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行政院長謝長廷昨天表示，二次金改是一個手段，不是目的。他並首

度表示，目前「二次金改」政策是推動台灣銀行在國內進行合併，把

資產規模擴大，讓台銀在國內及國際掛牌上市，吸引國際團隊加入台

銀，據悉，台銀已有海外掛牌上市的規劃，以增加台灣國際能見度。

謝揆並說，未來希望台銀能國際化，有更大競爭力。政院祕書長卓榮

泰表示，希望二次金改能有突破性發展，政府雖不強調手段，但強調

達到目標後對金融服務業及國家競爭力提升。

謝揆昨天上午在院會前談話指出，當前「二次金改」正加速進行，社

會有不同的看法，但「二次金改」基本上是一個手段，不是目的。過

去對這手段所要達成的目的說明較少，因此大家會存疑，誤以為是為

了合併而合併，以致產生很多誤會。

台銀資產總額至六月底高達二兆五千三百二十億元，佔台灣銀行業總

資產近一○％，排名第一。

謝揆指出，現在的「二次金改」是促使台銀在國內進行合併，把資產

規模擴大，資產規模擴大後，希望台銀能在國內及國際都能上市，上

市後，吸引國際資金，並吸引國際團隊加入台銀。政院官員透露，台

銀內部確有赴海外掛牌上市的規劃，因為台銀名字有「台灣」，對推

廣台灣走出國際有很大助益。

至於台銀是否要與土銀合併，政院內部意見不一，熟諳內情人士指出

，早在顏慶章任財長之際，即指派現任合庫董事長陳？擔任台銀土銀

整併小組召集人，但名字問題遲未能談攏，這位人士坦承，台銀土銀

若合併的確沒有綜效，唯一好處可讓官股加速整併且資產規模變大。

台灣的二次金改政策受挫，大陸銀行卻將相繼IPO（股票初次上

市）成功吸引外資，政府決定端出一道大菜讓外資嚐。行政院長

謝長廷昨（2）日首度表示，將積極推動台灣銀行在國內進行合

併，等資產規模擴大後，在國內與國際上市，希望釋出20%至30

%股權，吸引國際資金與團隊進入台銀。

財金官員表示，根據行政院方面規劃，台銀在國內的合併案，未

來可能考慮與中央信託局、土地銀行二合一或三合一，這部分須

視中信局資產切割案推動情況而定。

至於國外釋股二到三成，則可能以發行美國存託憑證（ADR）或

全球存託憑證（GDR）方式辦理。二次金改目標中有一項是至少

一家國內金融機構引進外資經營或到海外上市。

台銀是國內的龍頭銀行，目前總資產額是2兆5,320億元，占國內

銀行業資產總額比重近10%，規模非常大。謝揆認為，未來國內

銀行要國際化、提升競爭力，要能夠在國際市場與其他金融業競

爭，推動二次金改，就是要先讓台銀在國內與其他銀行進行整併

，才能把資產進一步擴大。

資產規模擴大後，希望台銀能在國內與國際上市，釋出20%至

30%的股權，藉此吸引國際資金與團隊加入，謝揆表示，此舉將

使「政府可以主導台灣銀行，但台銀也有國際與民間的參與，使

其更活潑、更有競爭力」。

不過，即使是搬出國內最大的銀行，外資會有興趣嗎？可行性又

是如何？

外商投資銀行主管驚訝地說：「政府真的要賣台銀的股權嗎？」

外資在不可置信之餘，表示可能背後有高人指點，也許有特定外

資對台銀表達興趣。不過，若有經營權會更好。外資對能夠提高

股權和經營權比較在乎。

還有外資指出，中信局和土地銀行釋出公股，都要編列預算，再

爭取立法院支持，如今民意已對行政院二次金改有許多疑慮，行

政院怎會提出台銀要先釋股二到三成給外資？外資圈聽到謝揆的

新論點，多一頭霧水。

依目前規劃，台銀將是合併後再執行釋股。財政部官員表示，93

年及94年台銀都有編列釋股預算，預計釋出兩成，如果連同95年

度預算案，合計則將釋出33%，未來會配合行政院指示辦理。

金管會鼓勵外資多投資本國銀行的第一類資本及第二類資本中的上層

