綠委擬擴大認定國營事業 |台灣中油

立法院經濟委員會今天（22日）排審「國營事業管理法」第3條修正案，泛綠陣營擬修正國營事業認定範圍，依規定政府出資逾10億且政府資本超過20％，即被認定為法定國營事業，並收歸國有監督。依此初估，不含財政部、交通部、退輔會，光經濟部所屬國營事業恐擴增至73家左右，屆時董總人事均需官派。

此舉引起經濟部大為緊張，認為滋事體大，一旦將現行政府出資逾50％的國營事業認定標準，下修到只要出資逾20％即變成國營事業，未來包括中鋼、中華電信等旗下的轉投資事業，都將被視為國營事業，恐大大影響上市櫃民股股東權益。據悉，行政院也認為會妨害公司治理，而表達反對立場。

立院連署提案修改《國營事業管理法條例》第三條，共有三種版本併案審查，但突然排審令經部措手不及。其一綠委陳明文等人擬增訂「政府出資超過新台幣10億元且政府資本超過20％者」亦應列國營事業；其二綠委王定宇等人提出增訂「政府資本之計算，除政府直接持有股份外，政府轉投資、再轉投資間接持股應合併計入」；其三時力立委徐永明等連署，擬增訂「由政府指派公股代表擔任董事長、總經理或其他高階管理人員者，應有3年以上與該公司主要經營業務相關專業背景、學歷或經歷」等規定。

知情官員表示，一旦依立委連署提案修法版本通過，光經濟部所屬國營事業中油、台電、台糖等轉投資事業，將增加38家國營事業，若再計算其轉投資事業，經部所屬初估爆增至少73家國營事業，最具體即台電轉投資的台汽電，中油轉投資的中美和等，都變成國營事業，還不包括政府注資的財團法人。

知情人士分析，一銀、合庫及中鋼均需回歸為國營事業，「那還得了！」而中油旗下轉投資事業，因設定招標與他人合作，因此皆屬民營事業狀態，若中油持股20％以上轉投資即視同國營事業，民股股東作何感想？

其次，國營事業將增加很多，例台電轉投資的台汽電變國營事業，股東權益跟著國營事業走，營業計畫、計畫、決算均需送立院審查，失去民營事業彈性及效率，董總皆需官派並赴立院備詢；最後，員工身份變國營事業，薪資怎麼辦？

今天會議由藍營召委陳超明所排，據悉，藍營也有類似修法提案，目的希望北農的總座吳音寧及台杉國家級投資公司的董總，應有赴立法院備詢之責。黨政高層說，依此修法方向，未來上市櫃董座均需赴立院備詢，會嚴重妨害公司治理，民進黨團不會支持，政院也會表達反對立場。（相關新聞見A2）