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台灣銀行明年起不再編列標售不動產預算，台銀主管說，台銀近四年

標售不動產，仍有１００億元的土地未賣出，「明年還是可以繼續執

行。」其中以台北市陽明山美軍眷舍超過４．２萬坪、價值９２億元

的土地最受矚目。

台銀自民國９２年起，開始標售閒置行舍、土地，四年來為台銀創造

超過１００億元的帳面獲利，讓台銀年年保有國營行庫獲利龍頭寶座。

根據當時編列不動產標售預算，民國９２年要標售４６億元、９３年

標售１１５億元、９４年１５７億元、今年６７億元。台銀主管說，

今年與前年的標售情形與編列預算進度相近，唯獨去年只售出４０多

億元的不動產。

台銀主管表示，去年要標售北市陽明山美軍眷舍時，因文化古蹟問題

被迫暫緩，直到今年初才解決，而內部也決定將於明年公開標售這筆

土地。

目前台銀平均每月會標售一批不動產，最新一期的開標日期是本月３

１日。台銀主管說，依照進度規劃，今年底前還有一次土地標售，而

今年編列的６７億元不動產標售，也執行得相當不錯。

台銀主管坦言，在前兩年標售的不動產，主要以大坪數為主，因此建

設公司或個人參與競標的情況相當熱烈，而今年標售的閒置資產，儘

管面積未能與以往相比，因都位於都市精華地段，賣相還是非常看好。

除看準明年標售陽明山美軍眷舍，可望創下標售價格新高，台銀主管

提到，包含台北市北投台銀舊宿舍、天母白屋、台北市東區齊東街日

式宿舍群等三筆大坪數的精華地段，改列為文化古蹟後，台銀不會再

公開出售，而內部也將與主管機關研擬其他活化資產的方案，一方面

可保留文化遺址，另一方面也能再創利益。

台銀釋地預算的執行將在今年年底告一段落，然而，此一有效彌補台

銀業績下滑的釋地行動，卻遭逢嚴重瓶頸！據了解，在台銀尚待處理

約四○○億的閒置土地裡，其中有約一三○億元，將近三分之一的土

地因為卡在文化資產保護等相關法律問題上，而動彈不得，還必須負

擔保管維修費的開支，令台銀高層大傷腦筋。

台銀將在本月底標售二十三筆行方土地，標售總底價約一六億六千萬

元，土地所在地區廣泛台北、基隆、台中、宜蘭、花蓮等地；不過，

最受到建商所期待，位於陽明山上的山仔后美軍眷舍廣達四萬多坪的

土地，依舊卡在台北市文化局對古蹟認定問題，無法在此次列標，令

不少建商大失所望。

除了山仔后這筆大面積土地之外，像是被台北市都發局指定為歷史文

化園區的台北市齊東街日式房舍、天母白屋、大同之家、北投舊宿舍

等，均因為此一問題而無法列標。

這些前年度已經編列，目前已確定不能執行的釋地預算已有四八億，

若加上不確定變數相當大的陽明山山仔后預算，整個無法執行的釋地

預算將有一三○億元，佔整個台銀閒置土地比重達三分之一之高。

對於整個釋地進度，受台北市都發局、文化局變更都計與文化資產認

定，所造成的影響，台銀主管無奈指出，現在只能就其他部分沒爭議

的部份努力執行。

台銀主管表示，此次有多筆基隆地區的土地列標，其中最具特色的大

概是基隆市信一路上約五六四坪的第十四標，現址為一棟八層樓高的

百貨公司，主管表示，其實這筆土地先前已有建商標走，但之後建商

因認為出價五億多元買貴了「反悔」，使得該筆土地再度列標，目前

已有多名建商詢問。

此次列標也不乏先前流標，繼續再接再厲的，像是北投溫泉區京都飯

店對面約二二四二坪的山坡地，標售總底價約三億，此次算是第四度

捲土重來，另外像是十八標號，位於台中縣梧棲鎮文化路一段，約六

三八坪住宅區土地上次流標，此次台銀也希望能順利標脫。

協商一年多，台北市政府文化局與台灣銀行爭議不休的中正區齊東街

土地使用案，昨（十七）日由內政部營建署通過該主要計畫，劃定為

都市計畫保存區及日式住宅風貌特定專用區，等同判了台銀不得再打

這塊台北市菁華地段的標售主意。

位於濟南路二段與齊東街附近地區土地，所有權分屬國有、台北市文

化局、台銀及部份私有地，包含李國鼎故居等市定古蹟，以及日據時

期官員宿舍等歷史建築。由於近年台銀對於名下閒置土地，陸續辦理

