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為挹注國庫，明(103)年財政部編列國有土地活化超過450億元，較今年增加近百億。其中，華光特區計畫明年啟動招商，原則分五區開發，扣除回饋北市府及歷史建物劃設，財政部開發華光特區面積限縮至2.8公頃，將以國際觀光旅館、複合型商場為主。

華光特區地上物預計9月底前全數清除，交給財政部國有財產署規劃，但因北市府將辦理都市計畫細部計畫變更，最快明年8月以後才對外招商。

103年度總預算非稅課收入略有成長，其中國有土地活化為財產收入挹注不少活水。高層說，明年設定地上權、標售中南部500坪以下土地都是主要活化國土策略，而華光特區明年將展開招商。至於雙北市500坪以下土地能否解禁出售，將等待政院政策指示。

據悉，華光特區政院同意分五區開發，國有地計5.16公頃，可開發面積4.5公頃，財政部將集中在一、二區開發，即近中正紀念堂愛國東路南北側，靠近杭州南路的二個街廓，約2.8公頃，未來將開發為國際觀光旅館，複合型商場。

由於辦理都市計畫必須回饋北市府4成，華光特區範圍部分土地又被北市府劃定為歷史建築物，有些圍牆被劃為古蹟，財政部預計將三、四、五區保留作為辦理回饋區，劃歸北市府所有。

回饋土地計約1.5公頃，將有可建築用地及公共設施保留地，部分將作公園綠地。三、四區為近金華街、中華郵政南側部分，五區是中華電信北側的條狀地帶。

高層官員指出，中華郵政與中華電信，因涉及很多線路機房，地下甚多纜線，無法同步開發，將採先建後遷策略，未來二家事業土地將單獨開發，不併入華光特區整體開發範圍。

但政院已要求二家事業單位，未來必須在臨愛國東路二側，即杭州南山至金山南路這一段，臨路的一、二樓必須做商場使用，如此才能與華光特區商場形成不夜城的商業廊帶。

官員說，未來華光特區複合型商圈，也會和永康街商業軸帶結合，形成台北市中正區的新商圈，勢必為中正紀念堂帶來更多觀光人潮。官員說，六本木廣達11公頃，華光特區財政部只開發不到3公頃，稱不上是「六本木」，未來在招商標售地上權時，會限制業者開發用途。

中華郵政公司董事長李紀珠將出掌台灣金控暨台銀董事長。財政部昨(7)日發布台灣金控及台銀董事長人選，確定由李紀珠轉換跑道，出掌台灣金，而台灣金及台銀總經理則由張明道續任。至於中華郵政董座遺缺，交通部表示將由政務次長陳純敬暫代。

財長張盛和昨晚受訪時指出，李紀珠是他主動向行政院提報的台灣金控董座人選。據了解，張盛和從8月1日即開始徵詢，當被問到對李紀珠是否熟悉，張盛和笑稱：「有4年的時間，我都坐在她旁邊。」

張盛和之前擔任財政部政次時，李紀珠是金管會政務副主委，每每赴行政院參加會議，兩人都坐隔壁，也因此有4年的「同窗之誼」。

台灣金控董座的交接典禮將於明(9)日上午9時舉行，由財政部政務次長張佩智監交。

李紀珠自今年2月18日上任中華郵政董座，在近半年的任期內，帶領中華郵政這個百年老店，走向創新及改革之路，積極爭取開辦保險經紀人及外幣存款業務，成果頗豐。

中華郵政員工得知李紀珠轉任的消息，多頗感驚訝，也都給予祝福。 據透露，李紀珠為中華郵政爭取各項新業務，即使已確定轉任台灣金董座，6日仍工作到深夜；勞心勞力之下，讓她突然發起高燒，到醫院掛急診吊點滴，醫生原本堅持要她住院，但她仍堅守崗位，拚勁令老員工印象深刻。

至於銀行公會理事長人選，到底按原先金管會及政院高層的規畫，由華南金控董座劉燈城出任，或改由李紀珠接任，目前尚未確定。據悉，儘管銀行公會理事長過去大半由台銀董事長兼掌，但先前也曾有鄭深池以兆豐金控董事長、許德南以合庫董事長兼任等例外。

相關人士指出，李紀珠過去任金管會政務副主委4年，現在又是台灣銀行董事長，出任銀行公會理事長的確有一定的條件，但劉燈城先前也擔任過財政部次長，而且先後出任合庫金及銀行、台灣金及台銀，乃至於現在的華南金董事長迄今6年，在台銀期間也擔任銀行公會理事長一年，資歷及輩分同樣沒話說。華南金正處於官民共治，政府也有意抬高公股董座在銀行圈分量，以加強未來與民股協商的籌碼，因此金管會已對銀行公會理事長人選陷入長考。

