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義美嗆聲進口砂糖比台糖更具競爭力，打算扮演進口糖商挑戰台糖，

引爆台糖與義美間的新仇舊恨。台糖董事長余政憲大怒，並指示未來

不再賣糖給義美；加上兩者合資的越南糖廠日前傳出意見不合，雙方

關係陷入冰點。

余政憲說，砂糖去年起全面自由化，所有業者都可自行進口，義美在

檯面上既然認為自行進口比台糖更便宜，那自己進口就好了。但事實

上，義美檯面上說要扮演糖商的角色，檯面下仍透過各種關係，希望

台糖賣糖給義美。

義美則認為，國內只有台糖有精煉糖廠，業者進口粗糖，須交給台糖

精煉，台糖人事僵化且成本高，反映在精煉成本上，才會導致國內糖

價沒辦法再降。

台糖與義美的恩怨由來已久，義美董事長高騰蛟過去幾十年來站在第

一線要求砂糖降價並全面自由化，爭取用糖業者的利益；台糖身為國

營事業，肩負平抑國內糖價的責任，目前全球大多數國家仍視砂糖為

戰略物資，不輕言全面開放，台糖態度也反映出國家性的戰略考量。

因此，台糖與義美的立場相左，難以避免。

義美與台糖間的另一個衝突點是雙方都有投資的越南糖廠。據了解，

越南糖廠去年開始賺錢，今年雙方對於該捐多少錢響應伊甸基金會幫

助當地台籍越南兒童的活動有不同看法，加上雙方對越南糖廠廠長王

志修的人事異動也各有想法，讓彼此歧見更深。

台糖、台鹽兩大本土保養品重量級廠商，近期不約而同的計畫在天候

轉涼的十二月份，強打第二品牌，力圖扭轉上半年售銷力道疲軟態勢

，年底勢必掀起一波本土保養品市場的商戰。

為搶食國內逾七百億元的彩妝保養品大餅，台糖鎖定過去國營事業促

銷策略不夠積極、經營通路未能打開的盲點著手改善。

面對去年才推出的新品牌—「詩丹雅蘭」，受制與總經營商百萬網間

的合約糾紛，影響正常出貨，台糖選擇推出第二品牌「卡莎特」捲土

重來。

台糖最弱的行銷通路策略也將配合為改弦易轍。董事長余政憲透露，

過去受限國營事業預算審查制度，讓昔日經營的超商、量販通路如蜜

鄰等，遲遲無法達到經濟規模，經營靈活度也因台糖為國營事業無法

施展開，以致績效不彰，為尋求改善，台糖將另闢通路管道。

他強調，為根本解決問題，台糖不再獨力發展通路，未來將改採與民

間合作方式，設立精品旗艦店。

余政憲說，新型態通路將專注經營保養保健產品，並提供現場護膚服

務。在新通路上，台糖只負責供貨，店面由民間業者擁有，近期將先

在台北市與高雄設點，未來視經營成效，決定是否拓增據點。

台糖人員指出，「卡莎特」與「詩丹雅蘭」在產品特性上，將會做出

市場區隔，未來「卡莎特」主打「賦活系列」，主攻熟女肌膚緊實、

趨皺市場，為讓新品牌一問世，便能一砲而紅，台糖正力邀王力宏代

言。

與台糖捉對廝殺已久的台鹽，為鞏固本土第一品牌地位，除將觸角延

伸保養彩粧市場，為迎戰韓系同質產品入侵、台糖繼「詩丹雅蘭」後

，新品牌「卡莎特」也將加入戰局。

台鹽行銷人員不諱言，受到國內消費市場「喜新厭舊」特性影響，「

綠迷雅」品牌銷售成績，不如初問世時水準，業績下滑近二成，眼見

「卡莎特」來勢洶洶，台鹽將力圖振作，推出新品牌。為避免消費走

漏，削弱新品牌戰力，台鹽目前尚不願讓新品牌曝光。

在通路部分，台鹽擁有一七七個加盟店，十個直營店，並在全省六十

餘處百貨量販設立專櫃的台鹽，在通路策略上，將以提升附加價值為

改善重點。

