花旗密約爭端 勞動部發聲

花旗出售爆發「密約」問題以來，終於出現最具突破性的進展。知 情人士透露，花旗工會與資方協商將在金管會、勞動部雙方出動官員 見證下，在7日登場。且據悉，勞動部已在日前出具明確的兩大意見 ，除了確認花旗向15家銀行所簽署的密約有違員工的工作權及選擇權 的保障，並且開出兩條路讓花旗資方選擇，一是廢除該密約內容、二 是對密約造成員工權益的影響，妥適提出補償。花旗密約的內容一直到現在都還沒有公布，但勞動部不但已審完花 旗「密約」內容，而且出動了三、四位學者專家一起會審，也包括有 問過公平交易委員會的意見。據透露，勞動部除了開出上述兩項路， 建議金管會據此把關勞工權益，在勞工權益的違反上，勞動部所出具 的意見書點出了不僅「工作權」，也包括了「選擇權」（指員工轉業 的部分）。據悉，勞動部所以如此慎重其事，主要是借鏡美國目前的作法，台 灣雖然對於花旗這種跨國出售用密約方式來禁止企業間招聘協議的法 規，但在美國則早已立法禁止這種作法。相關人士指出，美國司法部 （DOJ）和公平交易委員會（FTC）2016年聯合發布過「人力資源市場 反壟斷指南」，該新規定在美國併購市場可說具有代表性的意義，更 把公平交易法對金融併購的層次，從關注消費者的權益，拉高格局到 對員工權益的保障，但花旗「密約」等於是把美國法令禁止的作法搬 到台灣來做。金融業者指出，勞動部出具意見後，7日登場的花旗勞資協商將更 具代表性，即不論花旗（台灣）消金業務最後賣給誰，只要上述問題 沒處理好，恐怕都無法順利成交。