有關人士指出，金管會將評估銀行公會理事長的人選事宜，銀行公會即將在9月中旬進行改選，金管會預定會在8月底前作出決定。

【彭禎伶】

「那個永遠18歲的美麗女子，從小就是美人胚子，還有好腦子，長成女才子，總有好點子，有本錢擺架子，縱然有點急性子，專業不只兩下子，繞樑三日的金嗓子，與妳共事總有很好的奇檬子，有了面子，當然更有裡子，從不缺金子、銀子，現在還有了好位子，希望我們能夠常去串門子，真是驚世奇女子。」

這是檢查局在今年2月歡送正要卸下金管會副主委一職的李紀珠時，所送的「十八子」，除了組成「李」字，也強調李紀珠的特色，所以她很喜歡這篇小文。

轉戰中華郵政董事長不到半年，李紀珠果真也想出很多新點子、新業務，還親赴大陸訪問，串起兩岸郵政的新商機，更提升中華郵政的媒體能見度，現在她要接下台灣銀行董事長一職，金融業者都說：「未來會很精采」。

李紀珠的強項之一就在溝通與說服，她曾表示自己參與過很多國際會議與兩岸談判，自創談判4大技巧，1是讓對方感受到自己的誠意與誠信，在一定程度坦言我方顧慮，彼此體諒；2是站在對方立場著想，最好事先規劃出可解決的方法；3是當對方要求，我方無法接受時，要立即想出可能的替代方案；4是專業談判切勿陷入政治僵局。

李紀珠對兩岸事務有高度興趣，除了積極參與兩岸金融交流會議，她與大陸的財金官員、知名學者都有一定的交情，甚至有不少重量級大陸官員的手機號碼，靠的就是在各種場合主動出擊，把握任何一個能交談、溝通的機會。

陪同李紀珠出訪的官員或幕僚也必須要有三頭六臂及用不完的精力，因為李紀珠隨時都有新想法、想見的人，所以幕僚也必須有克服一切困難、達成任務的決心。

她曾說過，好不容易有會面的機會，就要把握，向對方宣傳台灣或爭取一些合作的可能，她也相當自豪幾次國際會議上遇到大陸前銀監會主席劉明康，自己都主動表達兩岸應展開金融監理合作，直接由金融監理機關相互簽署備忘錄等，促成後續兩岸金融監理平台的架設。

台銀是國銀龍頭，肩負許多政策任務，也已在大陸設有分行，這個位置對李紀珠來說除了適才適所，相信在她的帶領下，台銀未來在國際間也可有更高的知名度。

行政院昨（7）日核定台灣金控兼台灣銀行董事長人事案，將由中華郵政公司董事長李紀珠接任，明（9）日早上辦理交接。由於下個月銀行公會將改選理監事，李紀珠可望循例兼任銀行公會理事長，但也不排除由華南金控董事長劉燈城回任的可能。

至於中華郵政董事長的繼任人選，則由交通部政務次長陳純敬暫代。陳純敬表示，李紀珠已推動或正在推動的業務，對中華郵政營運有很大幫助，不會因為她的離開而停止。

目前銀行公會理事長是由第一金董事長蔡慶年暫代。據了解，在新的台銀董事長人事案未出爐前，銀行公會原本規劃將下個月召開的會員代表大會，延期到10月，現在相關人事案明朗後，將如期在9月中進行改選。

中央銀行昨（31）日表示，歡迎中華郵政公司申辦外匯業務，但申辦前應具備軟、硬體設施，並培訓專業外匯人員，再按規定送件申請。

本報推出關懷偏鄉金融問題的專題，日前對中華郵政客戶的調查顯示，超過一半受訪者希望郵局提供「開辦外幣存款業務」，而美元與人民幣，則是最需要的兩大幣別。

回應本報調查結果，央行外匯局行務委員宋秋來昨出面強調，央行對於銀行申請外匯業務持開放態度，只要合乎規定就會放行，但央行目前未收到中華郵政的申請。

宋秋來表示，目前中華郵政可承作的外匯業務，包括人民幣現鈔、旅行支票買賣、國際匯兌業務，但據央行了解，中華郵政的國際匯兌業務還是「外包」給花旗銀行，本身並沒有相關的軟硬體設施。

宋秋來說，中華郵政若要辦理外匯存款，須先投資軟硬體設施與培訓人才。按規定，每個辦理外匯存款的分支機構，得有經辦、覆核兩名以上專業人員駐守，這些人員至少要有3~6個月的外匯存款業務資歷。

由於中華郵政目前沒有相關業務，若要開辦外匯存款，需透過挖角，或與銀行合作培訓人才。

另外，目前承辦外匯存款的金融機構全數為銀行，若納入中華郵政，將成為首家「不是銀行」、卻可承作外匯存款的金融機構，一旦放行，央行也須修改相關辦法。

宋秋來指出，央行開放外匯指定銀行的家數，從1998年的882家，大幅增加至6月底3,302家。

另外，新種金融商品開放已達29種，交易量從1998年4,700億美元，增至去年全年的3.7兆美元，今年前六月交易量達2.26兆美元，央行將持續開放金融機構辦理外匯業務。