近年來被歐美日系廠商瓜分的台灣彩粧保養市場，在韓商搶灘，統一

、台塑等本土財團相繼投入下，競爭日趨白熱化，台糖、台鹽要殺出

重圍，惟有掌握通路，活化行銷策略，品牌的推陳出新，只是策略的

一小環，卻非致勝關鍵。

以台糖為例，過去負責行銷人員，常認為有「國營事業」的名號掛保

證，確保產品品質，便可吸引忠實客戶擁戴，卻忽略了行銷的重要性

，好似坐擁寶物，始終無法打開銷售市場。

特別是台糖董座異動頻繁，雖然都看到了台糖缺乏通路問題，也陸續

規劃設立蜜鄰超商、仁德等量販店、蘭花咖啡館等據點，但相關政策

最後都面臨失敗的命運。分析原因除了選點不佳、產品價位規劃有誤

、預算受阻無法正常擴點外，前後任董座意見不同、政策不連續，也

是重要因素之一。

台鹽過去雖與台糖同為國營事業，但推出綠迷雅未久，便順利民營化

，受惠民營化後政府制度性干擾較小，加上前董事長鄭寶清點子多，

號召多位女立委跨刀相助，在過去被歐美日系產品瓜分的保養品市場

中，異軍突起；趁勝追擊下，台鹽專櫃在短短一年間全面搶進國內新

光三越、遠東、微風等六十餘處百貨量販通路，不讓外商產品專美於

前。

從台糖、台鹽的發展過程，可發覺兩單位在市場經營上，有其發展盲

點，要進行改善，便須深究產品特性、目標市場、通路布局、行銷策

略、產品線支援等各經營層面，是否面面俱到。

台糖董事長余政憲表示，為早日解決合約糾紛，將對百萬網興訟；未

來「詩丹雅蘭」品牌劃歸生技事業部，並重新遴選新的經銷商，畜殖

事業部另闢「卡沙特ｃａｓｓａｔｔ　」系列品牌，初期年營收目標

１．５億元。

余政憲表示，百萬網的合約是在龔照勝擔任董事長時陸續簽訂，百萬

網當初取得詩丹雅蘭總經銷權，約定年銷售責任額２億元，但去年迄

今的銷售額都未達合約要求的七成，至今還積欠台糖約７００萬元貨

款。

由於雙方關係惡化，台糖已委請律師對百萬網提出告訴，針對積欠貨

款部分，並申請假扣押。

此外，龔照勝任職時還跟康柏公司簽訂「←享受」經銷合約。由於康

柏廣告不實，造成台糖名譽受損，台糖也決定終止合約。

看好美容保養市場一年上百億元商機，余政憲上任後，鎖定生技為重

點發展事業部。他說，過去受合約牽制，詩丹雅蘭保養品叫好不叫座

，等官司告一段落，將先尋求有意願的業者，賣斷現有產品，未來重

新遴選經銷商，重新出發。

另外，台糖推動事業部民營化，為避免畜殖、生技事業部相互競爭，

將發展雙品牌策略。

「詩丹雅蘭」品牌劃歸生技事業部，以玻尿酸與龍膽為長期發展主軸

；畜殖事業部養豬規模居全國之冠，在越南也有養豬廠，擁有豐富的

胎盤素及膠原蛋白來源，因此另設「卡沙特」系列品牌，從女性保養

品出發，未來會推出男性保養品，分頭進軍美容保養市場。

台糖自產糖將重返國際市場。受惠國際糖價走俏，台糖已接獲印尼高

達１萬公噸的砂糖訂單。台糖表示，國際買主陸續來台洽單，這是台

糖自產糖３０年來首度大規模拓展外銷市場。

據了解，除出口砂糖到東南亞，日前馬來西亞業者也與台糖洽談，希

望整廠輸出台糖停工的糖廠設備，雙方合作到馬國設廠。但受限於國

營企業身分，投資預算必須經立法院通過，迄今還無沒有結論。

台糖此次接獲的高純度白砂糖訂單，預計明（４）日裝船起運。台糖

強調，砂糖屬於國際競爭性的產品，台糖也堅持一定的利潤，此次獲

得印尼等國際買家青睞，凸顯台糖品質的競爭力。

國內日前全面開放砂糖進口，國內糖價與國際同步，目前國際糖價每