資本（Ｕｐｐｅｒ　ｔｉｅｒ　ＩＩ）！金管會此次赴國外舉行法說

會，即向外資證明台灣前幾名的好銀行，獲利能力在亞洲可與ＨＳＢ

Ｃ等銀行相當，且資本又較各國銀行充足，外資可以選擇作本國銀行

的股東或財務性投資人。

金管會整理出如中信銀、台新銀、國泰世華銀等獲利前幾位的銀行，

其ＲＯＡ在一．四％以上，甚至可達二％，而ＨＳＢＣ的ＲＯＡ約為

一．三％左右，韓國最大銀行國民銀行的ＲＯＡ為○．四％，大陸工

商銀行的ＲＯＡ僅為○．○五％；在ＲＯＥ方面這幾家銀行則大致差

不多。

銀行局長曾國烈表示，外資認同台灣銀行業的經營、獲利能力，但卻

指出台灣銀行的資產明顯「過小」，最大的台灣銀行資產僅二兆三千

億元左右，與全球前百大銀行的三兆元門檻仍有一段距離，曾國烈說

：「外資相當清楚台灣的銀行業充滿商機！」

由於本國銀行在資本適足率、覆蓋率及逾放比上管理較其他亞洲國家

嚴格，覆蓋率平均已達四○％以上，資本適足率達一○％以上，第一

類資本也占六％以上，甚至普遍有七％以上，遠高於ＢＩＳ的國際標

準，金管會對外資強調，這代表台灣獲利前幾名的銀行仍有擴充規模

的空間，且具有一定的獲利能力，外資可投資其第一類資本，即如股

本、特別股等，或是在國際間發行的第二類資本的上層資本，如永續

累積特別股、無到期日累積次順位債及可轉換債券等。金管會官員也

透露，有外資已投資大陸的銀行，卻發現投資多年卻無法獲利，反觀

台灣的銀行業投資報酬率相對大陸銀行要好。

財政部公股小組指示中央信託局，研擬資產切割出售案以外的備案，

一旦資產切割案在立法院無法成功闖關，還可考慮改採備案，據了解

，備案可能包括中信局與土地銀行、台灣銀行二合一或三合一。

立法院財委會昨（２４）日審查財政部預算案，立委費鴻泰詢問中信

局資產切割出售案進度，財政部長林全表示，財政部會提出評估報告

，並徵求工會意見，再提出幾個方案提到委員會供委員參考。

費鴻泰則挑明說：「財政部不要對中信局資產切割出售案著墨太深，

我們是不會同意的。」

據了解，台企銀招親案失敗後，財政部也了解，中信局資產切割出售

案要在立法院通過的難度很高，因此除要求中信局委託的財顧，提出

資產切割出售案的報告外，也一併要參考工會意見提出備案。

財政部官員表示，中信局今（２５）日將召開董事會，討論財顧提出

的評估報告，根據中信局方面的初步口頭說明，會中可能一併討論備

案，但備案是否可行，財政部尚未作最後決定。

據了解，可能的備案包括與台銀、土銀二合一或三合一。官員表示，

中信局工會的意見，是希望與台銀、土銀三合一，但這項備案是否可

行，還必須考慮台銀、土銀工會的意見。

因此，究竟是二合一（中信局與台銀合併，或中信局與土銀合併），

還是三合一（台銀、土銀及中信局合併），目前都還不確定，要看看

今天董事會討論情況，並經財政部同意後，才能確定。

官員表示，最重要的是，還要尊重財委會的意見，曾有立委提案要求

財政部推動台銀、土銀合併案，但也有立委持不同意見。

今年５月中信局資產切割出售案在立法院財委會觸礁，財委會決議，

招標計畫及相關契約須經財委會同意後才能辦理。中信局委託的財顧

已完成相關評估報告，預計今天提董事會討論後，財政部將向財委會

報告。

由於變數相當多，為避免中信局資產切割出售案無法過關，財政部也

要中信局提出備案，一方面尊重工會意見，另一方面如果資產切割出

售案未能通過，至少還有二合一或三合一的備案可以推動，儘量貫徹

公股銀行減半目標。

台銀、土銀市占率都相當高，若是推動與中信局整併，也可一併達到

市占率達１０％以上的目標。

金管會銀行局公布８月份的銀行放款市占排行，本國銀行的放款龍頭

寶座，８月份由土地銀行與台灣銀行「雙龍搶珠」，台銀在奪回放款

龍頭的腳步上愈來愈積極，月平均放款餘額搶下８．０２％的市占率