中央銀行昨(31)日宣布歡迎中華郵政等金融機構，申辦外匯業務。

中華郵政高層表示，預計申請開放大陸以外國家匯入款項業務，將在備妥文件資料後儘快送審，以提供客戶更多元優質的服務。

針對郵局擬申辦外匯業務，中央銀行昨(31)日指出，還沒有收到郵局的申請；央行強調：「歡迎包括郵局在內的金融機構申辦外匯業務，但前提是軟硬體和人員都要符合規定」。

中華郵政受限「郵政儲金匯兌法」而不能承辦外幣業務。董事長李紀珠年初上任後，積極和央行、金管會溝通，盼能放寬法規，讓郵局業務更多元化。

中華郵政目前經許可辦理美元國際匯出匯款、大陸地區美元匯出及匯入匯款，買賣外幣現鈔及旅行支票等業務。

官員說，目前國內共有160餘個郵局據點，開放外匯匯款業務。

民眾可持美金、港幣、歐元等三種幣別，將款項從台灣匯往國外，中國大陸則是匯入、匯出均已開放。

官員說，中華郵政力圖轉型，爭取申辦外匯業務多時，資料也已準備得差不多了，在央行歡迎申辦之下，將加速備妥各式文件及軟硬體設施，並積極培訓合適的外匯業務人員，再遞件申請。

至於上路時程，中華郵政表示，目前沒有時程表，但站在拓展業務、提供客戶更多元優質的服務角度上，一定會加緊準備，並透過預審制度與主管機關詳加溝通，以期早日開放外匯業務。

儘管台灣長期存在銀行數量過多（overbanking）的現象，惡性競爭不斷、利潤貼著成本走，但在全台368個鄉鎮市區當中，仍有160處（占43%，不含無ATM的三鄉）只能依靠中華郵政、農漁會信用部或信用合作社，就地提供金融服務。

以分布據點而言，中華郵政有1,300多個分支，比農漁會信用部與信合社還多。站在民眾的立場來看問題，目前欠缺的金融服務中，到底哪些最需要儘快提供？

根據本報對中華郵政客戶的調查，超過一半最希望郵局提供的是「開辦外幣存款業務」的服務，而美元與人民幣，則是最需要的兩大幣別。換句話說，具有強烈儲蓄意識的偏鄉民眾，也有資產配置的嶄新觀念。

新台幣利息低

想賺匯率財

為了解偏鄉居民的金融需求，由本報進行的這項問卷調查，是採取「任意抽樣（Convenience Sampling ）」法，在國內159處全部仰賴基層金融機構的鄉鎮市區進行（註：不含今年新增的彰化縣埔鹽鄉）。本報在每地郵局據點擺放15份問卷，調查期間為2013年6月27日至7月11日，除台東縣卑南鄉、彰化縣大村鄉、台東縣綠島鄉未寄回問卷，其餘156處均有回應，共取得有效問卷1,546份。

針對外幣存款的開辦，成為民眾最希望郵局提供的新業務項目，財金智慧教育推廣協會理事長、政大企管系兼任副教授楊子江表示，外幣存款在九個選項中高居第一，獲逾半民眾支持，不僅凸顯民眾偏好儲蓄的習性，更反映對社會安全機制不信任，所以，「愈是偏鄉地區，民眾儲蓄動機愈強。」

楊子江解釋，外幣存款之所以獲得高支持度，一方面目前新台幣存款利率太低，另一方面，金融業近年大力鼓吹資產配置，台灣就這麼點大，偏鄉民眾也被教育的曉得要資產多樣化、要賺匯率的錢，「首選當然就是美元與人民幣，這兩大流動性最高與最夯的幣別。」

金價大幅回檔

三成想進場

問卷反映的另一特點是：「黃金存摺」獲得超過三成受訪者青睞，熱度僅次外幣存款。楊子江對此的觀察是，金價過去三、四年來漲得凶，今年大幅回檔，讓想進場者有了機會，加上台灣各銀行都把這項業務當作行銷的重點，已是發燒到不行的商品。

偏鄉民眾當然也知道，黃金不見得要以實體形式，若能化身為存摺，由銀行幫忙保管，是安全又實用的商品。

調查結果也顯示，將近七成偏鄉民眾，希望有銀行前來設立分行；但如果銀行實在不能來，逾九成受訪者認為，政府應強化其他金融機構的服務功能。

楊子江認為，客觀看問題，要求有強大營利壓力的銀行，去偏鄉提供服務，是不太可能的，除非金管願意採取搭配性的鼓勵措施，既然銀行無主觀意願，政府就應該考慮，讓據點最多、且屬國營機構的郵局，作為強化金融普及服務的專門機構。

