長陳鵬表示，亞太電信原本員工超過1,900人，人員離職及流失，但卻沒有人願進加入，現在1,600位員工撐得非常辛苦，不僅員工忐忑，我也忐忑不安，盡力保障員工全力，但在合併基準日不確定的情況下，很難談定後續安置計畫。

電信兩大合併案中，被合併的兩家小業者台灣之星及亞太電信，近八、九年來累計虧損共高達781億元，今年上半年財報仍出現赤字，台灣之星上半年虧12.8億元，亞太電信虧30億元，隨著合併案推遲，兩小要維持一定用戶服務能量苦撐，下半年虧損恐難收斂。

亞太電信大股東為鴻海集團，台灣之星大股東為頂新集團，都是台灣首富等級的大集團，仍不堪電信重大投資負荷，且即使累積用戶來到200萬以上、甚至逼近300萬，但因電信三雄2018年的殺價競爭，業界血流成河，更壓迫小業者的資費空間，僅能賠錢，以超低資費留住用戶。

台灣之星總經理賴弦五表示，台灣之星成立以來八年，股東投入800億元，累積虧損393億元，合併不得不為，員工流失超過兩成，希望審查流程更加快速，讓合併案早日通過。台灣之星今年上半年仍虧損12.8億元。

亞太電信董事長陳鵬表示，自2014年4G完成競標開台以來，截至去年底，累計虧損達388億元，今年上半年虧損為30億元。

台灣之星及亞太電信因為虧損，過往就已經難向銀行融資取得資金，大股東有意透過合併案退場，也難再拿出新資金。

也難怪台灣大總經理林之晨認為，台台併是拯救垂危事業，避免造成更大社會問題。遠傳總經理井琪則認為，遠亞併是汰弱合併，亞太電信若經營難以為繼，對200萬用戶、員工及股東權益的影響甚巨，造成巨大社會成本，勢將由全體國人埋單。

電信兩大合併案（台台併、遠亞併）確定延期，併購（台灣大、遠傳）及被併購（台灣之星、亞太電信）方均期盼盡速過關。資深業界人士提醒，合併案若拖過年底仍未成局，變數將大增，最嚴重可能重新議約，台灣之星及亞太電信更恐因資金不足而難以繼續營運，非產業、用戶及員工之福。

國家通訊傳播委員會（NCC）過往審議電信業合併案、股權交易案均曠日廢時。以近年電信合併案為例，鴻海於2014年6月宣布旗下國碁與亞太電信合併，NCC審議期長達16個月才通過。

此次電信兩大合併案，台灣大2021年12月30日宣布合併台灣之星，遠傳今年2月25日宣布合併亞太電信，兩件合併案原本均暫定今年9月30日為合併基準日，但截至9月底，僅走完NCC舉辦聽證會的程序，蒐集數發部、公平會、勞動局、鑑定人、利害關係人等各方意見，確定無法如期完成合併。

台灣大指出，因主管機關尚在審查，因此無法成就合併案，本案如至今年12月31日為止，未取得NCC及公平會核准，得經雙方同意延長及協商相關事宜。

遠傳也表示，因主管機關尚在審查無法達成，依合約展延合併基準日。遠傳日前公告，若截至今年12月31日為止，尚未取得NCC、公平會核准，在符合一定條件下，由一方展延至2023年3月31日為止。

雖然兩大合併案基準日依約延期至今年底，但業者私下透露，如果超過年底尚未通過NCC、公平會等主管機關核准完成合併，即使合併不變，但雙方議定條件恐生變數，甚至可能得重新議約，屆時端看雙方協商而定。

業者分析，隨著合併案通過後，兩小（台灣之星、亞太電信）面臨員工、用戶流失，虧損持續擴大，甚至營運資金不足等問題，如果拖過今年底尚未過關，甚至得等到明年3月甚至是年中才能合併，均將添增明年兩大合併案的變素，到底是合併案先過關，還是兩小業者先倒閉，都很難說。

電信三雄爭論「頻譜超標」如何解決，以及未來市場公平競爭等議題，台灣大及遠傳仍期望合併案盡速通過。而兩小最在意的只有一個議題，就是盡早通過審核，盡早訂下合併基準日。