出售，不過因為有部份為指定文化資產的土地，雖然有容積移轉、地

價稅減免等優惠，但市價卻因此大減至少七成，也讓台銀對於名下遭

指定為文化資產的過程，備覺不受尊重。

另方面，台北市文化局卻對台銀管理旗下文化資產及古蹟，缺乏整體

管理計畫，不思積極開發加值空間，只以出售土地作為經營手段的作

法，相當不能認同。因此，在台銀於九月中旬公告「九十五年第三批

擬標售行有不動產」，列中發現已被文化局指定的古蹟基地，包括北

投台銀舊宿舍、天母白屋，及齊東街歷史建築群，不但十月二日的立

法院財政委員會中，立委要求台銀日後不得標售古蹟基地，三日文化

局會同文史工作者等召開公聽會。

目前台銀所有房、地被列文化資產確定者，全台計十一處，帳面價值

約四十八億元，而位於台北市的八處，帳面價值就佔九五％左右，估

計四五．八億元，台銀在齊東街的土地所有權，合計約○．四公頃，

若以天母、北投及市區菁華地段價格，售價比帳面價值高出數倍。

不過，昨日上午營建署都市計畫委員會通過台北市政府文化局提案，

依都市計畫法第二七條及文化資產保存法第三十三條規定，通過中正

區附近住宅區為保存區及日式住宅風貌保存特定區主要計畫案，等同

判定台銀不得出售該區土地，為雙方僵持已久的土地爭議，暫畫下句

號。

台灣銀行等七家大型銀行昨（13）日公布9月逾放情況，僅土地銀行

與華南銀行逾放金額較前一月減少，其餘五行庫逾放金額都比8月增

加。各行庫主管指出，逾放金額還在控制範圍內，不會影響今年底

的獲利情況。

目前大型銀行中，逾放比低於2%的有台灣銀行、第一銀行與彰化銀

行。其中台灣銀行以1.42%穩居七行庫逾放比最低的寶座，其次是一

銀1.65%和彰銀的1.79%。

儘管有五家行庫今年9月逾放金額比上月微幅增加，台銀主管表示，

主要是部分企金放款變成逾期放款戶，但這些企業並非完全沒有還

款能力，或許下個月又能正常繳息。

銀行主管指出，七家銀行今年9月逾放金額合計只增加一、二億元，

還在控制範圍內，並不會對今年度獲利造成重大影響。

華銀9月逾放比為2.04%、土銀2.28%、台灣企銀2.57%、合庫2.62%。

其中華銀今年前九月已轉銷呆帳65.9億元，逾放比也較上月減少0.09

個百分點，是9月七行庫中逾放比降低最多者。

華銀主管指出，受到雙卡風暴衝擊，今年轉銷呆帳比重以現金卡最

高，而現金卡動用餘額，也從去年高峰的120多億元降至80多億元。

彰銀累計今年前九月轉銷呆帳金額達51.02億元，累計提存呆帳準備

金額為34.25億元。

而目前在七家大型銀行中逾放金額最高的合作金庫銀行，截至9月為

止的逾放金額為439.05億元、逾放比2.62%。合庫逾放金額增加是因

為整併農民銀行，合庫主管說，今年底前會標售300億元的不良債權

（NPL），屆時逾放比可望降至2.2%以下。

現階段面臨增資的台灣企銀，經過多次不良債權標售後，逾放金額

已降至188.1億元，逾放比為2.57%，相較於上月，逾放金額微幅增

加1.16億元，但放款規模同步成長，因此逾放比並未增加。台企銀

若完成現金增資，逾放比可望也降至2%以下。

台灣銀行代理總經理李勝彥的代理期間將於月底屆滿，財政部官員

昨（13）日指出，將於下周確定台銀總經理人選，決定李勝彥去留

。李勝彥自今年1月下旬代理台銀總座至今，已經過九個月並順延

三次，打破當初第一金控董座懸缺八個月的紀錄。

據悉，李勝彥目前尚未接獲府院指示，也沒有接到約談，能否真除

還是未知數。當初依國營企業董、總須共進退的慣例，因前台銀董

事長呂桔誠在今年1月24日升任財政部長後，總經理李勝彥也在同

一時間請辭，並由公股小組發文暫代台銀總座。

但每隔三個月代理期限屆滿，府院始終沒有發布確定的人事，也讓

李勝彥從今年1月26日迄今，始終以代理總經理的身分主持內部主管

會議，連簽核印章都加上「代理」二字。

金融人士指出，主管機關九個多月找不到一位國營龍頭的總經理？

究竟是國內金融人才難尋？還是府院另有考量？這對台銀未來發展

及推動與中信局合併，都是亟需解決的問題，更何況總經理負責規

