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台糖公司要求月眉國際開發公司還地愈演愈烈。月眉開發董事暨

長億實業總經理簡肇涵昨（16）日指出，月眉育樂世界的營運狀

況愈來愈好，台糖是月眉重要的股東，若對經營團隊有意見，願

意讓台糖經營。

簡肇涵表示，長億集團在民國92年就主動和當時台糖董事長吳乃

仁及第一銀行董事長陳建隆溝通，邀請吳乃仁接任月眉董事長，

當時未獲其同意。現在長億仍持同樣看法，只要能讓月眉永續經

營，董事長可以讓台糖的人做。

他指出，月眉育樂世界經營多年，已成為一個國際級樂園，營運

狀況也愈來愈好，積欠民間的工程款也還得差不多了。預估今年

遊園人數可達150萬人次，不算折舊攤提部分，今年現金盈餘可

達3億元。

台糖董事長余政憲日前以月眉國際監察人的身分，指控月眉不支

付台糖的土地租金與權利金，加計滯納金，台糖每年損失2億元

；他並提出長億集團主導的月眉公司應該重整。簡肇涵指出，雙

方對土地租金計收方式仍有爭議。

簡肇涵表示，月眉財務清清楚楚，開發案幅員廣大，當初的整地

、興建交流道、跨區引入自來水及超高壓電等，就投資近30億元

。地目變更後，受益最大的是土地所有權人台糖，現在卻步步進

逼。

月眉開發的資本額為55億元，長億大約占65%，行政院開發基金

投資4億元、經濟部代管的耀華玻璃投資4億元、台糖投資6億元。

原本聯貸銀行應提撥125億元，但至今銀行團只撥出70億元。

受到泰國、印度砂糖相繼減產，國際砂糖供需缺口由去年底的三一○

萬噸，擴大至今年二月初的五一○萬噸，台糖昨日預期，下半年原料

糖採購成本將較目前成長一成，導致國內糖價出現上漲壓力，但台糖

強調，即使要調整，只會調漲供應飲料、食品業的大包裝糖，末端消

費者的使用糖不會調漲。

台糖砂糖事業部副執行長林榮輝指出，國際間最常採用的英國倫敦離

岸價，原料糖每公噸價格為四五○美元，較去年起漲前的二八○美元

成長逾六○．七％，較一個月前的三八○美元也上漲了一八．四％。

台糖上半年使用的原料糖早在去年便已採購，並未受到這波糖價影響

，但下半年使用的原料糖將在近日開始採購，以目前價位估算，今年

下半年原料糖採購成本至少較上批採購價成長一成。

受到國際砂糖價格供需失衡，造成國內砂糖價格攀高，台灣區糖果餅

乾麵食公會決議，將建議政府機動調降砂糖進口關說，精製砂糖從原

本的一七．五％降至八．七五％、原料粗糖從原本的六．二五％降至

三．一二五％，藉以舒緩國內砂糖漲價的壓力。

糖果餅乾麵食公會指出，國際砂糖供應吃緊，帶動國內砂糖價格持續

上揚，去年二月的國內砂糖價格為每公斤一三．五元，現在已高達每

公斤二○．五元，短短一年漲幅竟高達五○　％，讓國內用糖業者大

喊吃不消。該公會強調，由於砂糖已開放自由進口，糖價變動係反應

國際行情，為了穩定國內物價，建議政府財經部門應機動調降砂糖的

進口關稅，減輕購糖成本。

用糖業者指出，受到下游售價不易調漲，上游原物料價格卻一直成長

的雙向夾擊下，經營已經愈來愈辛苦。

國際糖價近期每英鎊逆勢飆破１７美分，再創２４年來新高。國內糖

商先前預期錯誤，日前買盤全面觀望，已有業者預警，最快５月中旬

起，國內砂糖供給恐出現第一波缺口，缺糖風暴正在醞釀。

國際糖價飆漲，台糖本周再度調漲糖價，最新砂糖報價每公斤已達１

７．５元，二砂１８．３元，創近五年新高。用糖業者預期，台糖今

年的糖價漲幅，恐怕較去年下半年更多。

國內用糖大廠中，統一預估今年用糖成本將增加超過６，０００萬元

；以統一年用量超過２萬公噸推算，統一預期今年國內砂糖每公斤有