公噸約達３５０美元。不過東南亞地區由於精煉設備不足，加上當地

政府保護措施，糖價高於國際行情，台糖與義美及金車等業者，越南

投資的糖廠自去年起也轉虧為盈。

台糖表示，由於氣候不利甘蔗收成，加上全球能源短缺，包括巴西等

拉丁美洲產糖大國，紛紛將蔗糖轉做生質酒精等替代能源，造成砂糖

缺口擴大。今年下半年起，國際糖價恐出現漲勢，近期已出現業者囤

積砂糖現象。看好砂糖後市，台糖砂糖事業部，今年起營運也可望進

一步好轉。

台糖是國內最大的砂糖供應商，目前仍在營運的糖廠包括：南靖、虎

尾以及善化等三地，在小港擁有國內唯一僅有的精煉糖廠。

台糖董事長余政憲昨（２０）日指出，本月底將向經濟部提出營運改

造計畫，提出重新敘薪，預估員工薪資降幅約５％至２０％；並設立

員工離退管理委員會，結算全部４，９００多位員工的年資。

余政憲估算，搭配年資結算及專案離退，資金需求將達１４１億元。

台糖目前退休金準備約５６億元，不足額部分，他希望政府同意台糖

動用自有存款３００億元支應。

余政憲希望以信託方式將結算金設立基金，並爭取讓結算金可以孳息

。此外，台糖規劃明年辦理專案離退，以優退１，０００名員工為目

標。

余政憲強調，台糖人事成本過高，造成各事業部難以獲利，現行單一

薪俸制造成「同酬不同工」，嚴重壓抑公司競爭力，部分事業部更出

現劣幣驅逐良幣的現象。重新敘薪除了將員工薪資與市場行情拉近，

降低人事成本，還可依據員工表現，給予獎金，激勵士氣，並為民營

化預做準備。

重新敘薪案除了要經濟部贊成，還有獲得工會支持。由於重新敘薪案

事涉員工權益，勞方代表的糖聯會日前已揚言，不排除走上街頭強烈

抗爭，為此案埋下變數。

台糖估算，結清員工年資的資金需求約１３０億元，目前台糖己準備

的退休金約５６億元，不足金額約７４億元；專案離退預計需要１１

．２億元，合計有８５億元的資金缺口。台糖希望政府支持，從公司

現有的３００多億元存款中先行因應。

台糖現有員工約４，９００人，台糖目標是在民國１０１年前，將公

司員額總數降至４，０００人以下。從今年到１０１年，屆齡退休員

工人數達１，２０５人，余政憲希望明年辦理專案優退，就能有１，

０００人申請優退，提早達成目標。

余政憲表示，今年是台糖的整頓年，原本希望今年底能有三個事業部

轉虧為盈，不過受到颱風損失、油價高漲等因素衝擊，今年前三季所

有事業部仍全部虧損，今年本業虧損約２０億元。

在業外部分，今年處分土地資產獲利約３７億元，不過因應３５號公

報，台糖必須提列８０億元損失，預估全年將虧損６２億元。以台糖

資本額７８２億元計算，每股虧損約０．８元。

台糖近期將提報「營運改造計畫」爭取經濟部支持！這項計畫除確立

台糖未來將專注、加碼投資畜殖、精農與生技三大事業部外，還規劃

在明年元月一日推動年資結算重新敘薪，及專案優退一千名員工等人

力資源改造計畫，預期相關方案落實後，每年最多少省下二十八億元

的用人費用。

台糖董事長余政憲指出，，計畫推動後，內部員工薪資將會減少五％

至二○％。

台糖民營化方案今（13）日將送國營事業民營化小組舉行工作會

議，趕在會議前夕，台糖勞方代表糖聯會昨（12）日發表聲明，

重砲抨擊政府要「終結台糖」，不排除發動員工走上街頭，爭取

自身權益。

據了解，先前因為南遷議題，台糖82位員工日前聯名向台北市勞

工局控告，勞資雙方協調仍沒結果，糖聯會也有意發起一人一信

