變身控股集團 林聖忠：朝體制內企業化改造 |台灣中油

因應績效提升、民營化推動，中油啟動體制內企業化經營改造。董事長林聖忠表示，為回應各界對國營事業績效的提振期許，中油正研擬將當前眾多屬性不一的業務，加以明確規劃，初期以事業部形式，藉由轉撥計價方式，讓各事業部的成本、績效更具效率、透明化。

林聖忠認為，長期可參考大陸中石油等能源公司，進一步將事業群加以分割為子公司，中油母公司以集團控股公司形式運作。除讓績效考核評估更為清楚，也可如同大陸中石油等能源公司，形成「國有」民營化經營模式；或將部分持股規劃香港掛牌上市，增添民營化管理的靈活運作彈性。

林聖忠指出，中油以國際能源公司定位，在國內外均面臨油氣等市場競爭，但因探勘、天然氣等事業均有天然寡佔性質，需接受價格管制。只是，中油業務涵蓋上中下游，除了油氣外，還有石化、溶劑、潤滑油等項目。在國營事業的政策包袱，以及民營績效比較的要求下，總有不甚相符的矛盾衝突。

為取得政策、績效平衡發展，透過組織內改造，建立透明績效考核機制，並擴大國際佈局，成為中油積極改造的焦點。

林聖忠認為，全球約45％綜合性能源公司屬於國營企業，顯示油氣事業仍有政策支援重要性。以挪威石油公司為例，政府保留三分之二股權，另三分之一釋股，且不介入經營，政府僅以保留能源主權、享受分紅，讓公司運作績效取得彈性，也創造國家豐富收益。

中油已將組織架構劃分為五大(煉製、石化、油消、天然氣、探勘 )、三小(溶劑、潤滑油、LPG)事業部，並期望爭取相關法令鬆綁，長期得以調整為子公司，擺脫目前採購、預算不符市場機制的缺失。提升運作績效，又可保留國營事業部分業務政策支援需求。