機會突破２０元大關。味丹則研判糖價在第一季結束前，有機會看到

每公斤１８．５元；黑松的看法則相對樂觀，但今年用糖的成本預算

，每公斤也增加超過１元。

業者雖然看多糖價，但是短線幾乎都站在空方。台糖、義美及味丹等

大型糖商普遍認為，國際糖價短線受到避險基金炒作，短線恐面臨回

檔修正，因此買盤將轉趨保守。

台糖原先預期每英鎊糖價短線滿足點，不會超過１５美分，日前改變

以往積極布倉的作法，僅就每月實際需求招標；而先前義美發起、食

品發展協會及糖果餅乾公會等用糖業者的聯合採購砂糖行動，也擔心

承受過大風險，日前暫時喊停。

某家民間大型糖商直言，現階段用糖業者對糖價的預期，都建立在「

可以買到糖」的前提下。

摒除台糖外，今年元月迄今，一般糖商僅進口不到４，０００公噸甜

菜糖，一旦市場買不到糖，國內糖價恐將出現驚人走勢，食品末端售

價調漲也將衝擊物價穩定。

台糖董事長余政憲先前宣示，台糖不再肩負平抑國內糖價穩定的重責

大任，今年計劃出口逾２．５萬公噸白糖。

為了協助高雄成功物流園區重新運作，經濟部昨日邀集相關單位開會

協商，就現任經營者新系統公司提出的財務計畫進行協商。據瞭解，

由於新系統提出的財務計畫不被債權銀行認同，雖然銀行團決定有條

件讓新系統重提財務計畫，但若新系統無法找到投資者挹注資金，恐

將被積極運作接手的台糖公司，取而代之。

面積廣達八公傾，過去擁有ＤＨＬ、美國聯邦快遞、日立等二十餘家

大廠進駐的成功物流園區，在九十三年間，因負責經營的新系統發生

財務問題，積欠台糖三、四億元租金及權利金，積欠銀行的債務也高

達九億元左右，遭地主台糖解約，停止營運。

經濟部官員透露，昨日開會協商時，因新系統提出的營運金僅四五○

○萬元，無法被銀行團接受，而被退回重擬。不過，銀行團仍願意給

新系統機會。

義美董事長高騰蛟認為台糖壟斷國內砂糖市場，一狀告上公平交

易委員會。由於義美有意自行進口砂糖，認為台糖刻意不賣糖給

義美，明顯違反公平交易法；公平會已受理本案。此舉意味兩大

公司正式撕破臉。

據了解，高騰蛟去年12月9日向公平會遞狀，經濟部長何美玥也

收到陳情書；國營會已要求台糖說明。義美與台糖多年來因糖價

立場迥異，積壓的新仇舊恨也正式引爆。

雖然雙方已合資在越南設立越台糖廠，但雙方對總經理人選意見

不合，而應改選的董事長職務也迄今未果，雙方關係陷入冰點，

恐將成為下一個爭執議題。

義美陳情指出，雖然國內砂糖全面自由化，但台糖在國內砂糖市

占率超過50%，屬於獨占企業。先前有媒體報導義美有意自行進

口砂糖，挑戰台糖。但消息曝光後，即遭到台糖抵制，義美多次

要求購糖，台糖都置之不理，拒不供應，明顯違反公平交易法。

義美認為，計劃自行進口砂糖，即遭受台糖拒賣的懲罰，依公平

交易法第10條第一項第四款「獨佔業濫用市場地位」，主管機關

應依法停止濫用市場地位的行為，將行為人移送法辦。

台糖回應指出，國內砂糖去年全面自由化，所有糖商都可以自由

進口砂糖，台糖僅是供應商之一。另外，義美向台糖購買的是二

砂，台糖目前在國內二砂市占率僅31%，獨占市場說法與事實不

符。此外，台糖未售二砂給義美，主要是二砂缺貨。

台糖員工私下表示，雙方若有歧見，應私下溝通，義美向公平會

遞狀指控台糖，使爭議浮上檯面，「關係只會越來越差」。

至於另項爭議的越台糖廠，過去一直是由台糖負責實際營運，但

董事長高騰蛟對台糖派任的總經理不滿意，高騰蛟任期去年屆滿

，去年底就應改選，依過去大股東間輪派的默契，這一任應由台

糖派任，但因雙方歧見過大，新任董座迄未產生。台糖指出，有

關越台糖廠的問題，已經委由律師進行研究。