，請員工寄存證信函給台糖公司，勞資關係再度陷入緊張。

糖聯會甚至以「陰謀論」形容近期台糖的新政策。理事長林港明

表示，余政憲董事長就任後，陸續推動所謂的改革方案，從南遷

、人力差異化管理、重新敘薪、事業部切割，到現在政府推動台

糖民營化，「有計畫的逼台糖員工走路」，如果是正當的企業經

營，為何不給員工長期的願景，卻讓員工生活在被逼退甚至是被

遣散的陰影。

根據經濟部提出的最新台糖民營化版本，除要求台糖分三階段進

行民營化，更必須提前在96年底完成，若台糖事業部「經營改善

後仍無法民營化時，則予結束營運。」

糖聯會質疑，經濟部的民營化政策只講了一半，要求民營化，卻

沒有交代員工以及台糖龐大土地資產要如何妥善處理；營業用地

可以民營化，而營業、非營業用地定義如何區分，低價賤賣，將

造成台糖重大失血，而資產上繳也有淘空台糖資產的嫌疑，難以

向一般民股股東交代。

再者，台糖原來就有自己的民營化進程，但是經濟部沒有徵詢台

糖的意見，獨斷要求提前一年完成，完全沒有考慮到台糖是否有

能力完成。事業部即使在期限內營運好轉，甚至是轉虧為盈，若

沒有民營化，經濟部就要求必須結束營運，「這是什麼道理？」

為達成民營化，台糖以員工薪資過高，造成事業部成本不具市場

競爭力，近期大規模進行將人力從各事業部稀離出來，目前待運

用人力（即無職務卻領薪水）已經高達1,700人，超過員工總額的

三分之一，卻招募更低薪資的新職員，「現有員工轉為待運用人

力，還是要付薪水，然後每個月在多花幾千萬在給招募新員工的

薪水上」，造成資源嚴重浪費。

台糖公司表示，提升競爭力是全界所有公民營企業永遠的目標

，民營化是世界的潮流，這點從日本小泉首相為了郵政民營化

問題不惜解散國會，且獲得日本民眾高度支持和肯定，就可瞭

解，民營化是擋不住的潮流。

台糖表示，董事長余政憲在上任三個月的記者會也曾說過，任

內絕對不會主動裁員，但是客觀環境一直變化，台糖本業十年

來虧損654億元，卻靠著賣土地賺1,200多億元，台灣全體納稅

人有必要繼續忍受台糖持續的虧損嗎？

台糖主管表示，糖業自由化政策已定，糖廠逐一關閉，為了照

顧員工、保障員工工作權，而且改善同酬不同工的現狀，研擬

重新敘薪方案、落實人力差異化管理、挽救事業部進行人力釋

出、因應民營化進行體質改造，這些都是保障員工權益所做的

努力。

而且，台糖民營化是採取保留土地和砂糖、另外七個事業部民

營化方式進行，台糖成為管理土地和砂糖的控股公司，民營化

的事業部領用資產，也會經過公開鑑定價格的程序，並不會有

賤賣資產的問題。

經濟部次長侯和雄昨日表示，經濟部日前已將台糖民營化方案報行政

院公營事業民營化推動委員會，預期最快十月初進行審議，對於台糖

工會不滿民營化時程提前在九十五年推動等爭議，經濟部將於近期邀

集經濟部國營會與台糖公司進行協商。根據經濟部規劃，台糖將自九

十五年起，分三階段推動民營，八大事業部中，除本業砂糖外，全須

民營。

較被外界看好的生技、油品、畜殖、精農、休閒遊憩等五大事業部被

列為首波民營化對象，須於九十五年底前完成民營；商品行銷與量販

事業部則被列為第二階段的推動重點。

行政院公營事業民營化推動委員會日前核定台糖民營化方案，要求台

糖提前一年，自九十五年起分三階段推動民營，營運績效較佳的生技

、畜殖等五大事業部全被列為首波民營對象，須在明年底前完成民營

，由於這項方案較台糖內部規劃整整提前進行，將衍生閒置人力暴增

