雇傭關係未釐清 南山挨罰 |南山人壽

台北高等行政法院最近作出判決，執行業務所得，是指一獨立的營利

個體執行業務，取得的利益；而保險公司的通訊處主管，有所屬業務

人員，公司並且授權其代為招募、訓練輔導，而其經手的保費，也依

照公司的指示轉交，該主管並非是獨立於雇主取得報酬的個體，因此

，歸類為雇傭關係的「薪資所得者」，而不是承攬關係中的「執行業

務所得者」。

這起訴訟爭議，起因於南山人壽於民國八十二年一月至民國八十六年

底，給付黎君等多名通訊處主管所得，南山並逐年扣繳稅款，不過，

次年一月底前申報扣繳憑單時，填報為執行業務所得，台北市國稅局

以「未按實填報扣繳憑單」，處以罰鍰十一萬二千五百元，南山人壽

不服提起行政救濟。

南山人壽主張，黎君等人基於保險代理人的專業身分，和南山簽定壽

險代理人契約書，代理招攬壽險業務，並對業務人員提供訓練、輔導

服務，黎君等是接受南山的委託，獨立執行業務取得的代理費用，自

應屬執行業務所得。

南山人壽並且指出，南山並未幫黎君等辦理健保、勞保投保，也沒有

替其提列退休金等強制性的福利措施，因此足以證明通訊處主管與南

山雙方，兩者間不是勞雇關係。

至於公司通訊簿中的資料顯示的主管，僅是主要聯絡代表人，而非行

政主管，因此，南山給付黎君等的報酬，應是委任或承攬關係的執行

業務所得，但國稅局竟曲解認定是具有業務主從關係的薪資所得。

行政法院判決，支持國稅局的作法，認為「南山人壽未依規定按實填

報扣繳憑單」；法官指出，「執行業務所得」是指個人以特定技能自

力謀生的所得，「薪資所得」則是指職務取得的各種薪資收入；兩者

之間的差別，在於「執行業務所得」，執行業務取得報酬，具有獨立

性，不受雇主拘束，並可自由選擇為誰執行業務；但「薪資所得」是

雇主取得利益的工具。

法官進一步表示，黎君等受南山人壽相當大的拘束，是專為南山人壽

公司的「執行業務」，也不用負擔執行業務的費用，與南山具有主從

關係，並非獨立執行業務者，因此，處以罰鍰十一萬二千五百元。