，與土銀的８．０５％相差無幾。合作金庫銀行則以７．４２％的放

款市占率位居第三。

政府年底前推動公股行庫減半的政策，在台灣企銀標售失利下，可能

由公營行庫間的合併策略代打上陣。若是台銀與土銀規劃合併，以８

月份兩家銀行的放款市占量來看，將可取得金融市場總計１６％以上

的放款業務量。

若是合庫與農民銀行合併，農銀的放款市占率為２．７５％，與合庫

合併後，兩家銀行總計的放款市占率也可望提高至１０％以上。

至於中央信託局的切割出售案，雖然政府規劃中信局因業務規模小，

不具經營利基，但從８月份中信局的銀行放款均額來看，中信局１，

９４４億元的放款餘額，仍占放款市場的１．２１％，與同規模的遠

東商銀、大眾銀行、上海儲蓄商銀及復華銀行相差不多，中信局若改

採民營化經營，應仍有機會作為「小而美」的銀行。

在外匯存款排行方面，中國國際商銀８月份以１５．６６％的市占率

遙遙領先，華南銀行則以６．５９％的市占率位居第二，中國信託商

銀排名第三，吸收的外匯存款餘額市占率６．３６％。

第四、第五名則分別為第一銀行、彰化銀行，一銀８月的外匯存款市

占率為５．３８％，彰銀則為５．０８％。

眼看合作金庫銀行與農民銀行即將合併，提前上場的台灣銀行和土地

銀行也傳出當年規劃台銀、土銀、中信局的「三合一」案有機會復活

。惟台銀高層指出，中信局切割出售進度頗為順利，目前台銀、土銀

不排除將中華票券納入，以籌組「純公營」金控，完成年底前二次金

改目標。

過去台銀、土銀、中信局提出三合一的合併案時，台銀即申請「台灣

金控」的名稱，目前這個名稱仍保留給台銀。對台銀、土銀與華票籌

組公股金控的可行性，金管會副主委張秀蓮昨（１８）日出席保險經

紀人公會會員大會時指出，「目前雖然沒有凍結金控執照，但申請者

必須符合跨業成效。」單以銀行申請，並不符合資格。

張秀蓮說，將比照當年申請金控時的標準與程序，不會貿然增加金控

公司。

台銀高層說，為趕在年底前完成合併及市占率超過１０％的任務，傾

向尋找公股掌控的金融機構，而中華票券恰巧由公股掌握，且現任董

事長曾建成即將在今年１１月屆齡退休，有機會成為與台銀、土銀籌

設金控的「最佳第三人」。

但華票屬上市公司，整併規劃還要經過股東會通過，若合併有困難，

台銀與土銀將尋求市場上中小型的證券、投信或其他金融構，先符合

申請金控資格再說。

二次金改推動時程引發國人矚目，行政院副院長吳榮義表示，現

在公股銀行整併的方案很多，外傳兆豐金控作為公股銀行合併的

種籽銀行，「可能性都不排除」，不過，他肯定表示，台灣銀行

身為最大的公股銀行，不會在二次金改過程中「消滅」。

對於立法院財委會要求政府必須建立一個國營金控公司的決議，

經建會主委胡勝正則說，這個決議顯然與經發會希望所有公營銀

行徹底民營化的方向相反，行政院是否要做，「必須要再評估」

，至於台銀是否會成為最大的國營金控，胡勝正說，「台銀95年

要進行釋股作業，現在暫時不動。」

行政院已經決定在本周三舉行二次金改首場電視辯論，將由負責

金改政策的經建會主委胡勝正以及財政部長林全等人，上場與立

委賴士葆等人辯論，這也創下國內部會首長與立委針對公共政策

辯論首例。

吳榮義上周五晚間邀集經建會主委胡勝正、財政部長林全以及經

濟部長何美玥等人，針對二次金改政策以及相關財經議題進行會

談，吳榮義說，「隨時都針對各項可能的整併方案進行討論，合

併的方案很多」，至於是否能夠如期於年底達成，吳榮義則表示

，「只好努力去做，若達不到，就像總統所說，統統都下台！」

為落實年底公股銀行減半、至少三家金融機構市占率達１０％兩大目

標，行政院高層有意由公股金融機構整併案落實市占率達１０％目標

，台灣銀行、土地銀行有可能接捧肩負整併任務。在社會疑慮未解情

勢下，不太可能採取開放民營金融機構參與招親模式。

