雇傭關係未釐清 南山挨罰

台北高等行政法院最近作出判決，執行業務所得，是指一獨立的營利個體執行業務，取得的利益；而保險公司的通訊處主管，有所屬業務人員，公司並且授權其代為招募、訓練輔導，而其經手的保費，也依照公司的指示轉交，該主管並非是獨立於雇主取得報酬的個體，因此，歸類為雇傭關係的「薪資所得者」，而不是承攬關係中的「執行業務所得者」。這起訴訟爭議，起因於南山人壽於民國八十二年一月至民國八十六年底，給付黎君等多名通訊處主管所得，南山並逐年扣繳稅款，不過，次年一月底前申報扣繳憑單時，填報為執行業務所得，台北市國稅局以「未按實填報扣繳憑單」，處以罰鍰十一萬二千五百元，南山人壽不服提起行政救濟。南山人壽主張，黎君等人基於保險代理人的專業身分，和南山簽定壽險代理人契約書，代理招攬壽險業務，並對業務人員提供訓練、輔導服務，黎君等是接受南山的委託，獨立執行業務取得的代理費用，自應屬執行業務所得。南山人壽並且指出，南山並未幫黎君等辦理健保、勞保投保，也沒有替其提列退休金等強制性的福利措施，因此足以證明通訊處主管與南山雙方，兩者間不是勞雇關係。至於公司通訊簿中的資料顯示的主管，僅是主要聯絡代表人，而非行政主管，因此，南山給付黎君等的報酬，應是委任或承攬關係的執行業務所得，但國稅局竟曲解認定是具有業務主從關係的薪資所得。行政法院判決，支持國稅局的作法，認為「南山人壽未依規定按實填報扣繳憑單」；法官指出，「執行業務所得」是指個人以特定技能自力謀生的所得，「薪資所得」則是指職務取得的各種薪資收入；兩者之間的差別，在於「執行業務所得」，執行業務取得報酬，具有獨立性，不受雇主拘束，並可自由選擇為誰執行業務；但「薪資所得」是雇主取得利益的工具。法官進一步表示，黎君等受南山人壽相當大的拘束，是專為南山人壽公司的「執行業務」，也不用負擔執行業務的費用，與南山具有主從關係，並非獨立執行業務者，因此，處以罰鍰十一萬二千五百元。