金融科技發達的國家如英國、新加坡,陸續推動「監理沙盒」,立委曾銘宗、余宛如憂心台灣發展腳步過慢,罕見跨黨派連署提案,有意讓台灣的金融科技監理沙盒也能加快上路。不過,昨日在公聽會上,金管會副主委桂先農表示,台灣法規制度與英、星不同,且國外監理沙盒才剛起步,「觀察半年後,再引進應為時不晚!」
曾銘宗20日召開「實施監理沙盒」座談會。他認為,發展金融科技如果要等法規全面鬆綁,會「緩不濟急」,因此,可仿效英國、新加坡的「監理沙盒」(Regulatory Sandbox)機制,在限定的範圍內盡可能開放實施金融創新科技,現在正提案修改銀行法、證交法、保險法、第三方支付法等法條,讓金管會可實施監理沙盒,預計本週可以完成連署提案,預計在下個財委會會期可審查,時間大致在9月期間。
不過,桂先農站在官方立場表示,台灣的金融科技、金融創新發展並不慢,由於各國金融發展環境不同,法規環境也不同,舉例來說,大陸因為金融基礎建設落,所以讓電商業者有更大發展空間來彌補傳統金融業不足,但「大陸金融市場大,容錯率可到50%,台灣容錯率不到5%。」現在英國、新加坡的監理沙盒都是剛起步,還沒有任何申請個案可參考,不知會有什麼風險,宜觀察半年後沒問題再引進。
與會業者則是表示,「台灣比英國、新加坡更需要監理沙盒!」台灣金融科技公司董事長王可言強調,台灣的法規是「正面表列」已相對嚴格,很多創新若沒有沙盒的環境,更不能進行,金融科技為雲端產業是無國界的,「晚一步,就差很大」,台灣可能因此失掉金融自主權。
花旗銀行法務中心負責人李懿哲則舉出,澳洲有公司做學生貸款只需要提供手機瀏覽頁面,就知道其信用狀況藉以核貸,而且呆帳率很低,「別國都在創新,我們卻還在實驗」。他建議,監理沙盒要高度客製化,主管機關要有統一單位,要有適當授權有擔當,而業者則要負責任,當造成消費者損害要負責。
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