義美與台糖的新仇舊恨，從台糖壟斷砂糖市場專賣時代即已展開

。高騰蛟長期為用糖業者發聲，認為國際糖價與國內有一段差距

，台糖人事成本過高，導致國內糖價居高不下，因此不能要求用

糖業者買單。經他多年推動，去年才促成國內砂糖全面自由化。

台糖認為，國內物價水準逐年走高，但同期間國內糖價從過去1公

斤將近30元高點，一路下滑到最低每公斤不到13元，糖價一路跌

。對消費者而言，末端產品漲價有份、降價沒份。因此台糖董事

長余政憲日前直言，「利潤都到業者的口袋，也沒看到業者反映

給消費者」。

覬覦春節送禮市場大餅，台糖與台鹽公司雙雙動起來，台糖公司繼去

年中秋節，首辦全員行銷策略效果顯現後，今年農曆年節將祭出「全

員行銷」手法，近五千名員工要全力衝刺，達成年節禮盒兩億元的績

效目標，台鹽公司則推出三種不同單價的「希望禮盒」，於全國上百

個加盟店與直營店，叩關春節禮盒商機。

購買年節禮品管道日趨多元化，除了量販、百貨賣場，以及上網預訂

等，日前才將總公司南遷的台糖公司，更以全新換裝與調整禮盒內容

，全力衝刺今年舊曆年節送禮大餅，並提出平均單價從三百元至二千

一百元之間的多樣禮盒，以廣納更多的客層。

據了解，台糖全員行銷點子，出自於董事長余政憲，余政憲並說，台

糖現有約五千名員工，如果人人都推廣兩盒以上，至少就多賣了一萬

個禮盒。這項推銷方案去年第一次被用在中秋節節禮上，還曾一度造

成台糖公司補貨不及，今年的春節貨源，台糖公司已準備充裕。

台鹽公司也積極趕在一月中旬，新推出「希望禮盒」，以兩組美容保

養品與一組保健食品，全力搶攻即將來到的舊曆年節送禮市場，三組

價位分布於二千元、二千五百元、三千元等價位，迎合送禮族群不同

的預算需求。

台鹽公司指出，三款商品組合都是全新的禮盒，即日起將在遍及全國

的台鹽直營店，以及上百個加盟店，全面上架促銷。

去年年終獎金普遍維持高檔的國營事業，今年出現「幾家歡樂幾家愁

」的景況，目前已確定可領到最高四．六個月年終獎金（含考核獎金

與績效獎金）的單位只有中油、唐榮，而中船、台糖與台水的績效獎

金則分別縮水○．三七至○．九四個月，漢翔，則因國際航太產業景

氣下滑，已確定連續第二年領不到績效獎金。

經濟部官員表示，國營事業年終獎金可分為考核獎金與績效獎金兩部

分，一般來說，只要獲經濟部、行政院等上級機構核定為甲等的單位

，便可給予員工平均二個月的考核獎金。在考核評比上，已確定中油

、唐榮與中船獲得甲等，旗下員工可以領到平均兩個月的考核獎金。

其他如台電、台水、台糖與漢翔，則分別因水、電價格無法反映成本

上升，以及三十五號公報實施，須提列資產重估損失的衝擊等，能否

獲核甲等還有爭議。至於績效獎金方面，台電、中油因獲利維持在百

億元左右，已獲准核發二．六個月以上的績效獎金；唐榮則因營收獲

利佳，也爭取到二．六個月的績效獎金。

反觀台糖、中船、台水績效獎金卻因獲利表現或員工貢獻不如預期，

審計部核定的績效獎金皆較去年減少，台糖與中船今年僅獲核准○．

九個月績效獎金，分別較去年減少○．三七個月與○．三個月。仍為

上一年績效獎金提出申覆案的台水，今年績效僅○．○六個月，較去

年估算的○．八至一個月間更少。

台糖公司總部自台北南遷台南後，該公司董事長余政憲信誓旦旦地說

，「南遷是改革開始」，八大事業部西元兩千零八年，如果無法不依

靠賣土地挹注轉虧為盈，將全部結束營業，轉型為資產管理公司。

台糖公司昨日假南市生產路，舉辦「台糖入厝，歡喜拚未來」的雞尾

酒會。余政憲強調，總公司南遷是基於旗下八大事業部，多數在南部

，八五％的土地都在雲林縣以南，台糖最大、最多的資源都在南台灣