本報問卷調查結果顯示，逾九成偏鄉居民認為，政府應強化基層金融機構的功能。本報就此專訪中華郵政公司董事長李紀珠，以下為訪談摘要：

爭取外幣業務

便民也利己

問：怎麼看中華郵政在金融普及服務的定位？

答：所謂的「金融普及化」，是指政府必須讓身處偏鄉的居民與城市居民，在「基本的」金融服務上能夠得到一樣的滿足。雖然目前台灣已有「overbanking」的情形，但還是有很多地方銀行不願去設點，具「一鄉鎮一郵局」特性的郵政公司，可協助政府達成「金融普及化」的任務。

問：您也在爭取外幣存款業務，為何想辦？

答：中華郵政不能開辦外幣存款，造成郵局的客戶，不論匯入或匯出，都必須進行幣別轉換，多付一次手續費。(註：郵局已有國際匯款業務)

若能開辦外幣存款業務，就可發揮部分自然避險功能，同時可節省郵局向銀行兌換外幣的結匯成本。

問：調查顯示民眾也有基本保險需求，如何回應期待？

答：隨著經濟發展，民眾需要更多元的商品，如：汽機車強制責任險、重大疾病、年金、看護險等等。我們受限於法規及專業，暫時無法開發這些保險商品。

最好方式就是讓中華郵政成立「保險經紀人公司」，代售各家保險公司的保單，這也是各國郵政公司的發展趨勢。

問：部分觀點認為，中華郵政應先完成組織切割改造、回歸金融專業再爭取業務，您同意嗎？

組織切割改造

一步一腳印

答：金融業是高度專業且被高度監管的產業，因而有些人主張，中華郵政必須將郵務、儲匯與壽險三業做清楚的切割，我可以理解且大部分認同。

然而組織的調整須由政府極高層作政策決定，我認為也應與員工先做充分溝通，這些均非一蹴可幾。

況且以我目前所規劃且申請的業務，本質上並不涉及高風險或複雜的金融專業，主要是把郵局龐大通路及民眾對它的信任優勢發揮出來，提升競爭力，這也有利於未來改造。

基層地區應該要有基本金融服務，但現在就是沒有，理由很簡單，不賺錢的東西，你要誰去做？一定要有點官方色彩、有點社會使命、不賺錢也要去的機構，才能配合執行。

至於哪個機構比較適合？大家會想到國營行庫，但實況是台灣銀行、土地銀行，他們也是有上百個鄉鎮目前都不去，相對的，中華郵政有1,300多個據點，加上金融監理給予寬容，反而比較有機會，協助提供基層與偏鄉的基本服務。

照顧基本金融需求有幾個層次，首先是新台幣的存提，接著是外幣匯兌，下一步是辦理外幣存款，再來才是投資理財。我覺得，就偏鄉地區來看，最後一個(投資理財)暫時先不要去考慮它，畢竟那不是非常基本的需求。

根據《銀行業辦理外匯業務管理辦法》，「外匯業務」有八款，外幣存款與匯款是兩項最初階的，沒有太大學問。我覺得，可以考慮開放外幣存款，給中華郵政公司、信用合作社辦理，至於農漁會信用部，因為個別機構的規模、大小差很多，要先訂個標準才行。

央行給一般商業銀行的業務，內容相對豐富，所以對銀行的要求也會多一點。以開飛機為例，我如果給你民航機的執照，要求當然很多，但如果是藝人張菲飛的那種輕航機，何必要求這麼多呢?

中華郵政現在要求的，只是一個輕航機的東西，就不必拿民航機駕駛員的執照來要求。更何況，它這種情況還不能叫輕航機，只能算是沒有動力的滑翔機罷了。

各國央行對基層金融機構，有種心態是：「你是穿草鞋的、光腳丫的，而我是穿皮鞋的，所以能不碰儘量不要去碰」。因此信合社的起源地德國，就安排一個DZ Bank在德國央行與信合社中間，讓這個「右腳草鞋、左腳皮鞋」的機構，去管理基層金融。

李董事長想開辦外幣存款，除了要爭取央行認同，也要把員工的鬥志激發起來。郵政公司要有徹底覺醒：「我們是生死存亡關頭，將來要發展，要變浴火鳳凰」，不管年紀多大，員工都要去學習新的東西。

中華郵政公司應該要讓所有商業銀行感到害怕，這是李董事長的終極目標。

但是，人的問題如果不解決，別的單位永遠有理由，因為「你沒人嘛」，一句話，你就很慘了。

(本文由總統府資政、前行政院院長陳口述，陳駿逸、陳怡慈整理)

