立委提案 限縮促產獎勵 中油、台塑首當其衝 |台灣中油

促進產業升級條例獎勵措施面臨挑戰！立院經濟能源委員會周四將審

查促產條例修正案，民進黨立委王塗發質疑促產獎勵過於浮濫，領銜

提案要求修法限縮促產獎勵範圍，排除企業的自動化設備、防治污染

設備及人才培訓支出適用租稅優惠，而石化、鋼鐵、水泥、造紙等亦

不適用偏遠地區投資抵減，王塗發的提案未來一旦完成三讀，中油、

台塑將首當其衝，國庫則因此將暴增上百億的稅收。

立院經濟能源委員會本周四將審查促產條例第六、七、九條修正案，

王塗發指出，促產條例的獎勵已演變成妨礙租稅公平，尤其目前採用

「區域別」「產業別」的獎勵方式，有違「獎勵研發」立法原意，因

此他提案要求修法限縮獎勵的對象與範圍，但另一方面提高研發投抵

的比例。

王塗發指出，促產條例第六條修正案是要排除不合時宜的抵減，特別

是自動化設備、污染防治設備、節約能源設備、提高能源使用效率設

備，他認為，這些設備本來就有助於業者「自利」，不符合「功能性

獎勵」的要件，而該項優惠最大受益者則是高耗能、高污染性產業，

與「促進產業升級」有所抵觸，也無助改善產業結構，應予排除。

此外，被點名不適用優惠者還包括企業的「人才培訓」經費。提案說

明，財政部曾對外表示企業濫用促產「人才支出抵減」的優惠，甚至

連高科技企業員工到補習班學插花烹飪費用都可以申請抵減，「顯見

人才培訓納入促進產業升級考量已失去時代意義」，應予刪除。

王塗發同時提案修正促產條例第七條，要求修改現行「偏遠地區產業

不分產業別一律抵減」作法，明訂排除「石化、鋼鐵、水泥、造紙等

高能源密集產業」之適用。此外，已經申請適用促產條例第六條減免

營利事業所得稅者，也不可以再以「偏遠貧瘠地區」申請免徵營利事

業所得稅。至於被列為適用「偏遠貧瘠地區」獎勵的鄉鎮，也將要每

兩年檢討一次，以確定是否符合獎助標準。