。因此，總公司南遷最大的受益者，就是台糖本身，親近自己的資源

，絕對是利多，「看得到、摸得到，就有成功的機會」。如果到西元

兩千零八年，不依靠賣土地所得，旗下八大事業部無法轉虧為盈，他

會結束其事業部，將公司轉型為資產管理公司。

余政憲坦言，台糖沒有現金，也沒有專業人才，未來不再轉投資，只

願提供土地，尋找民營企業經營，以活化資產管理。

台糖指出，台糖硯精月突破百萬瓶，已穩居市場第一品牌；台糖雞精

銷量驟增十二倍，也是前所未見。台糖砂糖重返國際市場，近五十年

來罕見；台糖加油站平均發油量已達十二公秉，更是歷年新高紀錄，

而沈寂五、六年的台南百貨大樓招租案，正與北部的百貨公司洽商，

近日內可望有好消息傳出，預定明年舊曆年才能對外營業。

台糖樂觀認為，整頓後的台糖，蓄勢待發，八個事業部中，除了量販

與砂糖還得力爭上游外，其餘六個事業部（生技、精農、畜殖、油品

、商銷、休憩）明年可望轉虧為盈，期望以積極進取之心，迎接台糖

一甲子的到來。

為角逐越台糖業下屆董事長寶座，台糖槓上義美，雙方私下積極運作

，爭取越南當地股東支持。據瞭解，台糖雖然在董事會掌握五席董事

的多數優勢，但擁有二席董事的義美已成功爭取到金車另兩席董事的

支持，雙方人馬目前都在爭取越南當地四席董事的支持，預料在今年

底、明年初的董事長推選中決一勝負。

義美昨日對台糖公開表示力爭越台糖業董座一事表示，自高騰蛟任越

台董事長後，越台的績效有目共睹。誰任董座，應取決於誰可以對投

資人創造最大的利益。

台糖與義美、金車等在十年前共同出資十三億元赴越南投資越台糖業

，台糖擁有四成股權，而義美、金車分別擁有一七．五％的股權。經

過多年的努力，經營已逐漸步上軌道，去年獲利逾二億元以上，但隨

著越台糖業經營越發有聲有色，其經營權也成為國內業者競逐對象。

台糖過去十年來本業累積虧損達到六五四億元，十年來靠賣「祖傳土

地」活命！台糖董事長余政憲十四日在立法院首度揭開台糖十年財務

數字表示，從九十年至今，扣除土地盈餘後，每年平均虧損五○億元

。未來，除非回歸市場機制，進行民營化，他說：「否則，再怎麼神

通的經營者，都難以讓台糖擺脫虧損的厄運」。

由於立法院經濟及能源委員會去年決議，要求台糖八大事業部門不能

有虧損，如果在九十五年底無法轉虧為盈，虧損的事業必須裁撤或合

併，而且在未提出具體改善方案前，凍結所有新投資案的預算。余政

憲認為，此決議嚴重束縛台糖發展，因此昨天爭取到立院進行專案報

告，盼能獲得立委同意解除不得有新投資的限制，但是由於余政憲昨

日提出的報告未獲經濟委員會認同，仍維持原先決議，台糖依舊不可

有新投資案，而且明年底再不改善營運，旗下事業部門就可能被迫裁

撤或合併。

余政憲說，台糖的包袱固然與糖業式微有關，更重要的受制於台糖是

公營事業，舉凡採購、人事、會計等必須受到行政院、經濟部、立法

院逐級審查的限制，但是各事業部面對的市場是完全競爭的市場，台

糖難以和民間企業的靈活、迅速相比，因此，余政憲要求，法令制度

若不鬆綁，台糖競爭力難以提升。

余政憲也提出民營化具體的時間表指出，明年底先完成油品、量販、

生技、精農等四大事業部的民營化，在後年底時完成畜殖、休閒遊憩

、商品行銷三個事業部的民營化，本業砂糖部分則仍維持公營型態，

台糖公司本身則轉為資產管理公司。

余政憲還說，立法院曾因台糖十年累積虧損達到六五四億元，要求解

散台糖，立委還因此試算過解散台糖，員工全部遣散費需一四○億元

，這個數字強過讓台糖年年虧損，但是余政憲反問：「台糖四千多位

員工的存在價值何在」？

為了創造員工的存在的價值，也為了解決糖業萎縮的困境，余政憲說