台灣之星總經理賴弦五表示，合併不得不為，員工流失超過兩成，希望審查流程更加快速，讓合併案早日通過。

亞太電信董事長陳鵬表示，尋求合併實因電信市場飽和、過度競爭、巨額虧損及資金難以為繼，此時與遠傳合併實為因應市場困境之選項，也是對消費者、員工、社會最佳選項。

中華電信董事長謝繼茂1日表示，台灣大合併台灣之星、遠傳合併 亞太電信之後，電信市場的競爭不會減緩，反而趨向「完全競爭」， 具體而言，將聚焦服務品質、網路品質、涵蓋率的競爭，5G資費則會 趨向穩定。

至於近期引爆的頻譜爭議，謝繼茂說，相信主管機關有其高度及智 慧，可以解決業界分歧，但他也強調，競業仍要在法遵下依法行政。

中華電信1日邀請台灣羽球天后戴資穎，擔任永續發展傳播大使， 同時啟動「拍下勝利 種下樹木」三年計畫，主持活動的謝繼茂受訪 時，做了上述表示。

針對台台併後的新台灣大，及遠亞併後的新遠傳，相繼提出129及 149上網吃到飽資費，為市場拋下震撼彈，謝繼茂認為，5G上網吃到 飽資費會否有機會再往下調整，很難講，因為5G投資金額非常龐大， 他預期，五年內所有業者經營5G都虧錢，這很正常，也是小業者壓力 很大的原因，所以在價格競爭上，相信未來新電信三雄，都會非常節 制。

中華電總經理郭水義進一步指出，5G本來就是投資大的事業，代表 台灣在國際上，有機會透過ICT的實力，把5G相關應用快速推動促成 升級。至於競業針對合併案推出的低價上網吃到飽，主要針對弱勢族 群及普及服務，目前政府已有相關機制，並由業者共同分攤，中華電 信分攤比例達52％。至於一般民眾，中華電信多元方案也有相當便宜 的資費。

五大電信公司的董事長及總經理將於5日拜會NCC新任委員，提出低 軌道衛星及5G垂直場域發展的建言，中華電信是否已與低軌道衛星業 者談成深化合作？謝繼茂說，衛星與地面網路是互補的，中華電信與 多家國際低軌道衛星業者洽談合作、並在台灣場域進行測試，基本上 ，技術不會是影響服務落地因素，反倒是「電信管理法」對於在台灣 提供相關業務，需要遵守相關電信義務，是國際業者進來台灣市場需 要克服的地方。

衛星訊號要落地需要有地面接收站，謝繼茂說，中華電信這方面可 說是台灣首屈一指，任何國際衛星公司進來台灣，一定要找本地電信 業者合作，中華電信具備優勢。

亞太電信董事長陳鵬9月30日表示，不管是金仁寶集團投資威寶、 後來威寶由頂新集團接手改名為台灣之星，還是現在鴻海投資亞太電 信，主管機關都未曾為小業者難以生存，召開過聽證會，若明知市場 只夠容納三家或四家業者，就不該鼓勵新進業者進入市場。

台灣之星總經理賴弦五29日出席台灣大合併台灣之星聽證會時亦強 調，合併案自今年2月送審至今已達七個月，漫長的審查期，不僅員 工已流失超過二成，公司無法維持營運風險愈來愈高。

台灣之星副總丁憲文表示，自2014年加入行動通訊市場，八年來投 資了800億元，仍然累積虧損達393億元，而亞太電信一路以來的投資 金額，沒有千億元也有800億元，兩家公司的大股東都是國內有實力 的企業，如今都得面對被迫退出台灣市場，280萬用戶服務的延續及 近2,000名員工的工作權益，是主管機關無法迴避的社會責任，呼籲 NCC加速審核通過合併案。

為了兩宗國內有史以來最重大的電信合併案聽證會，這兩天，電信 三雄全體總動員，全力為頻譜超限議題唇槍舌戰，但就在9月30日最 後一場聽證會告一段落時，兩家即將被合併的新進業者大聲疾呼，主 管機關要儘速審議合併案，多拖一天，對業者及員工，不僅是折磨， 也是沈重的負擔。

遠亞併槓台台併 打低資費戰 新遠傳將新增149元等吃到飽方案，迎戰台灣大陣營，爭奪新客戶

遠傳電信9月30日宣布，未來合併亞太電信成局後，將承接亞太電 信既有逾200萬行動用戶合約，同時新增149／199／299／399吃到飽 方案，頗有與台灣大合併台灣之星後，承諾最低129元資費方案互別 苗頭之意，也於正式合併前，提早掀開兩大陣營低資費客戶的爭奪戰 。