財金官員昨（１６）日表示，台新金控入主彰化銀行案、合作金庫預

計與農民銀行合併案，已被視為兩家市占率可達１０％以上的案件，

年底前必須再達一家，才能落實至少三家市占率達１０％目標，第三

案已指示由公股金融機構完成。

二次金改發爭議以來，府院高層不斷強調務必落實二次金改決心，根

據二次金改訂定的四大目標中，有兩項必須在今年底前完成，包括公

股銀行減半、至少三家金融機構市占率在１０％以上。

官員表示，雖然市占率１０％的目標中，未明指是公股或民營金融機

構，但為趕在年底前達成目標，行政院己將這項任務賦予公股金融機

構，使得台銀、土銀這類市占率較高的公股金融機構，必須肩負落實

政策的任務。

目前尚無推動整併計畫的公股金融機構中，市占率較高的主要有台銀

、土銀、兆豐金、華南金及第一金，財金官員表示，雖然兆豐金、華

南金、第一金間的整併也可達到政策目標，但因這三家是上市公司，

推動整併涉及召開董事會等程序，還有換股合併近來也引發立法院爭

議。

至於開放民營金控參與招親的整併方式，由於外界對二次金改的疑慮

仍大，年底前幾乎也不可能採取這種整併方式。

在各種現實條件考量下，台銀、土銀這種純公營的金融機構，要達成

目標的可能性相對提高。

但公營金融機構間合併可能面臨的綜效問題，官員表示，可以分階段

方式處理，如第一階段的合併可能沒有綜效，可以在第二階段完成。

至於台銀、土銀、中信局的三合一案會否因此再度「敗部復活」？官

員表示，是有人提過這類建議，但相關細節尚未定論，會先請教公股

銀行董事長意見。

立委已揚言不會讓中信局資產切割出售案過關，因此，未來立法院的

態度也須考量，行政部門將與立法院再做溝通。

原定今天開辦的人民幣兌換業務，馬祖正常上路，但金門因今天停止

上班、上課，將順延到明天開辦。

人民幣兌換業務在小三通實施近五年才開辦，沒想到開辦首日就碰到

颱風天，好事多磨。台銀表示，人民幣兌換業務的電腦、看板準備工

作都做好了，一切應該可以順利進行。

民眾只要符合小三通入出境規定，就可在金門、馬祖的金融機構、碼

頭及航站兌換人民幣和新台幣，每次上限為人民幣兩萬元。台灣銀行

國外部人員說，只要符合規定，每人每天兌換不限次數，且不限年齡

，小嬰兒只要有入出境證明，也享有每次人民幣兩萬元的兌換額度。

由於美國仍積極要求人民幣升值，不少投資理財專家也建議將人民幣

列為投資考慮，雖然台灣民眾只能持有人民幣，不能在銀行開戶，但

在升值趨勢下，仍有不少地下管道提供黑市人民幣兌換。金馬開放雙

向兌換後，是否引起「人頭兌換」風潮，也是業者注意重點。

台銀國外部人員表示，新台幣和人民幣的匯價會根據新台幣兌美元、

美元兌人民幣匯價，也會參考黑市行情。以九月卅日的行情試算，新

台幣四點一八一元買人民幣一元，用人民幣一元兌換新台幣四點零二

二元，但實際匯價仍須參考當天的新台幣、美元、人民幣交叉匯率，

手續費也包括在裡面。

目前中央銀行共核准包括台灣銀行金門、金城、馬祖分行，土地銀行

金門、金城分行，以及金門縣信用合作社等六家金融機構可兌換新台

幣和人民幣。此外，金門的水頭碼頭、民航局金門航空站及馬祖的福

澳港碼頭也有臨時兌換點。

為了這次金馬地區兌換人民幣作業，台銀第一批進了超過人民幣一千

萬元到當地分行，土銀也進了人民幣四百萬。台銀金門分行表示，雖

然匯價可能比一般黑市貴一點，但民眾可以不用擔心換到假鈔。

台企銀標售案流標，令人關心接下來各公股銀行的減半及民營化

進度。針對台灣銀行的民營化進度，財政部昨（14）日表示，台

銀因有太多資產，民營化計畫將重新思考，未來資產可能需要先

切割處理，因此，原訂明年底前民營化時程，可能又有困難。

台銀則指出，閒置行舍標售預訂可在明年完成，但90多億元的古