問題，引發台糖上下一片嘩然！

台糖董事長余政憲昨日表示，原本台糖規劃於九十九年起推動民營

，他到任後，覺得民營化時程拖得太長，建議改從九十六年到九十七

年間，分兩階段推動民營，但日前行政院營事業民營化推動委員會核

定公文下來後，他才得知上級裁定的民營方案又較計畫提前一年，由

於事出突然，他自己也愣了一下。

根據經濟部規劃，台糖將自九十五年分三階段推動民營，八大事業

部中，除本業的砂糖外，全須移轉民營。其中「賣相」較佳的生技、

油品、畜殖、精農、休閒遊憩等五大事業部被列為首波民營化對象，

須於九十五年底前完成民營，商品行銷與量販事業部則須於九十六年

底前民營化；第三階段是要求，前兩階段未能如期民營化的事業部，

須在九十七年底前結束營業。

台糖因經營事項龐雜，資產龐大，經濟部為其規劃的民營化方式，

有別於近期將完成民營的中船、唐榮等國營事業。其中，中船是經營

組織再造後，計畫於今年底、明年初以協議方式讓售股權，使中船的

公股股權降低至五○％以下，完成民營。而唐榮則關閉旗下廠房，僅

保留賺錢的不鏽鋼廠，計畫以上櫃方式在今年底、明年初完成民營。

至於台糖，則是將攸關五萬公頃土地開發應用的土地開發、農產經

營等業務，以及台糖本業的砂糖事業保留下來，將其他七大事業部獨

立出，視事業特性等條件，以資產作價與民間資金合資成立民營公司

、員工內部創業，或標售資產方式推動民營。

經濟部昨（20）日要求台糖在民國96年底前完成民營化，比原

訂計畫提前一年；未能達成目標的事業部要結束營運。消息傳

出，引起台糖員工震驚，使人員處置問題再度成為燙手山芋。

代表勞方的糖聯會全國總工會理事長林港明指出，經濟部要求的

進度，成功機會相當低；而結束事業部營運，會造成很大衝擊。

由於事發突然，糖聯會近日將召開內部會議，討論因應之道。下

周二在台糖董事會上，勞工董事將要求資方提出配套方案，保障

員工權益；若無善意回應，工會不排除會有更大動作。

據了解，台糖內部自訂的民營化進程，是96年底以前完成生技、

畜殖、遊憩、油品、精農等事業部民營化。目前營運情況較不理

想的量販及商銷，民營化底限是97年。

經濟部昨天函知行政院公營事業民營化推動委員會，副本知會台

糖公司，要求提前一年完成民營化。

由於消息來的突然，董事長余政憲在內部決策經營會議中，要求

首當其衝的油品等五大部門執行長，先尋求解決的策略。

內部員工也十分不滿，認為財政部與交通部對管轄下的虧損國營

事業，都未說要「結束營運」，經濟部態度強硬，令人難以理解。

台糖有八大事業部及三大中心。今年台糖大規模實施優退制度，

截至八月底，員工總數約4,900人，其中待運用人力超過1,700人。

換句話說，有逾三分之一員工，目前沒有被派任務。由於受限於

公務員資格，台糖冗員雖多，但不得裁員。

台糖推動人力精簡，董事長余政憲表示，最適員額應該在2,500

人，這也是他推動改革的長期目標。他表示，未來會透過優退及

招募新血，強化台糖的競爭力。

余政憲說，民國70年左右，台糖員工總數最高達到2.2萬人；今

年2月他上任時，員工有5,264人，現在剩下4,937人。

他指出，日前台糖辦理優退方案，有318人申請，不過相較於目

前台糖的業務範圍，人數還是太多。

余政憲指出，台糖一年營收才320億元，但人事費用高達79億元

，占總營收的22%，這在民間企業是無法想像的。」他說：「公