遠傳總經理井琪、亞太電信董事長陳鵬率一級主管出席NCC 9月30 日舉辦的「遠亞併」聽證會。井琪表示，「遠亞併」是五大面向多贏 ，包括合併後雙方擴大5G布局、企客用戶成長、刺激產業良性競爭等 。井琪強調，遠傳合併亞太電並非獲利出場，而是因為亞太電信虧損 。

中華電信副總魏惠珍表示，「遠亞併」將在24GHz以上高頻段超過 法規上限160MHz，應承諾繳回。針對鑑定人提議「台台併」超限繳回 頻譜，應由主管機關予以補償，魏慧珍強調，「台台併」並無行政程 序法第126條給予合理補償之適用。

台灣大哥大顧問揭朝華贊成此合併案，但也針對遠傳未來承接亞太 電固網業務後，擴大遠傳於固網市場的競爭力，建議主管機關將此合 併案對固網市場公平競爭的影響，納入考量。

數位部官員表示，遠傳在1GHz、3GHz以下及24GHz以上分別超頻3M Hz、3MHz及160MHz，另外，遠傳取得亞太電信固網是否產生綜效也應 納入考量。

鑑定人中原大學教授江耀國認為，主管機關不一定要對頻譜總量限 制，應觀察主導業者是否有濫用市場力的行為，同時強調合併案對3 GHz以下頻譜若僅稍微超出，主管機關有權行使「例外」（不需繳回 ）裁量權。

鑑定人臺北大學教授郭文忠說，電信家數變少將減少零售市場之競 爭，低價吃到飽將逐漸退場，三大電信業也可能因減少競爭而於未來 提高資費或減少優惠。

NCC官員關注合併案四大議題，包括超限頻譜應否繳回、員工權益 保障、行動用戶權益，以及台海情勢若升高、遠傳有無具體備戰措施 等國安議題。

井琪表示，遠傳承諾，亞太電信經理職及以下職等約占97％，績效 達平均水準即全數留用，占比3％的經理級以上員工將依新遠傳組織 及業務需求評估留任，未留用員工，亞太電信承諾提供優於勞基法之 退休金或資遣費。

亞太電信工會代表則提出三大訴求，亞太電員工原條件留用遠傳， 未留用者比照金融機構優離優退辦法且需符合大型企業合併條件，勞 資合議應納入遠亞合併案的審查內容。

台灣大哥大合併台灣之星聽證會昨（29）日登場，台灣大為求保留黃金頻段的超標頻譜，努力端出「多元資費」、「積極建設」等加分好菜。台灣大總經理林之晨強調，提出對於公共利益的承諾，同時要引進國際級MVNO，消費者不僅多一個選擇，更可鏈結國際生活圈。

昨天聽證會包括委員陳崇樹、王維菁、王正嘉，三位鑑定人包括台北大學經濟系教授郭文忠、資策會執行長卓政宏、台北教育大學教育經營與管理學系教授郭麗珍，當事人台灣大總經理林之晨、台灣之星總經理賴弦五，利害關係人中華電信、遠傳代表等出席。

台灣大提出多項好菜，爭取保留超標頻譜，NCC委員及鑑定人關注三大問題，指出沒有看到保留頻寬帶來強大且明確的公共利益、關注員工權益具體方案以及未來低資費和弱勢團體照顧等問題。

因台台併涉及低於1GHz的黃金頻寬「超標」，業者爭論超標狀況，數位部代表昨日確認「台台併」在1GHz頻段、頻寬超過10MHz。中華電信、遠傳重申，頻譜超標「繳回」。台灣大及台灣之星則呼籲主管機關考量公共利益，同意業者保留頻寬、通過合併案。

台台併及遠亞併合併基準日都定為今（30）日，但僅進行到聽證會階段，遠傳已發出重訊公告，合併確定延後。

NCC新任委員王正嘉指出，期盼業者對超標頻寬談出結論，他期待台灣大提出加分好菜，至今還沒看到，「是否會有，還是就沒有了？」

郭文忠提出，頻譜超過三分之一上限議題，端看主管機關希望市場有多少業者，引進MVNO也是一個選項，如果頻譜太過集中會成為未來新業者參進障礙，也擔憂以後價格會太高，希望合理資費、合理競爭。