蹟問題動彈不得，是目前資產處理的最大問題。

除了資產的古蹟認定問題，台銀的釋股預算由於今年遭全數刪除

，若要在明（95）年底前達成民營化的目標，代表明年一年內，

財政部就要釋出台銀51%的公股，加上國內是否需保留一家公營

行庫善盡社會責任，府院尚未定調，都是影響台銀民營化進度的

因素。

財政部長林全表示，台銀民營化政策並未改變，但台銀有很多資

產問題，要快速民營化並不是很妥適，所以要如何處理資產，民

營化計畫可能需要再作調整。

台銀總經理李勝彥表示，台銀92年就提出450億元閒置行舍的加

速處理計畫，目前已處理了約一半，台銀依舊配合95年底前民營

化的政策目標，積極處理屬於閒置行舍的不動產，今年執行135億

元的標售預算案後，明（95）年僅剩下67億元的閒置資產，待預

算通過後進行標售，就可以處理完畢。

台銀資產的問題癥結在於帳值90幾億元的陽明山房舍，全遭台北

市文化局列入「古蹟評估」，台銀表示，即使預算通過，但一大

片的舊美軍宿舍要拍賣、處分，還是卡在台北市文化局的「古蹟

認定」而動彈不得，就算推出也「賣相不佳」，成為閒置行舍加

速處分的重大障礙。

財政部官員表示，台銀民營化計畫已經送到行政院，行政院經建

會最近討論之後，認為台銀龐大不動產等資產，可能需要先作處

理，否則會使台銀股東權益報酬率（ROE）、資產報酬率（ROA

）變很低，不利民營化。

經建會已請台銀針對資產如何處理等問題，先行研議後再補送資

料，台銀正研議中，尚未提出規劃案；官員表示，台銀資產規模

相當多，多達數百億元。

台灣銀行、土地銀行明（95）年度將出售轉投資的合作金庫、台灣

企銀及復華金控股票。台企銀持股部分，連同以前年度已編列的預

算，合計將賣掉一半以上；台銀持有合庫股票則將全部出清。

財政部官員表示，為配合台企銀招親案，財政部、台銀及土銀持有

的台企銀股票，都已編列預算要釋股，財政部持股部分已編在明年

度中央政府總預算案，台銀、土銀因過去已編列過台企銀釋股預算

，只是未執行，因此，明年度再補編部分金額。

連同以前年度已編列的釋股預算，若能順利執行，釋股數將在一半

以上，未來台企銀順利完成招親，納入得標金控旗下後，台銀、土

銀持有這家金控股權將再被稀釋。

台銀、土銀及財政部未來如果要再賣這家金控持股，同樣必須再編

列釋股預算。

根據明（95）年度中央政府預算案，台銀、土銀將分別出售轉投資

事業股票，其中，台銀將出售轉投資的合庫、唐榮鐵工廠，兩者合

計釋股數約1.7億股。

土銀則將出售轉投資的台企銀、復華金控股票，釋股數合計約2,000

多萬股。

根據95年度預算案，今年台銀預算編列出售合庫股票的釋股收入是

1,544萬元，唐榮鐵工廠是17.4億元，行庫人員表示，通常預算是以

當初持有成本面額10元估算，因此，兩者合計釋股量約1.7億股。

四十七家本國銀行今年上半年自結稅前盈餘八三五．八五億元，比去

年同期的八四三．六六億元小幅衰退○．九二％，但獲利最佳的前十

大銀行以六八四億元的總獲利佔了八一．八四％比重，卻足足比去年

同期的七五．八五％，提高了近六個百分點。

九十四年上半年獲利前十大銀行中，中信銀及國泰世華銀行兩家都明

顯較去年同期衰退，而上海商銀及台銀兩家非金控銀行則因轉投資豐

厚的收益挹注，呈現至少五成以上的獲利成長。

九十三年度稅後盈餘達一四○．一八億元，不過，與排名第二的國泰

世華銀一三八．七九億元及第三名的台銀一三八．三八億元，前三名

差距不到二億元，差幅僅在一％上下，足以看出本國銀行競爭激烈程

度。

九十三年台銀獲利排名第三位，九十四年上半年就以累計稅前盈九三

．四三億元榮登本國銀行獲利王寶座，中信銀則落為亞軍，不過，台

銀與中信銀上半年的稅前盈餘差幅更縮小到只有四百萬元。