務人員無法資遣，是我處理人事問題上最大的包袱。」

此外，台糖員工薪水高，但是單一薪俸，好的人才留不住，人才

出現嚴重的斷層。

為因應國營會要求台糖所有事業部在二年內轉虧為盈，余政憲已

要求各事業部將多餘人力釋出。根據統計，台糖目前待運用人力

（沒有工作任務的員工）達1,700人，超過總員工的三分之一。

根據余政憲的規劃，初步希望與工會溝通，先結算員工的年資，

希望明年起讓員工恢復市場薪資，並透過績效發放獎金，激發員

工的動力。至於員工員額過多的問題，台糖將採辦理優退的方式

解決，逐步降低公司的成本。

台糖日前招考四名員工，是近年來少見的徵才，這是採用人力差

異化管理的起步。余政憲說，過去待運用人力貢獻度低，卻可年

年拿甲等考績、拿獎金，「實在很不公平」。自今年起，這些陋

習都不會再出現。

台糖公司捐贈４０公頃土地給台南縣政府，做為台南都會公園的開發

基地，台糖則換取約６０公頃土地變更為住、商用地。都會公園完成

後，估計將會造福緊鄰的台糖Ｓｕｇａｒ　Ｍａｌｌ。

奇美集團決定將在都會公園捐贈造價逾１０億元的博物館建築，成為

亞洲最大的博物館主題公園。

這項捐地案對台糖的土地開發有重要的幫助。而台糖的６０公頃土地

改為建地，土地價值大增，緊鄰都會公園的台糖Ｓｕｇａｒ　Ｍａｌ

ｌ也將受惠。

台南都會公園特定區總計面積３５０公頃，包括都會公園所需的４０

公頃土地，台糖在當地總計１３７公頃，在捐地之後並扣除公共設施

用地，總計還有約６０公頃土地可以開發為住宅區與商業區。

台糖公司加緊民營化進程，董事長余政憲（5）日指出，台糖將

定位為產業控股公司，加速推動各事業部民營化，首波鎖定生

物科技與精緻農業，預定明年起轉虧為盈，2007年推動公開釋

股。

台糖日前積極整頓油品事業部，為未來民營化做準備，預估今年

底前虧損降至1億元以下；未來考慮尋求與其他業者合作，或是

交由退休員工經營等方式釋出。

台糖旗下有八大事業部，包括畜殖、生技、精緻農業、商品行銷

、油品、砂糖、量販、休閒遊憩。其中精緻農業去年營收6.94億

元，生技營收4.49億元。去年台糖本業依舊虧損，獲利全部來自

處分處分土地挹注。

余政憲說，今年7月，八大事業部全部虧損，但8月起已經有三個

事業部賺錢；蘭花養殖的精緻農業就是其中之一。

他表示，精緻農業與生物科技是明星產業，未來將藉由公開釋

股，甚至股票上市。台糖是國營企業，採取單一薪俸，民營化

後將根據市場機制，以釋股為獎勵，吸引人才。

他表示，台糖事業部民營化最大問題是人事，很多員工沒有危機

意識。目前員工平均月薪達6.5萬元，總人事成本占營收22%，是

沈重負擔。

台糖越南投資進入收成期，董事長余政憲表示，越台糖廠今年邁

入獲利的第二年；養豬廠則是連年獲利，為因應當地需求，今年

將擴大畜養量。

余政憲日前赴越南考察，視察台糖在當地的投資事業。余政憲說

，相較於國內所有事業部7月都是「紅字」，越南各項投資今年

不但賺錢，而且獲利會持續成長。

台糖目前在越南投資包括持股100%的養豬廠，以及越台糖廠。其

中河內的越台糖廠由台糖、義美及金車合資，其中台糖持股40%

，金車17.5%，義美17.5%。

余政憲表示，越台糖廠今年糖產量約可達5.5萬公噸，全數內銷。

越南今年砂糖供需失衡，糖價高於國際價格，繼去年轉虧為盈後

，預估今年獲利可望大幅成長。此外，越台糖廠已規劃設立酵母