，台糖近來積極推動多角化經營，朝向生物科技、加油站、休閒遊憩

、量販等事業發展，並在九十三年成立八個事業部的利潤中心經營型

態。

但是，即使多角化經營，即使成立利潤中心制，余政憲說，若依公營

事業的層層限制，光是單一薪俸結構就欠缺獎勵制度、激勵效果，要

有效解決台糖多年沈痾，他說，必須從再造台糖著手，要從回歸市場

機制思考解決，而民營化是解決台糖陳年問題的重要關鍵。

台糖公司員工平均年齡偏高，薪資成本也偏高，致使台糖的人事成本

幾佔營業額的四分之一，台糖公司董事長余政憲十四日在立法院指出

，為減輕事業部用人成本壓力，改善經營體質，台糖已定出人力析離

方案，由現有四九四一人中，釋出九一二人為目標計畫，估計每年可

減少十億七千萬元人事成本。

台糖本業平均一年虧五○億元，而一年的人事成本就需要七六億元。

因此，在立院嚴格要求轉虧為盈的壓力下，人事精簡成為台糖主要措

施。余政憲說，提高營運績效及配合民營化需要，必需實施人力配置

，在組織再造前人力必需精簡，同時，為了對員工產生激勵效果，由

過去單一薪俸制，將薪資結構也回歸市場機制，組織扁平化，人員也

由目前平均四十七歲轉為年輕化，余政憲說，「人力析離政策是解決

台糖陳年問題的重要方案之一」。

余政憲表示，已提出三年人力析離方案，在今年十月底達成釋出四六

一人的初步目標，明年開始預計可年省五億四千四百萬元，若依計畫

在後年完成釋出九一二人，每年估計可減少逾十億元的人事成本。

余政憲是依據九十三年度人事費用為七六億元，並以全部員工四九四

一人為基準，平均月薪六萬三千元為計，後年釋出九一二人後，事業

部一年減少人事費約十二億元，但是在釋出人力的同時，會增加外包

費用約一億三千萬元，因此兩相扣抵一年可減少十億七千萬元。

不過，在台糖釋出人力同時，余政憲指出，也有配套措施，短期會以

充分人力運用為原則，將事業部釋出或無法吸收運用的人力，安排從

事附加價值較低工作。長期來講，會配合糖業自由化擬訂營運改造計

畫，規畫辦理專案離退，徹底解決台糖公司人力問題。

今年台糖八大事業部門誰最虧？答案是量販事業部。台糖董事長余政

憲表示，台糖量販店賠錢是因不具經濟規模，如果立法院同意台糖新

增投資，台糖就可以持續展店、達到經濟規模，降低虧損，但是立委

認為，台糖營運績效未改善前，量販店開愈多，賠愈多，否決台糖的

展店計畫。

立法院經濟及能源委員會要求台糖就八大事業虧損情形、特別是量販

事業部進行專案報告，余政憲重新提出西屯量販店投資案，但是立委

認為，余政憲的報告不具說服力，因此繼續凍結西屯量販店的預算。

目前台糖有楠梓、北港、屏東和仁德四家量販店，其中，只有楠梓單

店有賺錢，其他都在虧，余政憲解釋指出，依據評估量販店必須要達

到經濟規模，才會賺錢，而八家店是台糖公司內部評估的經濟規模，

這也是台糖會在虧損中仍持續展店投資的主因。

余政憲還說，目前台糖打算投資的西屯量販店，依據評估，這家單店

會賺錢，加上賺錢的楠梓店，可以減少虧損，但還不能讓整個事業部

轉虧為盈，要轉虧為盈，就必須持續展店到八家規模，他說，民間業

者八、九個月就會開一家店，但是台糖受制於公營事業的種種限制，

以至於無法與民間效率相競爭。不過，余政憲的解釋不獲立委支持，

反問西屯店若是不賺錢呢？余政憲說，西屯量販店的地點好，「應該

不會不賺錢」。他指出，量販店目前仍呈虧損狀態，主因是在人事成

本過高。

台糖本業年年虧損是既定事實，能靠多角化經營的八大事業部門轉虧

為盈嗎？台糖董事長余政憲有信心，除了砂糖事業部門與量販事業部

門外，其他六大事業在明年底可望轉虧為盈。