至於台銀及上海商銀雖然沒有金控之名，但這兩家老銀行手中轉投資

的金融事業比重不低，例如台銀轉投資華南控服權達廿九．三六％，

目前也仍握有台灣人壽股權廿八．四六％；上海商銀則持有香港上海

銀行五七．六％的股份，而香港上海商業銀行祭有中國上海銀行股權

三％。

財經部會研議修改公股管理要點，將明年8月前已民營化金融機

構公股比率須降至20%以下規定，改為民營化後五年內降至20%

以下，替可能面臨龐大釋股壓力的合庫等解套，但華南金、第

一金、台產等六家仍有釋股或整併的壓力。

行政院經建會與財政部最近檢討公股股權管理及處分要點，考慮

將95年8月前已民營化金融機公股比率須降到20%以下的期限，放

寬為金融機構民營化後五年內，以免目前公股比率仍高達47.9%

的合庫，在短時間內面臨大量釋股壓力。

財經官員昨（24）日表示，為落實經發會決議，公股股權管理及

處分要點明訂，95年8月前，所有已民營化金融機構，必須將公

股比率降到20%以下。

隨著期限的逼近，不少公股金融機構都面臨釋股壓力，尤其是今

年4月才民營化的合庫，還有預計明年12月才民營化的台銀、土

銀，根本難以在明年8月前，將公股比率降到20%以下。

合庫公股比率仍有47.9%，如果要在明年8月前降到20%以下，未

來至少要釋出28%的股權，由於公股銀行減半政策中，合庫是被

規劃合併農銀，農銀公股比率也有28%，合併後對合庫公股股權

的降低有限。

因此，經建會與財政部等單位考慮修改股權管理要點，將這項期

限修正為金融機構民營化後五年內。

如此一來，包括才剛民營化的合庫、明年底才要民營化的台銀、

土銀，公股的釋出才不致有太大壓力。

不過，財經官員也指出，未來股權管理要點修正後，如果將降低

公股比率的期限，改為民營化後五年內，也只有對合庫、台銀、

土銀解套，對華南金、第一金等多家公股金融機構，並無助益。

根據財經單位資料，已民營化金融機構公股比率還在20%以上者，

包括華南金、第一金、農銀、台企銀、台產及台壽。

其中農銀已規劃被合庫合併、台企銀正進行招親，要達到明年8月

前公股比率降到20%以下的目標，並不難；華南金、第一金、台

產及台壽，可能較有壓力。

財經官員表示，未來這幾家公股比率的降低，究竟要採取釋股或

類似彰銀、台企銀等整併的方式，公股會在這次台企銀招親案結

束後，聽聽外界反映後再作出決定。此外，因公股小組已在3月

成立，這次股權管理要點也將修正，將過去移由行政院開發基金

執行釋股的規定，改為由公股小組執行。

本週利率排行維持上週水準，位居牌告排行榜冠軍的銀行，仍多為逾

放比率相對高的銀行，市場人士表示，為了留住存款客戶，這些銀行

不得不推出較高的利率。

本週一週利率排行榜中，南企與東企在三年期定儲牌告推出二％位居

冠軍，然而農銀、中商銀、北商銀、台銀、國泰世華銀、一銀、華銀

、大眾、中華、日盛、台新、台工銀、遠東、慶豐、台企、東企三年

期定存利率為一．九％，兩相比較利率差距不大，因此存款時間長的

客戶，仍須考量長期風險，選擇適合的銀行進行儲蓄。

另外土銀於本週調高基本放款利率、指數型房貸的利率也提高至

一．七七％，因此在物價上漲率高的同時，消費者負擔的利率也不知

不覺上揚。

由於彰銀特別股成功標售，帶動官股價值水漲船高，行政院各部會有

意趁官股賣相佳的利基，加速推動台銀、土銀官股上市，台銀、土銀

民營化時間表均訂於九十五年底前，八月底前由副院長吳榮義召開民

營化監督管理委員會後，可望加速推動台銀、土銀民營化作業。

九十五年中央政府總預算中，編列釋股預算達六五○億元，其中除彰

銀一次釋出一五％官股較受矚目外（開發基金另持有二％），台銀、

土銀及合庫等官股持續編列預算釋出，也頗引人側目，意味政府有意

加速推動台銀、土銀民營化，減少各項管制鬆綁，以利結合金融整併