廠，利用煉糖後的糖蜜發酵生產酵母粉。

台糖在越南的養豬廠畜養頭數約達2萬隻，余政憲表示，今年將持

續擴產。去年養豬廠獲利超過1,000萬元，今年獲利會更好。他指

出，越南的豬價不比國內差，加上人工便宜，豬肉市場深具潛力

，配合畜養量的增加，台糖現有的飼料廠也將更具經濟規模，一

舉兩得。

余政憲此次赴越是響應伊甸基金會的「寶貝台灣因仔」活動，台

糖以越南兩家子公司名義捐70萬元，幫助在越南的台籍兒童。

年繳地價稅高達十餘億元的台糖公司昨日宣布，精選高鐵附近的太保

農場、高雄捷運站旁的高雄糖業文化園區等十筆土地對外招商，釋出

土地面積達一○七四．九八公頃，預期吸引投資額五○億元，目前已

有寒舍、鄉林等十餘家業者向台糖洽詢標租事宜。

坐擁五萬四千多公頃土地的台糖公司，不但每年必須繳交高額地價稅

，許多長期出租給民間的土地最後總是遭到侵佔，連政府單位亦常常

強迫徵收散布於全國各地的台糖土地。台糖董事長余政憲到任後認為

，要帶領公司朝企業化發展，便必須強力維護公司自身權益。

為此，他不但積極籌畫活化土地方案，並於昨日舉行土地活性化招商

會議，吸引寒舍、西湖渡假村、鄉林建設、國泰建設、統合開發等十

餘家業者參與。

首波活化土地方案，台糖共提供十筆土地，包含位於南投縣埔里鎮的

赤崁頂遊樂區、花蓮縣光復鄉大農大富休閒農場、高雄縣橋頭鄉高雄

糖業文化園區、嘉義縣番路鄉牛埔子娛樂休閒廣場、嘉義縣太保市太

保農場、屏東縣內埔鄉瑪家農場、南投縣名間鄉茄苳腳農場、雲林縣

古坑鄉崁腳農場、彰化縣埤頭鄉元埔農場、雲林縣斗六市斗六停閉廠。

台糖副總經理楊錦榮指出，這十筆土地資產地形完整、交通便利，值

得開發，規劃釋出方式以標租、設定地上權為主，開發內容由廠商自

行決定。

另由於十筆土地除赤崁領與大農大富已分別取得土地使用開發許可、

同意申請籌設許可外，其他都屬於農業用地，開發為旅館等用途時，

必須變更地目，楊錦榮表示，有意投資業者可向台糖表達意願，而台

糖願意給予業者三個月至一年免繳租金期限，方便其變更使用分區。

會中，寒舍總經理王定乾現場立即提出希望與其他休閒、土開業者策

略聯盟，合作開發相關土地的建議，考慮投資地點主要以有利吸引大

陸等海外觀光客為主，如風景秀媚的花蓮、鄰近聞名海外的嘉義阿里

山附近農場等。

鄉林集團旅館開發部副總經理康富雄與耐斯集團投資部經理蘇聖傑等

則關切租期、評選方式與台糖合作後的權利義務等。

對於業者所提相關問題，余政憲表示，只要對台糖公司、台糖股東與

投資業者都有利的方案，台糖一定盡量配合，也樂見業者策略聯盟，

組成團隊出面投資。

台糖董事長余政憲為活化土地資產站上第一線，昨（２２）日親自主

持招商記者會，吸引包括寒舍、耐斯、鄉林等集團參與。余政憲表示

，台糖彈性很大，只要業者有意願，都可以坐下來談。

台糖表示，此次釋出十筆土地，總面積達到１，０７４公頃，地上權

設定為３０年，預計招商成功將可以成功吸引將近４５億元的資金，

並創造１，２００至１，４００個就業機會。

此次的招標中，以花蓮大農大富、赤崁頂遊樂區分別取得政府籌設許

可以及開發許可，最受到矚目。余政憲表示，針對赤崁頂遊樂區土地

運用，日前他特地求教餐飲業巨頭嚴長壽，嚴長壽建議可以朝酒莊模

式發展，並結合南投當地特產，打造成名特產集散地。目前赤崁頂遊

樂區還有包括日本的業者與台糖接洽，成功的機會最高。