砂糖事業部門，余政憲指出，如果國際砂糖的價格維持目前的水準一

直到明年，砂糖事業部門明年或許也可以擺脫虧損的命運，損益打平

，不過，余政憲說，由於這是操之在國際糖價，因此無法保證，只能

保守估計，砂糖事業仍將處於虧損狀態。量販事業部則受限於立法院

凍結預算，無法展店，達不到經濟規模，也難擺脫虧損狀態。

其他畜殖事業部，余政憲說，行銷規畫著重申請通過「優良養豬場認

證」，加強豬隻疾病防治，推動建立ＧＭＰ或ＩＳＯ認證的肉品加工

場，發展高附加價值的機能性食品及化妝品，並運用電子商務擴充通

路以獲取事業最大獲益。

生物科技事業部，則透過自行開發、委外開發或技術性移轉並重，開

發多樣性產品組會，達到經濟規模；在休閒遊憩事業上，余政憲說，

台糖推動生態旅遊產品，建立休閒遊憩資訊服務網，吸收周休二日的

旅遊客群，為台糖創造商機也創造營收。

油品事業部，余政憲說，不只是加油站，還透過多元化的開發及設置

多功能洗車機、行動電話基地台與異業結合、廣告招牌出租、建立全

島性加油站網絡，提高與同業間的競爭力，並創造營收。

台糖公司昨（１３）日無預警宣布，再度調漲國內糖價每公斤０．７

元。這是本月以來第三度漲價，單月累計上漲１．６元，創二年多來

新高。

台糖表示，國際糖價最近驚驚漲，走勢超出預期，未來國內糖價將視

國際行情變化，有更靈活的調整空間。

根據統計，截至昨天，今年度國內糖價每公斤已上漲３．１元，漲幅

約２５％。此外，台糖改變過去一次漲０．３元的作法，最近兩次漲

價幅度分別是０．６元與０．７元，漲幅逐步擴大。

台糖砂糖事業部副執行長林榮輝表示，國內糖價今年「先蹲後跳」。

年初受到砂糖自由化影響，糖商超額進口，國內糖價走勢與國際背離

，７月才開始出現較大漲幅。國際糖價前天大漲９．８美元，離岸價

格（ＦＯＢ）每公噸價格已達３４２．３美元，粗糖每磅也飆到１４

美分。為反映國際原物料走勢，加上新台幣走貶，台糖緊急調漲國內

糖價。

台糖此次調整的品項包括：精煉白糖與省產二砂，調漲後白糖每公斤

達１５．７元，二砂１６．５元。台糖往常單日銷售量約１，０００

至２，０００公噸，由於業界先前預期糖價將走揚，漲價後的銷售量

，不減反增。

林榮輝認為，近期國際糖價大漲，除巴西等產糖國供應量減少外，基

金進場拉抬的成分更高，國際糖價短期內可能會略微回檔，但無礙長

多格局。以國際供需情況觀察，不排除最快明年第二季，國際糖價將

展開飆漲行情，屆時也將連動到國內糖價表現。

國際糖協統計，去年全球砂糖缺口１５２萬公噸，今年缺口擴大至３

１６萬公噸，明年缺口預期會縮減到１４６萬公噸。不過，由於各地

天災頻傳，以及大陸、印度需求快速增加，恐造成供需失衡。業界認

為，國際糖協對明年的預估值，可能還要修正。

全球前三大糖生產國為巴西、印度及大陸；目前僅有巴西有餘糖輸出

。巴西占全球砂糖供應量逾４０％，但今年砂糖產量低於預期；此外

，大陸明年進口糖需求，將由今年的１３０萬公噸提高至１８７．５

公萬噸。而印度今年未如計劃提高甘蔗種植面積，明年度糖進口量恐

將突破２００萬公噸，也會造成全球砂糖供應緊縮。

糖價漲漲漲，用糖業者咬牙苦撐。糕餅業近期進入春節及年底結婚潮

的訂單旺季，擔心漲價嚇跑消費者，只能自行吸收；飲料業者因用糖

總量大，較具議價空間，不排除未來自行進口。

業者表示，觀察國際糖價走勢，市場早已預期糖價將走揚。但各家業

者用量分散，且因倉儲限制及砂糖保存期間短，業者很難提前準備，

只能希望供應量充足，不發生缺糖危機。

國內用糖量以飲料業較多，統一年用糖量３萬公噸居第一名，黑松、

味全、大飲、泰山、金車、光泉等業者，也是用糖大戶。糕餅業者的