兩岸金融開放雖有明顯進步，但匯款的往來，目前仍受到很大限制。根據大陸目前規定，個人匯出匯款，必須是台灣匯入金額沒用完的部分，才能再匯出。

另外，台灣的《銀行業辦理外匯業務管理辦法》也規定，企業匯款以跨境貿易相關業務為主，個人匯款則限贍家匯款、學雜費等經常帳項目。

如果再看人民幣國際化的進程，投資理財等資本帳項目，也還沒有開放，除非，可以事先取得人民銀行(大陸央行)的許可。

今 (2013)年6月，我去了趟海西。聽他們講，大陸今年內會進一步開放個人匯款，假如兩岸的個人可以自由匯款，對於促進偏鄉就業、中小或微型企業的發展，將會有很大的幫助。

舉例來說，假設南投縣鹿谷鄉的茶農，想自己架網站、賣茶葉，目前如果沒有加入信用卡或支付寶等付款機制，大陸的買方，就無法直接匯款給台灣的茶農。

法令通常比商業行為來得落後，一旦個人匯款可以自由進行，它的意義很重大，等於宣告台灣成為全面的人民幣離岸中心─—小東西都可以買賣，衣服設計好，網路亮相就可以賣，在這方面，台灣將有很大利基。

以基層金融來說，中華郵政目前已有超過160家支局，可辦理國際匯款；農漁會信用部與信合社，則是國內外匯款都還不行。

隨著兩岸個人匯款開放，基於促進偏鄉就業、拉近城鄉差距等考量，相關限制未來應該跟著鬆綁。

（本文由前行政院副院長邱正雄口述，陳駿逸、陳怡慈整理）

你可能聽說過，台灣存在著銀行過多（overbanking）的現象，但你可能不知道，全台灣368個鄉鎮市區中，超過四成以上找不到任何一個銀行據點，城鄉間的金融服務，差異正在擴大。到底，偏鄉居民需要什麼樣的金融商品？要如何協助基層金融機構發展？本報特別策劃一系列報導，分析偏鄉地區面臨的金融問題與困境，希望可以略盡棉薄，協助提升在地金融環境的品質。

銀行業者經常抱怨的問題中，「銀行家數過多 (overbanking) 」肯定榜上有名，高度競爭令業者承受極大壓力。然而，台灣沒有銀行服務與金融服務欠缺地區，兩者從2006年起均持續攀升，並雙雙創下七年來的新高紀錄，從金融領域看台灣，是個被嚴重的M化問題，切割開的兩個截然不同的世界。

先讓官方數據說說話。根據中央銀行與內政部今年6月份公布資料，我國365個鄉鎮市區 （不含釣魚台、東沙群島、南沙群島），目前有163處「一家銀行都沒有」，在這些地方，民眾只能靠業務功能受到侷限的中華郵政、農漁會信用部與信用合作社，提供金融服務。這些地方的行政區域占比45%、戶籍人口達271萬人。

缺乏銀行服務的鄉鎮市區不是現在才有，早在2006年底就多達144個，只是這現象六年半不見改善，反而持續增加19處至163個；若根據金管會的「金融服務欠缺地區鄉鎮名單」，金融人均家數不及格地區，同樣也在攀升，2012年底達172個，行政區域占比47%、戶籍人口更突破300萬大關，達到314萬人。

長期在第一線處理金融危機的中央存保總經理王南華認為，銀行逃離偏鄉的現象，與2001年開始進行的問題金融機構（按：包括38家農漁會、九家信合社、七家銀行、兩家信託公司，合計56家）整併政策有關，當時為了鼓勵銀行協助政策，參與農漁會信用部的接管行動，政府允許無條件遷移據點，不少銀行願意併購的原因在此，但他們併了之後，據點一年內就搬光光。

根據行政院政務委員薛琦的觀察，當時政府為提高問題金融機構的通路價值，同步凍結銀行分行執照的發給。換句話說，銀行如果想開分行，就得去標，得標之後就開始搬家。據央行統計，得標的銀行都愛台北市，北市過去十年來，分行家數因此大增142家。

這種現象，金管會都看在眼裡。開放得標銀行搬分行的同時，也鼓勵銀行到偏鄉開分行，只是每年四、五月，該會公告的「金融服務欠缺地區鄉鎮名單」，結果卻是適得其反，愈獎勵名單愈長。

親民黨立委、政大金融系教授李桐豪認為如不改善，會有演變成為國安問題的危機。以美國為例，1970年代就有「社區再投資法案」，對銀行資源配置進行強制性規範，台灣如果繼續放任下去，城鄉差距只會更惡化，並損及國家競爭力。李桐豪提醒：「我們的銀行都想到大陸，幫忙發展當地的村鎮銀行，對於台灣這邊，則是放著不管，不是很荒謬嗎？」