余政憲有感而發的說，台糖掌管的土地面積高達５．４萬公頃，土地

雖多，但是閒置的比率高，透過公開招商，希望能夠讓民間業者以合

理的價格取得土地，台糖的資產也可達到活化的效果。

基於投資報酬率高，台糖公司將投資生物技術發展基金新台幣四．七

二五億，此案已獲行政院同意。

台糖是因為過去投資前兩期生物技術發展基金，獲利率達五．一九％

與一○．五四％，遠較其他以生技產業為主要投資標的基金，表現亮

眼，因此決定進一步轉投資「第五期生物技術發展基金（ＶＶＦ　Ｖ

）」經濟部國營會昨日表示，台糖投資生物技術發展基金，主要目的

在取得該公司轉型生物科技所需關鍵性技術及代工有市場價值的生技

產品，進而有效運用台糖中、長期資金，提升投資效益。

國營會指出，生物技術發展基金為生亞創投於民國八十六年二月成立

，至於，生亞創投本身則為海內外知名分子生物學博士孔繁建所投資

創建、以投資美國生技產業為主的一家公司。

國營會進一步表示，該創投目前已成立四期生物技術發展基金（簡稱

ＢＤＦ，ＢＤＦⅡ，ＢＤＦⅢ，ＢＤＦ　Ⅳ），而這四大基金多集中

投資於美國生技公司，迄今已投資超過六十家以上從事生物醫藥品、

特殊醫藥品與醫療器材等上市及未上市公司。

據瞭解，台糖分別於八十七年及九十年投資第一期及第四期基金後，

生亞創投迄今已免費引薦九種技術與產品。

九十年十二月台糖投資第四期生物發展基金一○○○萬美元，也獲配

現金二二三萬美元，加計帳列未分配權益九四一萬美元，年平均投資

報酬率計有五．一九％，投資效益良好。國營會指出，基於生技產業

是政府積極推動的重點產業，也是台糖轉型發展的產業項目之一，並

考量這項投資案可增加與國外生技廠商合作機會，有利台糖未來劃分

事業部後各別民營化，行政院已原則同意台糖轉投資「第五期生物技

術發展基金（ＶＶＦ　Ｖ）」四．七二五億元。

台糖公司南遷引發台北工會反彈，今（10 ）日將與展開勞資協商

。工會提出包括立即南遷有困難的員工，給予兩年緩衝期等五大

訴求。工會揚言，若協商破裂，將向台北市政府主管機關提出要

求調處勞資爭議。

據了解，台糖資方將由董事長余政憲、總經理魏巍代表；勞方代

表包括台北工會常務理事何祐昌、糖聯會理事長林港明等人。由

於台糖目前待運用人力（即目前無任務分配的員工）達1,700人，

已經超過員工總數的三分之一，工會此項要求可能會影響台糖推

動的精簡人力政策。

余政憲表示，南遷是台糖改革的開始，一定要先完成，接下來的

改革才能按部就班進行。在優退方面，目前已有266人申請，員工

總人數可望降至5,000人，並符合今年度的目標；但待運用人數仍

高達1,700人，以平均月薪6.3萬元來看，是台糖很大的包袱。

台北工會提出五大訴求，其中最重要的是台北辦事處人員配置應

照實際需求；南遷有困難的員工，以「待運用人力身份」給予兩

年的緩衝期；南遷時再比照94年度設立優退方案；配合員工子女

完成階段性教育的需求，南遷時間延至明年2月或7月；安排南遷

員工食宿及提供定期的交通工具往返台南、台北。

台北工會表示，南遷決策過程相當粗糙，沒有徵詢員工的意願；

而在提出後，半年內就要完成，也沒有配套措施。有些員工因為

家庭，或是有健康因素，無法跟進，今年底前就要面臨失業的危

機。

台糖台北總部目前員工有400人，根據台糖規劃，南遷後台北辦事

處僅留下30名員工，；但據工會瞭解，各部門都提出在台北的人

力需求，總計超過100人，兩者差距甚遠。