整體用量雖不如飲料業者，但糖占糕餅業成本高，義美、郭元益、宏

亞、大黑松小倆口等，每年用量也有數百到上千公噸。

第四季是糕餅業傳統的結婚及春節旺季，業者已開始接單生產，用糖

量大增。據了解，糕餅業者第四季營收占全年比重至少三成以上，部

分業者甚至逼近四成，砂糖大漲，業者毛利首當其衝。

義美一年砂糖用量約５，０００公噸，目前全數自行進口。義美協理

蔡寶來表示，食品業競爭激烈，砂糖漲價致成本上揚，義美會自行吸

收，目前不考慮反映在售價上。由於漲價茲事體大，「不到最後關頭

，絕不輕言調價」。

宏亞及大黑松小倆口的看法，與義美差距不大。宏亞生產七七巧克力

及禮坊禮餅，一年用糖量超過１，０００公噸，總經理張添表示，糕

餅業面對消費者與通路，價格敏感度較高。近年來經濟表現較差，消

費者荷包縮水，漲價會帶來太大衝擊。大黑松小倆口也表示，確定不

會漲價。

目前台糖在國內砂糖市占率超過七成，是國內最重要的糖價主導者。

台糖對大規模砂糖用戶，有一套售價折讓方法，據了解，採購量超過

５，０００公噸以上，每公斤價格折讓達０．３元。飲料業者整體用

糖量大，享有價格折讓，也是台糖等糖商優先供貨的對象，業者受糖

價大漲的壓力較小。

因應糖價大漲的威脅，統一表示，近期將走向健康風，包括低糖及無

糖飲料逐漸興起，因此砂糖對統一的成本占比不高，影響不大。

台灣糖業公司董事長余政憲8日說，因台糖八大事業部虧損嚴重

，明年度要再關掉一家糖廠，未來將加強糖業二次加工發展，呼

籲在同一條船上的員工同舟共濟。

余政憲說，政府今年2月7日全面開放砂糖進口，加上不肖業者生

產「黑心糖」流入市面，衝擊台糖市場，台糖製糖成本一公斤

30元，市售價一公斤14元，根本是賠錢，「等於做愈多賠愈多。

」近10年台糖本業虧損654億元，雖然賣土地賺進1280億元，帳

面上是盈餘，本業賠錢則是事實。

他表示，台糖最輝煌時期全國有42家糖廠、近20000名員工，如

今只剩下3家糖廠及高雄小港精煉廠，員工4941人。台糖八大事

業部仍是「做什麼虧什麼」，今年度至十一月止虧損20億元，立

法院砲聲隆隆，他去中央部會都抬不起頭，政府為了照顧蔗農才

在政策上准許虧損，台糖面臨很大困境。

他說，經濟部政策是明年要在嘉義縣南靖、台南縣善化、雲林縣

虎尾現有三家糖廠，採績效評比方式，再關掉一家，關廠員工以

優退方式處理；至於台糖八大事業部，民國95、96年油品等事業

部民營化後，若97年還是虧損，就結束七大事業部，只留下砂糖

事業部。

台糖公司調漲國內糖價不到一周，昨（7）日再宣布調漲內銷糖

價，每公斤漲0.6元，創今年以來最大漲幅，國內糖價也順勢站

上15元大關。

調漲後，國內特砂每公斤由14.4元漲到15元；二砂每公斤由14.5

元漲到15.1元；精製細砂由14.7元漲到15.3元，進口特砂由14.2元

漲到14.8元。

台糖表示，國際糖價上漲，近期已有糖商囤積砂糖的現象，為維

持糖價長期穩定，避免人為哄抬價格，台糖決定改變過去定價策

略，一次漲足，貼近國際價格，消除市場預期心理。

台糖昨天調漲糖價後，當天砂糖銷售量仍維持一、二千噸的銷

售量，業界反應並不冷淡。

台糖估算，這調高糖價後，國內糖價與國際糖價每公斤的價差縮

小到0.05元左右，未來是否再漲，還是要看國際糖價走勢以及國

內供需而定。台糖日前接獲北韓5,000噸精煉白糖訂單，預計本月

16日裝船，還在洽談中的外銷訂單達16萬公噸，以東南亞國家為

主。

此外，台糖南靖廠今天起開始煉糖，其餘兩廠也將陸續開工，透

過改善製程以及利用粗糖提煉，明年二砂產能將增加1萬公噸，

達到8萬公噸。