中華郵政正式向交通部遞件申請，要以郵儲金轉投資設立保經子公司，由於這項申請案必須洽金管會意見，目前金管會內部評估，中華郵政的儲匯部與壽險部，是同一法人的兩個部門，儲匯資金要另成立保經公司銷售其他保險公司的保單，恐有適法性的疑慮。

中華郵政董事長李紀珠就任後不停推動多項新業務，其中一項創意，就是要成立保經公司，銷售其他壽險公司的保單，以在簡易壽險之外，能有更多樣化的保單，滿足客戶的需求，且透過深入各鄉鎮的郵務士，也能進行保險服務，更為便民。

同時也能藉由銷售其他壽險公司保單的過程，由各壽險公司提供教育訓練，提升中華郵政人員的保險專業。

近期中華郵政已正式提出申請，但由於中華郵政的資金涉兩大管理法規，一是管理簡易壽險資金的「簡易人壽保險法」，另一項即是「郵政儲金匯兌法」；簡易人壽保險法並未允許投資保險相關事業，因此不能用7,000億元的簡易壽險資金轉投資保經公司。

中華郵政即是申請用逾5兆元的郵儲金，轉投資設立保經公司，據了解，李紀珠也親自到行政院、交通部及金管會溝通此案，爭取在7 月底前能獲得核准。

金管會表示，依據郵儲匯兌法，郵儲金的用途就是轉存央行；轉存其他金融機構；投資公債、公司債、金融債券及短期票券；投資受益憑證及上市櫃股票；參與金融同業拆款市場；提供中長期資金轉存金融機構，辦理政府核准的重大建設及民間投資計畫。最後一項是其他經交通部、金管會及中央銀行核准者，若要申請保經公司，只能走最後一項，即要相關部會都同意。

金管會內部評估，金控下銀行設保經代公司，銷售其他保險公司或自家壽險公司的保單，是以共同行銷及金控跨售的管理辦法運作，同一金控下的銀行與壽險仍是兩個獨立的法人體，但是中華郵政是一家公司，有郵儲金及壽險兩個部門，在適用共同行銷或跨售上會有適法性疑慮。金管會雖初步決定似乎不可行，但官員強調，政院仍在協調，金管會也儘可能努力尋找解套空間。

中華郵政有意轉投資成立保險經紀公司，遭金管會冷回應，中華郵政昨(25)日表示，簡易壽險已無法滿足民眾的保險需求，但中華郵政受限於法規，無法開發各式保險商品，成立保經公司是「四贏計劃」，呼籲金融監理不宜拘泥形式主義。

中華郵政董事長李紀珠上任後，積極帶領百年老店轉型，並在交通部的支持下，向金管會申請成立保經公司，但金管會以適法性有疑慮為由，不贊同中華郵政的提案，主因在於中華郵政在同一公司架構下，郵儲壽三業合營，若加上保經公司，恐有利益衝突之虞。

對此，中華郵政表示，國內金控可用百分之百持股子公司形式，成立保經公司，就金控體系及高度觀之，各子公司實質上應屬部門性質，這與中華郵政在三業合營下成立保經公司，實質上並無差異。

中華郵政並強調，金融監理應探究實質意涵，不宜拘泥形式主義， 中華郵政成立保經公司，對民眾、中華郵政、保險經紀產業及社會國家，均有助益，是「四贏計劃」，各界應予支持。

過去中華郵政推出簡易壽險產品，但隨著經濟及社會環境的變化，類定存式的簡易壽險已無法滿足民眾需求；中華郵政表示，在現行法規的限制下，無法開發各式保險商品，要滿足民眾的保險需求，最好的方式就是成立保經公司。

中華郵政爭取成為合格境外機構投資者(QFII)，並發行銀聯卡，己獲得大陸善意回應。董事長李紀珠昨(24)日表示，大陸證監會已承諾將「以最快速度審批」，一旦獲准，對大陸股市將有2億美元的投資額度可動用，此舉有益於分散中華郵政的海外投資風險。

李紀珠日前出訪北京，尋求跨境物流及金融業務合作新商機，昨天召開記者會說明十大協商成果；其中，為爭取中華郵政取得QFII資格，李紀珠親自拜會中國證監會及外匯管理局高層，大陸官方已表示加速審批時程。

中華郵政表示，中華郵政現行國外投資之幣別相當集中，逾8成為美元，其他則分散投資於加、澳、日、歐盟及新興國家；為讓6千多億的資金分散投資，日前已行文金管會，希望在取得QFII資格後，能增加人民幣資產，以降低投資的匯兌風險。

李紀珠說，這次預計申請額度為2億美元，占郵政資金海外投資比重不到1％，以過往大陸核准QFII額度的經驗分析，這次大陸若能破例核准2億美元額度，將是中華郵政的一大突破。