卓政宏則表示，1GHz以下的頻寬超標，對市場競爭有明確影響，的確造成競爭成本差異等不公平，NCC負責頻譜競標，最終要以法規為主，例外條款需有「更重大的公共利益」說服各界為何台台併可以「例外」，台灣大的確試著說服，但沒看到很強力、明確而重大的公共利益。

林之晨表示，台灣之星燒了800億元也很難存續，加上國際報告指出平均900萬用戶才能支撐一個電信業者，台灣規模只能容納三家，郭文忠提到新業者參進問題，MVNO也是個選擇。

台灣大哥大去年底宣布合併台灣之星，但台灣之星員工代表昨（29）日在「台台併」聽證會上指出，九個月以來只有精神喊話，沒有具體方案，台灣之星員工等不到安置方案，有超過500位同仁離職，很「心碎」，希望比照富邦金合併日盛金的員工安置計畫。

台灣之星員工代表昨日穿著「心碎男孩」及「心碎女孩」的黑色T恤發言，員工代表指出，羨慕富邦金合併日盛金的員工安置計畫，台灣大哥大也隸屬富邦集團，期盼獲得同等重視與對待。

台灣之星員工訴求以原職原薪到台灣大任職，而非關係企業，並呼籲勞動部、勞動局及NCC參與並促成台灣之星員工和台灣大協商，並將勞資協商達成共識納入合併審查要件。

NCC委員王維菁表示，台灣大提出留用率97%及優於勞動條件的優退優離方案，但「員工發言讓我們知道實際狀況有落差，期望有具體內容。」

台灣大總經理林之晨與人資等主管立刻與員工代表對話。林之晨表示，董事長蔡明忠關注員工留用及後續福利問題，台灣大會盡全力留用員工，含經理級以下同仁全部留用，留用率將達97%。林之晨日前受訪時也曾提到，在合併案通過前，最擔憂就是台灣之星人才流失問題。

台灣大哥大合併台灣之星力拚「過關」，過去台灣之星有多種低資費方案，國家通訊傳播委員會（NCC）委員王維菁關注未來低資費選擇及對經濟弱勢族群保障，台灣大承諾，台台併後多元資費方案最低129元起。

「台台併」昨進行聽證會，消費者權益受關注。台灣大表示，若合併案過關，確保零售市場公平競爭，台灣大將針對4G、5G不同的服務以及不同族群，根據數據量及通話分鐘數提出多元資費方案，從最低129元起到2,699元，傳輸量從1GB至100GB等數十種不同資費可供選擇，有一半為500元以內資費方案。

王維菁提問，電信業合併，社會大眾都關注低資費選擇減少，經濟弱勢也須受保障。台灣大商務長林東閔表示，市場回歸三家業者後，用戶數相近，市場資費透明，攜碼機制完整，競爭加劇、不可能漲價。台灣大提出100多元到500多元資費，綜合價值已經等於或優於台灣之星，合併後也將保留低資費選擇。

台灣大強調，經濟上相對弱勢的族群，如學生、銀髮族、身心障礙者等族群，規劃對應資費方案供用戶選擇，合併後會擴大適用範圍，將低╱中低收入戶等經濟弱勢族群納入，新增（含保留原台灣之星方案）五項新方案及一項購機優惠照顧上述族群。

台灣大合併台灣之星，導致超限1/3及超限頻譜應否繳回一事，因 相關頻譜資源業務已移轉數位部，數位部意見成為這次「台台併」的 最重要關鍵。數位部官員29日出席聽證會時表示，「台台併」在1GH z以下可使用頻寬60MHz，確實超過相關條款規定1/3限制、並超過10 MHz頻寬，至於其餘頻段則未逾標。

至於「台台併」頻譜超限要如何處理？數位部強調，合併後家數減 少、資源利用更集中，存續業者可擁有更多頻譜可規畫利用，該部就 頻率資源分配利用建議，可依電信管理法第26條規定，合併案由NCC 依據用戶權益、公共利益、產業競爭及公共利益等要素進行審議。

