全聯違規遭重罰2,000萬|全聯實業

全聯踩紅線挨罰2千萬　公平會：不甩承諾禁止最惠客戶政策

全聯併購大潤發不守約　史上最高罰鍰

公平會昨（22）日宣布祭出重罰，開罰全聯實業2,000萬元，原因在於全聯在併購大潤發時，未能履行「禁止最惠客戶政策」的承諾，違反《公平交易法》，創下流通業違反結合附帶負擔的首例，也是有史以來最高的罰鍰。

全聯回應：廠商皆為重要夥伴

針對此罰則，全聯昨日回應，所有供應商皆為全聯重要的合作對象，秉持與廠商共好的原則，並提供消費者物美價廉的商品，優惠活動都是雙方達成共識後才執行。

公平會：最惠客戶政策踩紅線

當初全聯併購大潤發時，公平會是有條件通過的，並提出7項附加條款，其中一項就是「禁止最惠客戶政策」，並刪除供銷合約及議價單中相關約定條款及執行方式，在併購實施次日起生效。

公平會表示，「禁止最惠客戶政策」是指全聯不能以其他通路的商品定價作為雙方議價基礎，要求更優惠或同等的條件，這是全聯與大潤發合併獲准的關鍵前提。

全聯併購後仍鎖定其他通路

然而，公平會調查發現，全聯在併購後仍持續鎖定其他通路的一定折數作為調價條件，保證折數，如果訪價不符，還要等比例降價，甚至部分有約定違約金。在促銷檔期時，也透過訪價跟價，將通路之間競爭的價差損失轉嫁給供貨廠商，變相要求上游供貨廠商承擔下游通路間競爭的成本與風險。

公平會：影響市場競爭

公平會指出，「禁止最惠客戶政策」並不是禁止全聯採取「低價」策略，而是因為全聯執行最惠客戶政策時，表面上可為消費者提供優惠，實際上卻是在保障全聯自身的商品毛利率前提下，以其市場力迫使供貨商吸收成本，進而影響其他通路降價競爭的幅度，不利於通路市場的競爭，消費者也難在眾多通路享受到更優惠的價格。

公平會舉例，當其他通路售價低於全聯時，供貨廠商可能會請求其他通路提高商品售價，或「提高其他通路進價」、「減少支援其他通路促銷優惠」來應對全聯最惠客戶政策，這些都會影響市場依供需條件調整價格的功能。

公平會持續追蹤

公平會提醒，併購案決定後，會持續追蹤決定書附帶相關負擔履行的狀況，業者如果未履行，除了罰鍰之外，依據《公平交易法》規定，還能禁止結合、要求分設事業、處分股份、轉讓營業、免除職務或其他必要的處分。