缺糖陰霾罩頂，大中華區糖價「齊步漲」。台糖宣布三度調漲國內糖

價，每公斤上漲達０．３元至１４．４元；大陸食糖去年下半年以來

售價漲翻天，截至上周，每公噸價格普遍飆破人民幣４，１００元，

再創波段新高。

台糖董事長余政憲表示，明年預計出口２．５萬公噸的精煉白糖，因

國際糖價遠高於國內且後勢看漲，未來將視國內市場調節，不排除擴

大外銷目標。此外，國內甘蔗面積緊縮，二砂（即自產糖）供給不足

，內部評估，明年可能改採「公開招標制」，由原先台糖以固定售價

銷售，改為由國內飲料以及食品加工業者投標，價高者得，以提升台

糖的營收與獲利。

台糖近日再度調漲國內精煉白糖價格，每公斤由１４．１元調漲至１

４．４元，這是今年以來第三次漲價。累計今年國內糖價每公斤漲幅

已達１．８元，漲幅１４％雖然落後國際糖價，不過，在全球陷入缺

糖危機及台糖將加強出口賺取外匯的前提下，漲價具有指標意義。

余政憲說，台糖目前自有糖廠僅剩南靖、虎尾與善化，南靖廠預計８

日開工煉糖，其餘兩廠也將陸續開工，年產能約７萬公噸。他說，台

糖近期積極改善製程，預估明年二砂產能將增加１萬公噸，達８萬公

噸。

業界分析，此波大中華區糖價上揚，主要是受到國際糖期貨創１０年

半來新高帶動，由於年底對沖基金及投機客獲利了結出場，國際糖期

貨大漲後短線可能出現修正，但無礙長線多頭格局。

此外，大陸砂糖年缺口達１３０萬公噸，國際糖協預估明年將擴增至

１８０萬公噸，相較於國內砂糖用量近年來大致維持在５５至６０萬

公噸，大陸糖價未來上漲空間將高於國內。

中國糖協統計，大陸食糖缺口仍大，每公斤平均價格折合新台幣約１

６至１６．５元，高於台灣的價格。

全球籠罩缺糖陰影？油價回軟，糖價卻逆勢走揚，台糖近期紛紛接到

國際買主洽談買糖，是３０年來首度出現的異常現象，凸顯砂糖供給

窘境。台糖預期，全球糖價狂飆危機恐將提前引爆。

台糖砂糖事業部副執行長林榮輝表示，繼日前出口１萬公噸精煉白糖

到印尼後，近日再接獲北韓近５，０００公噸訂單，預計１２月中旬

裝船。目前洽談的訂單高達５萬至６萬噸，買主分布土耳其、美國、

英國，甚至北非，且買主從過去小量進口轉而出現較大量盤商，顯示

短期內全球缺糖有惡化的現象。

受到先前國際油價大漲，包括巴西等產糖大國將砂糖轉做替代能源的

生質酒精，造成全球砂糖缺口加速擴大，近期油價雖然回軟，不過糖

價在短暫回檔後，Ｆ．Ｏ．Ｂ每公噸已經又突破３２０美元。

林榮輝表示，台糖已經修正國際糖價看法，由近期市場脈動觀察，不

排除糖價在明年下半年就提前引爆飆漲行情。

相較於國際缺糖氣氛濃厚，國內砂糖去年起全面開放，台糖有鑑於不

再肩負平抑國內糖價的重任，且國際糖價高於國內，計畫明年出口２

萬５，０００公噸精煉白糖擴大獲利，在砂糖奇貨可居下，台糖是否

擴大出口目標備受市場關注，對於國內砂糖供給的衝擊也受到考驗。

國際糖協統計，去年全球砂糖缺口１５２萬公噸，今年缺口更擴大至

３１６萬公噸，明年缺口預期縮減為１４６萬公噸。不過包括天災頻

傳以及大陸、印度需求的快速竄升所造成的供需失衡，業界認為國際

糖協對於明年的預估值，恐怕將面臨修正。

全球前三大糖生產國為巴西、印度以及大陸，不過僅巴西有餘糖輸出

。受到國際原油價格飆破６０美元，巴西的糖部分移轉至生產替代能

源的生質酒精，而印度以及大陸皆仰賴進口彌補缺口，由於經濟成長

，近年糖供應缺口日益擴大。大陸明年進口糖需求將由今年的１３０

萬公噸提高至１８７．５萬噸，印度今年原計畫提高甘蔗種植面積未

果，明年糖進口量恐怕也將突破２００萬公噸，都讓已經出現缺口的

糖供應，雪上加霜。

<摘錄經濟A2版>