李紀珠上任中華郵政董座時，曾向央行爭取承作人民幣存款業務，雖獲得央行原則同意，但因農漁會信用部也向央行爭取該項業務，央行希望能一併處理修法，因此尚未開放；她指出，近期將向央行爭取讓中華郵政脫鉤處理，以利業務儘快推動。

另外，中華郵政也將爭取兩岸人民幣匯款，以及做為台灣首批發行大陸銀聯卡機構，也都傳出好消息。

中華郵政將與擁有12億個人民幣帳戶的中國郵政儲蓄銀行合作，預計於年底共同推出人民幣匯款優惠；據了解，目前人民幣匯款手續費為每筆500元，中華郵政已規劃手續費可給予折扣，折扣數仍待討論。

中華郵政昨(24)日表示，為開發兩岸電子商務物流商機，兩岸郵政將合作開辦「郵政e小包」服務，對象鎖定中小企業等大宗客戶，最快10月推出2公斤以下的e小包，價格便宜約3成，以滿足跨境網購的需求。

中華郵政董事長李紀珠表示，各國郵政都面臨民間業者的競爭壓力，郵務量持續萎縮，希望透過跨國郵政體系的合作，從市場競爭的角度考量，鎖定電子商務的物流商機，開辦兩岸郵政e小包服務，用經濟實惠的價格，與民間業者抗衡。

中華郵政現在收寄的兩岸小包裹，平均重量700多公克，價格約新台幣250元。根據兩岸郵政協商，e小包開通後，2公斤內的物品定價可望降到180元，便宜約3成。

中華郵政指出，目前兩岸包裹業務，仍採萬國郵政聯盟公約訂價公式，因無論距離遠近，都是均一價，對距離台灣較近且台商較多的大陸沿海地區，價格無法與民間業者競爭。

郵政e小包除了在價格上具競爭性外，兩岸也將進行資訊交換，未來郵包可加速通關，寄件人也可經由電子系統查詢郵包投遞資訊，這是民間業者所沒有的優勢，預估推出後，每月郵包投遞量可望衝到5 萬個以上。

兩岸郵政推出經濟實惠的e小包，主要是著眼拓展兩岸網購市場。

李紀珠說，中國郵政集團已承諾，在集團的網購平台上設置中華郵政的「郵政商城」專區，將台灣特色商品品項，介紹給大陸消費者。

為搶回大陸沿海台商小包裹快遞業務，中華郵政公司與大陸郵政集團公司合作，預定今年11月11日大陸「光棍節」時推出「e小包」業務，除運送費用與一般快遞業者差不多，並將限時送達，且可電子查詢貨物的運送狀況。

中華郵政公司董事長李紀珠昨（24）日表示，為開發兩岸電子商務物流商機，中華郵政與中國郵政集團達成初步共識，共同規劃推出可提供兩岸中小企業交寄2公斤以內的輕小件物品之「郵政e小包」業務。

李紀珠說，過去輕小物件的包裹費用高於一般快遞公司，不具有市場競爭力，與中國郵政集團總經理李國華洽談後，雙方同意以目前市場價格為訂價基準，把市場做大。

過去兩岸小包平均重量在700多克，運送費用要250元，未來e小包業務開通後，價格可訂於180元。基於經濟規模與成本考量，低運費僅限大宗交寄的客戶，一般民眾寄送費用仍比照目前費率。

郵務處處長李甘祥指出，e小包會明定運送時間，初步規劃將大陸分為兩大區，廣州、廈門、上海、北京等沿海地區，運送時間為投遞日加兩天，其他地區則依距離遠近，為投遞日加四至七天，而且每件小包都可以電子查詢其目前運送狀況。

李紀珠表示，兩岸郵政公司預定9月簽署兩岸e小包業務備忘錄，希望於11月11日大陸的「光棍節」時，民眾網購、郵購物品最多的時候正式開辦。

據指出，e小包業務除搶食台商中小企業寄送兩岸的樣品和輕質商品外，也看中兩岸日益普遍的網購商品運送市場，中華郵政公司除已獲得中國郵政集團同意，在其網購平台的「郵樂網」上掛上中華郵政的「郵政商城」網站，銷售30多項台灣特色產品，強化其海空運能，提升郵務處理效能。

李紀珠認為，中國郵政集團的員工加總有100萬，先搶攻這塊網購市場，再逐漸擴大版圖，只要爭取到大陸的網購客戶，對e小包的業務量成長就有立竿見影的效果。

她認為，現在全世界的郵政公司都面臨業郵遞務量萎縮的情況，與大陸合作後，也規劃與日本、南韓、新加坡、香港、馬來西亞等郵政公司洽談合作事宜，充分運用彼此的運送網路資源，降低運送成本和提高客戶運送便利性，爭取更多的商機。