換言之，數位部認為「台台併」在1GHz以下頻段，確實超過法規規 範的1/3限制，但應否繳回卻未明確表達立場，而是把裁決權踢回去 給NCC。

NCC委員也提出關注的五大議題，包括一，「台台併」之後的員工 安置、行動用戶權益保障。二，台灣大提出的多元資費方案中，將低 收入戶列入499方案，但499對於低收入戶是否為合理資費方案。三， 合併案存續公司對於未來富邦集團橫跨金融、電信、電商、OTT、頻 道，是否造成資源垂直集中及是否影響市場競爭。

四，「台台併」強調超限的900MHz頻段若繳回10MHz相當於一半的 頻譜，將影響台灣之星280萬通訊品質，NCC委員質疑，電信合併後整 合成單一網路、不應該會發生提供用戶網路品質「差別待遇」才對， 為何台灣之星頻寬減少、用戶通訊品質受影響？

台灣大副總經理李南玫表示，台灣大已主動提出「安置」台灣之星 員工計畫，台灣之星經理級(含)以下「全數留用」，不會設留用條件 ，占比達台灣之星現有員工97％以上。台灣之星勞方代表則穿著「心 碎男孩、心碎女孩」的背心，出席聽證會並表達三大訴求，意外成為 聽證會焦點。

電信市場有史以來最激烈的攻防戰29日上演。針對「台灣大合併台 灣之星」涉及頻譜超限1/3應否繳回，五大電信公司首度公開交鋒， 中華電、遠傳均主張「台台併」超限的頻譜應繳回，否則頻譜資源過 度集中不利市場競爭；台灣大則認為應比照NCC先前行政裁決亞太電 讓售頻譜予中華電信、超限頻譜不需繳回的做法辦理。

「台台併」在1GHz以下超過1/3上限應否繳回？已成為數位部及NC C最難解套的爭議。

NCC針對台灣大哥大合併台灣之星舉辦聽證會，台灣大總經理林之 晨親率一級主管出席。林之晨表示，在五家電信業時代，1/3頻譜上 限是促進競爭，但在未來三家業者競爭時，1/3頻譜上限將變成齊頭 式平等，反而限制了競爭，且「台台併」後的前兩年，台灣之星對台 灣大稅前效益為「負」，一直要到第四、五年網路整併發揮綜效，對 新台灣大整體獲利也僅占7％。

台灣大技術長郭宇泰進一步強調，「無線電頻率使用管理辦法」第 12條第4項明確規定，合併時主管機關可考慮頻寬不受1/3限制，今年 5月NCC已使用此條規定，核准亞太電900MHz頻段轉讓核配給中華電並 創下第一個例子，「台台併」案應一致性處理。

親率多位一級主管出席「應戰」的台灣之星總經理賴弦五說，自己 是「垂危事業總經理」，台灣之星與台灣大合併是不得不為的決定， 八年來，台灣之星總共投入超過800億元，光競標頻譜就高達321億元 貢獻國庫，行動用戶從160萬成長至280萬，但280萬用戶仍無法支持 累虧393億元，虧損亦導致銀行不肯借貸，「台台併」是影響最小的 退場選擇。

中華電信副總魏惠珍表示，「台台併」一案在1GHz以下頻寬數將超 過1/3上限，頻譜源過度集中不利市場競爭，促合併案申請人應承諾 繳回超標頻寬，後續再與800MHz頻段整合規畫拍賣釋出，並強調台灣 大自我本位的論述，完全未說明低頻過度集中問題，「不是多做好事 ，就可以掩蓋超頻事實。」

遠傳電信法務法規暨採購群資深副總李和音表示，台台併在1GHz以 下超頻20％違反歷次規定，主管機關應要求繳回，繳回後再研議是否 放寬，遠傳強調，電信頻譜為公共財，不能私相授受。

該場聽證會長達五個多小時，加上部分業者發言「中華電信與遠傳 是披著道德外衣」、「中華電信繼承國營時代資產的巨獸，做了市場 老大20多年反而指責後進業者，不如把官股持有資產分離或行網固網 折分、進行公平競爭才對」等發言，引起中華電及遠傳高層高分貝回 應競業不當發言，或脫離聽證會主軸議題，使得聽證會增添不少火爆 氣氛。