脈動，朝大型化及國際化發展。

據悉，行政院經建會近期已積極審議台銀、土銀民營化計畫，二家行

庫都計畫以先上市掛牌，同時於公開市場釋股的方式，展開第一波官

股釋股計畫，對釋股策略，各部會意見不多，惟對民營化未來願景有

意見，將在八月底前由副院長吳榮義召開民營化監督管理委員會，聽

取包括工會在內的各界意見。

據悉，經建會日前分別駁回台銀、土銀二家公司的民營化計畫書，認

為二家行庫給員工的願景並不明確，另台銀民營化後對一八％優惠存

款政策性任務如何處理，希望台銀有所交代。經建會最近將再度審議

這二家行庫的民營化計畫書，在民營化監委會召開後，可望報院核定

二家行庫上市釋股計畫。

財主單位規劃，九五年度台銀編列釋出十三％股權，總計六．六億股

，九三年度編列九％，釋出四億多股，九四年度編列一○％，釋出

四．九億股，累計台銀總計已編列釋股預算達三二％，約十六億股。

而土銀九四年度已編列股二○％，釋出五億股，九五年度再度編列

二三％約五．八九億股，累計土銀計編列釋股預算四三％，約

一○．八九億股。

已一次民營化的合庫，九五年度持續編列釋出官股一○％為二．五億

股。而台灣菸酒公司九四年度編列三○％，釋出十億股，九五年度遍

列釋出二一％，釋出七．三五億股，累計達五一％，計一七．三五億

股一舉跨越民營化門檻。

官員表示，由於彰銀標售成功，讓分行家數多且資產品質不錯的官股

價值備受國內外金融機構看好，趁官股賣相佳利基，推動台銀及土銀

二家資產最龐大的金融官股上市，官員認為，應會獲得市場青睞。

國內十大「公股」銀行中，那一家最會賺錢？據財政部統計，去年

台灣銀行以稅前盈餘155.51億元奪冠，其次是華銀的130億元，一銀

則以120億元名列第三；台企銀則因大幅轉銷呆帳，全年大幅虧損

69.58億元殿後。

展望今年，據各銀行目前編列的預算數字顯示，除未做財務預測的

彰銀和農銀之外，其餘8家銀行中，以一銀預算數最高，該行預估全

年稅前盈餘將達到135.05億元，其次是台銀的132.67億元，而華銀

則預估今年獲利可望達到125億元。

值得一提的是，統計顯示，到今年3月底止，土銀以1兆3,646.44億元

躍居放款龍頭，台銀以1兆3,099.53億元名列第2，合庫銀則以1 兆

2,601.36億元名列第三。在三商銀方面，華銀以8,854.24億元高居三

商銀榜首，其次是彰銀的8,655.51億元，一銀則達8,367.67億元。

業者解釋，為徹底改善資產品質，過去數年來各大銀行均積極轉銷

呆帳，因而衝擊到銀行獲利。

台灣銀行董事長呂桔誠今年七月一日上任，即訂定下半年的放款業績

，需淨增加一千億元為目標，並鼓勵台銀同仁全力推動貸放業務；呂

桔誠日前非常開心透露，淨增加一千億元的放款業績目標，於十一月

底順利達成，較預訂期限提前一個月完成。

至於明年台灣銀行的放款業務策略，呂桔誠表示「不急，一步一步來

」，期許該行的放款餘額繼續成長，能重新取回放款業績龍頭銀行的

榮譽。

根據銀行局的統計，截至今年十月底止，台銀的放款業績排名，仍次

於土銀及合庫，繼續排名第三位，但與排名第二位的合庫，業績差距

逐漸縮小，由上個月的二百億元縮小為三十六億元。

台銀高階主管表示，預期十一月底的統計，該行的放款業績排名，可

望晉升至第二位，繼續向排名第一的土銀業績挑戰。

臺灣銀行確定加速進行民營化，據透露，台銀董事長呂桔誠已決定將

改制民營的時間，由九十五年底，提早到九十五年的六月底完成。

據了解，陳水扁總統於上個月底，首次召開總統經濟質問會議，對於

公營銀行推動民營化或合併的計畫，成效不盡理想的問題，有許多改

進的指示；而呂桔誠是總統經濟顧問的成員之一，聽取總統的指示之

後，深感加速推動台銀民營化計畫，責無旁貸。