中華郵政公司為擴大市場利基，便利民眾前往大陸旅遊、洽商時消費及前往ATM提款，規劃發行具銀聯功能的金融卡，已獲中國銀聯公司允諾協助與積極合作。中華郵政公司董事長李紀珠昨天表示，只要金管會同意，郵政公司就會提出申請。

所謂具銀聯功能的金融卡，是指在中華郵政開有帳戶的民眾，申辦該卡後，赴大陸或世界其他國家地區貼有銀聯卡標籤的商店，只要帳戶內有足夠的金額，就可進行消費，消費的額度會從中華郵政帳戶中直接扣除。

持有具銀聯功能的金融卡，也可在大陸貼有銀聯卡標籤的ATM直接提取人民幣，提取的金額會直接兌換為台幣，並加收一筆手續費後從帳戶中扣除。

郵政公司主管說，有中華郵政發行的銀聯金融卡，赴大陸前就不必兌換很多人民幣現金，且因帳戶中有足夠的餘額才能消費，也不會有刷爆金融卡的問題，非常方便。

李紀珠說，目前台灣前往大陸的民眾及台商每年都有數百萬人，為便利客戶，日前前往大陸訪問時與中國銀聯公司董事長蘇寧及其重要幹部進行會議，爭取具銀聯功能之金融卡在台首批發卡業務，蘇寧允諾協助雙方積極合作。

她表示，我方發行的是晶片金融卡，大陸目前是由磁條轉換為晶片的過渡期，此行也先了解大陸卡片規格，預做準備。

這項業務需要金管會同意，尚無法預估何時可以正式上路。

李紀珠說，中華郵政與VISA合作發行「VISA金融卡」，四年來共發行300萬張，占其台灣總量的三成，以每年前往大陸民眾多達數百萬，以及中華郵政有3,000多萬儲戶來看，發卡量應相當可觀，至於實際數量則須視市場需求。

中華郵政公司董事長李紀珠表示，2億美元QFII申請案已向大陸證監會遞件，初步獲主管部門支持；與中國郵政集團也對降低快遞小包資費、增加郵件封發局、人民幣直匯等取得合作共識；而發行具銀聯功能的中華郵政金融卡，指日可待。

李紀珠日前率中華郵政高層主管抵達北京，爭取大陸合格境外機構投資者（QFII）資格；李紀珠昨透露，大陸主管部門十分支持本案，並同意「以最快速度審批」促成。

郵政資金進軍大陸，恐引發民眾疑慮；李紀珠解釋說，中華郵政公司海外投資金額近新台幣7,000億元，八成集中在美元市場，從投資市場與幣別看都太集中，且每年匯損過高，避險成本少者20多億元，波動大時甚至高達百億元。

大陸銀聯卡公司董事長蘇寧專程從上海到北京與她會面，李紀珠指出，中華郵政服務據點遍及台灣各地，雙方合作意願強烈，但因台灣多採晶片卡、大陸多用磁條卡，系統整合問題解決後，即可發行「具銀聯功能的中華郵政金融卡」。

至於兩岸郵政合作，李紀珠表示，目前兩岸2公斤內小包資費約250元，未來兩岸郵政ｅ小包開通後，價格可望降至150至180元間，並已獲得中國郵政集團總經理李國華支持，預計9月底前可簽署合作備忘錄，共同做大兩岸市場。

中華郵政公司向大陸申請QFII（合格境外機構投資者）資格，準備投資大陸地區有價證券，據了解，中華郵政公司的申請案，金管會正研議中，原則上並不反對，但須訂定相關風險控管機制及投資限額。

為爭取郵政儲金獲得大陸合格境外機構投資者(QFII)資格，中華郵政公司董事長李紀珠親率相關部門主管前往北京，昨(16)日與大陸外匯管理局及證監會高層會面。李紀珠表示，大陸對於中華郵政申請QFII都抱持正面態度，表示「將以最快速度審批」，李紀珠透露，希望能爭取2億美元的審批額度。

李紀珠昨天受訪時表示，這次訪問大陸的主要目的，除了爭取獲得 QFII資格，進一步拓展兩岸郵務業務，同時也希望在保險與銀行業務上，與大陸展開合作。

李紀珠這趟行程安排馬不停蹄，昨天上午先去拜會外管局分管QFI I審批的高層官員，下午則赴證監會，就QFII申請進行溝通。她稱，這兩天就會將QFII的申請遞交給外管局，昨天外管局和證監會也都給予正面的回應，表示將加速審批。

李紀珠並稱，15日中午還與銀聯公司董事長蘇寧會晤，並爭取在台發行具銀聯功能的郵政金融卡。由於銀聯卡是在大陸使用很普遍的金融卡，未來市場潛力無窮，這次與蘇寧會面，雙方也討論到未來與銀聯結合後，在規格或是資訊系統的整合等，為往後市場開放先做準備。