資策會執行長卓政宏29日以鑑定人身分，出席台灣大合併台灣之星 聽證會。他表示，台灣大及富邦集團跨足很多特許行業，形成一定影 響力，但就「台台併」一案，看不出會有不公平競爭，而台灣之星比 較沒有在固網、媒體上著墨，對於競爭形成的影響有限，兩合併方合 起來影響的不公平競爭，相對較少。

前NCC委員、現任臺北大學經濟學系教授郭文忠也出席聽證會。他 以鑑定人身分發表看法說，歐美澳日韓等國際指標性國家，近年在行 動寬頻市場維持三至四家的網路布建，較為普遍，即使維持三家，許 多歐洲國家也採取鼓勵扶植第四家，並藉由強制或鼓勵有效扶植MVN O業者，台灣人口密度偏重於非山區，三至四家為較為合宜，建議主 管機關可採取類似美國於核准合併案中積極扶植第四家業者，或如歐 洲部分國家採取鼓勵MVNOs模式。

卓政宏並認為，1GHz以下頻段對於市場競爭，確實有明確影響，他 引述知名組織的統計表示，因1GHz以下的穿透力強，基站建置成本相 對便宜1.5∼5倍，頻譜資源確實是造成不公平競爭的因素，法規雖有 例外條款，但仍應該按照規則來走，若不按照規則，又沒有看到很強 力而明確的重大公共利益，應無法以「1/3超頻引用例外條款」。

針對近來電信三雄爭論台灣大合併台灣之星涉及頻譜超限1/3議題 ，台灣大哥大26日做出正式回應表示，台灣大主張，在既定法規下， 希望主管機關同意引用無線電頻率管理使用辦法第12條第4項規定、 允許超限，台灣大也將同步提出附加義務。

據了解，29日各界關注的「台台併」聽證會，台灣大將由總經理林 之晨帶隊出席，爭取主管機關允許頻譜超限1/3，並公布配套方案內 容。至於中華電、及遠傳電信也會派出技術、法務相關高層以利害關 係人身份陳述意見並定調要求「台台併」超限1/3頻譜共10MHz必需繳 回。電信三雄將首度針對頻譜超限1/3爭議，展開首場攻防戰。

台灣大哥大技術長郭宇泰26日表示，依據「無線電頻率管理使用辦 法第12條第4條」規定，1GHz、3GHz、6GHz以下不得超過經公開招標 或拍賣可核配供整體電信事業使用頻率之總頻寬1/3，但若電信事業 間營業之讓與、受讓或合併等市場因素變化，經主管機關考量頻率使 用效率、其它重大公共利益時，其合計頻寬得不受1/3限制，中華電 與亞太電信之前的頻譜交易案已使用該條款，如果該條款僅為市場龍 頭可使用，則將淪為帝王條款且違反競爭行為。

郭宇泰強調，因此，台灣大主張，既然「無線電頻率使用管理辦法 」第12條第4項已預留主管機關之裁量權，且已有前例可循，台灣大 將尋求主管機關核准1/3超限頻譜不需繳回。

另外，台灣大副總李南玫引用奧地利及愛爾蘭允許頻譜超限但需附 加義務的案例指出，當地主管機關允許合併方的電信業超限頻譜但需 附加義務，例如同時提供足夠批發容量給MVNO業者，創造市場更多的 競爭家數，並促成市場資費合理化，透露台灣大將比照國外做法，提 出附帶義務。

台灣大強調，主動繳回頻譜等於拋棄責任，藉由繳回閒置中不建設 的頻段，甩開責任，每年還能少繳頻率使用費，等於罔顧原本台灣之 星280萬用戶的使用權益。

就在低軌道衛星頻譜執照前夕，五大電信公司董事長及總經理將於 10月3日拜會NCC新任委員，據了解，業者主要訴求兩大議題，其中， 低軌道衛星的頻率使用費初估每年僅數十萬元至數百萬元，與五家電 信公司目前每年需繳30∼40億元的頻率使用費，猶如天差地遠。

五大電信公司董事長包括中華電謝繼茂、台灣大蔡明忠、遠傳徐旭 東、台灣之星林清棠、亞太電陳鵬，總經理包括中華電郭水義、台灣 大林之晨、遠傳井琪、台灣之星賴弦五，將與NCC主委陳耀祥、副主 委翁柏宗及新科委員面對面溝通。