呂桔誠董事長日昨邀集總行相關部室主管，舉行民營化計畫推動成效

檢討會議，探討過去一年來，台銀推動民營化計畫的進度、成效及所

面臨的困難；據了解，台銀自去年七月一日改制公司組織，完成民營

化計畫的第一步，第二步是推動公開發行計畫，但因故停擺。

延至呂桔誠上任後，台銀已向證期局提出公開發行的申請。公營銀行

首長指出，公開發行程序完成之後，才能進行第三步，推動股票上市

計畫，尚需向財政部申請核准之後，才可向金管會證期局提出申請。

銀行業指出，公營銀行申請股票上市計畫，其作業程序比公開發行更

繁瑣；以合作金庫為例，今年初向財政部提出股票上市的申請，目前

仍在金管會證期局的審核程序，估計掛牌上市的時機，最快也得在十

一月中旬。

完成第三步的上市計畫之後，才能進入第四步的官股釋出作業，這是

公營銀行改制民營的關鍵所在，需要先獲得立法院的同意權，才能釋

出官股。

雖然行政院檢定台銀民營化的期限，是民國九十五年底以前；但昨日

呂桔誠董事長決定，來一個不可能任務的挑戰，將台銀民營化的最後

期限，自動提前半年，以九十五年六月底完成為目標，呂桔誠表示，

他會率領台銀同仁全力以赴。

懸缺多時的台灣銀行董事長一職，敲定早在大學時代就積極支持民進

黨，加上這次輔選有功的行庫綠營紅人土地銀行總經理呂桔誠接掌；

寫下台銀有史以來，年紀最輕的董事長紀錄。

土銀董座魏啟林，則如外界預料，因選前沒有在挺扁廣告上簽名，在

這波大型行庫人事調動中出局。

三二○總統選舉前，立場本來就偏綠的前台銀董事長陳木在、呂桔誠

、第一金董事長謝壽夫、總經理蔡哲雄，以及在東帝士集團討債記者

會中，唯一出席的銀行董事長華僑銀行董事長鍾甦生等人，都在選前

積極投入輔選工作。

包括，從三月十八日召開違背討債原則和常理的「東帝士集團討債記

者會」、配合民進黨到中南部輔選，在媒體上公開簽名刊登挺扁廣告

等等，這些「輔選」有功人士，確實在這一波調動中都高升，難免令

外界以「論功行賞」解讀。

反觀被民進黨列為「綠皮藍骨」的魏啟林、合庫銀總經理曾銘宗等行

庫官股代表，儘管上台以來風評頗佳、積極拓展業務，卻因沒有在挺

扁廣告上簽名，不僅選後馬上被點名，且如外界預料都中箭落馬。

鉅亨網記者周靜紫／台北•2月24日 02/24 20:10

台銀今 (2004)年釋股預算將把開發金 (2883)也納

入。台銀董事長陳木在今 (24) 日表示，目前台銀持有

開發金1億8573萬股，持股比約1.56%，在考量股利分配

下，今年編列釋股預算為 1億9760萬股，預計將全部釋

出，惟陳木在強調，編列釋股不代表會全部賣掉，最後

還是要看財政部政策而定。他強調，開發金釋股現階段

較為敏感，惟短期內不會處分。

台銀今年釋股標的包括彰銀(2801)、第一金(2892)

、台企銀 (2834)、開發金 (2883)等，陳木在表示，由

於今年股市表現較佳，釋股計劃一定會執行，不過，還

是要配合政策而定。他指出，釋股方式包括洽特定人、

公開釋股、盤後交易等方式都有可能，原則上以國內釋

股為主。

至於開發金董監改選名單將在周五 (27日)出爐，

最後保留一名的董事將由誰出任，陳木在說，「我也不

知道」，他表示，在股東會之前，要留給財政部決定。

陳木在說，台銀為開發金最大股東，主要還是希望

幫政府及大眾投資人協助健全經營，在開發金股東會召

開之前，台銀會盡力配合。他表示，在改選的過程中，

爭取席次難免，但只要能穩定的召開股東會，經營就可

以穩定下來了。他表示，開發金董監改選是好的發展，

雖然過程中會有陣痛，但大股東要有社會責任。

台銀今年編列釋股預算為66.76億元、處分不動產

預算為115億元，惟以持有的開發金1億9760萬股估算，

以今日收盤價18元估算，將可挹注35.56億元獲利，幾

乎佔釋股預算的一半以上。