據了解，五家電信公司提出的兩大訴求包括低軌衛星通訊發展、建 立垂直專網共榮生態。其中，低軌衛星頻譜釋照已從NCC移轉到數位 部，數位部規劃11月開放申請，然低軌道衛星的頻率使用費將比照2 8GHz收費，且目前市場推估約僅需繳交幾十萬至幾百萬元，遠低於電 信業透過競標拍賣的頻率使用費，加上低軌衛星頻譜釋照採審議制， 大不相同於行動業務需求的商用電信頻譜採用競標拍賣機制，過去四 次的標金，讓五大電信公司付出高達3.170億元的高額標金。

且根據業者統計，2G時代，頻譜釋出採審議制時，電信業者也繳出 266.8億元的高額頻率使用費，3G時代約繳交了326.7億元，至於4G的 頻譜採競標拍賣，但4G的頻率使用費截至2020年也大約繳付了200億 元，而4G頻譜執照的使用年限為17年。換言之，以4G執照還可使用到 2031年年底來看，未來五家電信商每一年要繳付的頻率使用費，將包 括5G以及4G，若與國際低軌道衛星業者來台申設頻譜執照，既不需要 鉅資競標頻譜，頻率使用費更與目前電信業者的負擔差異很大。

因此，五大電信業者將共同要求主管機關必須針對頻率使用費，建 構一套公平的收費機制，亦有業者建議改為只收取行政管理費用，畢 竟商用頻譜的頻率使用費其實早就已經從高昂的標金裡反映了。

由於蘋果iPhone 14支援低軌衛星通訊服務，據了解五大電信業者 亦建議台灣開放低軌道衛星執照申設初期，主管機關宜制定鼓勵機制 ，讓國際衛星業者與台灣電信業者積極接觸促成合作。

另外，5G垂直場域已成為電信業發展5G的重要業務，五大電信業建 議跨產業所牽涉的跨部會法規協調應更加完備。

至於電信三雄刻正角力的頻譜超標爭議，據了解並未列入這次五大 電信業者拜會NCC的訴求。不過，台灣大合併台灣之星、遠傳合併亞 太電信兩宗合併案，原本業者預期9月底之前可獲NCC審核通過，如今 受到數位部與NCC業務轉軌影響、已拖延合併時程，據了解，台灣大 、遠傳、台灣之星、亞太電信董總都希望NCC儘速審議通過。

國家通訊傳播委員會（NCC）本周四、五（29日、30日）將分別針對台灣大擬申請合併台灣之星，以及遠傳擬申請合併亞太電信舉行聽證會。NCC表示，業者可以提出增進公共利益的方案，亦即可列入「加分題」。

電信兩大合併案審核備受業界關注，業界人士指出，歷來電信業合併、頻譜交易要過NCC這關，「拚建設」是關鍵，尤其是偏鄉及山區建設，撇開頻譜交易爭議，業者提出營運計畫書做出的承諾事項，也是重要加分題。

近年NCC除捍衛消費者權益，最重視的就是偏鄉建設。NCC近年積極透過「國家前瞻基礎建設偏鄉寬頻接取基礎建設計畫」及「縮短5G偏鄉數位落差計畫」等，補助偏鄉建設。而偏鄉建設也是各國政府關注焦點，美國主管機關FCC也編列大筆預算補助。

除政府推動偏鄉政策，業者的自動自發也很重要，NCC要讓業者更積極建設，也會在頻譜競標、營運計劃書變更，頻譜交易及合併案審核中均列入重要指標。

針對偏鄉建設較不積極的業者，NCC是否可要求積極建設並做為准駁考量一事，NCC副主委暨發言人翁柏宗表示，業者可提出增進公眾利益方案，在聽證會上讓社會大眾了解，相關利害關係人也可提出意見。

中華電信已投入上千人力在偏遠山區建設行動網路，已在全台15縣市、150條以上熱門登山步道行動訊號普查，所設置手機可通訊告示牌更超過1,100處，提供山友行動通訊服務，掌握位置訊息確保登山安全。

台灣大強調，持續針對山林步道等山區通訊進行訊號提升改善作業，累計有183條步道及969處設置手機可通訊標示牌。

遠傳表示，台灣山區天候多變，訊號容易受地型阻隔、天候不良等干擾，多年前啟動「加山計畫」，並配合動員破萬人次的工程人員前進全台偏遠山區建設網路。