劃銀行未來發展，但連自己的工作都是「三個月一聘」，沒辦法確

定三個月後還在不在這個職位上，要怎麼計畫銀行的未來。

據了解，呂桔誠升任財政部長後，曾詢問李勝彥轉任其他行庫的意

願，但李勝彥認為，與未來職位認知有差距，也讓這項人事拖延九

個多月，讓台銀總座人選也因此陷入僵局。

李勝彥過去曾擔任過中央銀行經濟研究處處長、業務局局長，後來

轉赴台銀擔任總經理。金融人士認為，如何安排李勝彥新職，不致

讓外界產生李勝彥被「降調」的疑慮，確實也讓府院傷透腦筋。

據統計，到今年9月底止，包括台銀、土銀、合庫銀和三商銀及台

企銀等七大行庫逾放均已控制在3%以下。其中以台銀最低，逾放

比為1.42%；逾放金額最低的則是彰銀150億元。

據了解，過去四、五年來，在各銀行大手筆轉銷呆帳之下，近年

來各大行庫資產品質已明顯好轉，尤其是七大行庫逾放比更已下

降至3%以下。一銀和彰銀逾放比亦低於2%，分別為1.65%及1.79%。

其中，彰銀在去年全年大打近600億元呆帳、每股虧損約10元之後

，其資產品質已明顯獲得改善，逾放金額更是只剩下150.20億元。

不過，土銀、合庫銀及台企銀到9月底止逾放比仍在2%以上，其中

，又以合庫銀的逾放比最高，達2.62%，其次是台企銀的2.57%及土

銀的2.28%。

台灣銀行昨（５）日召開董事會，通過台銀與中央信託局合併案，通

過換股合併，由台灣銀行１股換中信局２股，而新台銀的資本額也從

４８０億元，增至５３０億元。合併基準日為２００７年７月１日。

台銀主管表示，由於兩家行庫都是國營銀行，並非上市公司，因此換

股合併對雙方行員並不會影響彼此權益，而換股比例，也是透過第三

者的會計師查核，以民國９４年的會計年度的數據推算而來，其中台

銀每股淨值為３５元、中信局為１８元，經精算得到台灣銀行１股換

中信局２股。

不過，台銀發言人周武雄表示，因為目前中信局資本額為１００億元

，雙方合併後台灣銀行為存續機構，基於必須向證交所更換資本額，

台銀需在增資５０億元，但並非要由台銀拿出５０億元，而是換股合

併產生的改變。

除在董事會通過換股合併外，台銀也通過明年７月１日要完成整併，

而高階人事規劃也初步定出「副總人數約三到五人、高級顧問一到二

－人、顧問一到六人。

由於目前台銀與中信局各有三位副總經理，若依照合併後的副總人數

規劃，將有一人轉為高級顧問，而台銀主管表示，現階段還沒有選出

會由誰轉任高級顧問。

外界關心的金控執照，台銀主管說，目前還是先以整併為主，但組織

架構完成，是否把台銀既有的證券與中信局的中央人壽，獨立成子公

司，以新台銀的總資產、資本額、逾放比、風險資本適足率等，應當

符合申設金控資格，屆時金控執照也能水到渠成。

台銀並指出，台銀與中信局合併後，台銀為存續公司、中信局為消滅

公司，合併後資本額為５３０億元，員工人數將超過８，０００人。

中央電影公司預定１０月１１日舉行股東臨時會，討論現金增資及處

分增產等多項議案，但台灣銀行昨（５）日發表措辭嚴厲的聲明稿，

強調將杯葛股東臨時會的所有議案。

台銀主管說，中影今年６月的股東常會時，已通過決議，有關現金增

資、處分閒置資產等重大議題，都必須經股東會核准，但中影易主後

，卻直接由董事會提案決議，完全沒有遵守股東會的決議，也違反公

司章程與公司法的規定，台銀決定捍衛股東權益，對這次股東臨時會

所有議案，表達反對立場。

台銀主管表示，台銀持有中影約１５．２２％股權，中影未易主減資

前，握有二席董事、一席監察人，減資後，中影１５席董事變成五席

，讓台銀喪失董事席次，變成股東。

台銀主管說，中影１１日要舉行的股東臨時會，將以股東名義提出反

對，即便動用表決權，台銀的勝算不高，但台銀基於維護股東權益，

還是要表態。

為回應台灣銀行健全度落後質疑，中央銀行昨天也站上第一線說清楚

、講明白。央行主動提出三項數據，包括逾期放款覆蓋率、逾期放款

率和逾放餘額，證明目前的銀行業資產品質，「是近五年來優等偏佳

的區位」，顯示央行提出過的挽救銀行政策，發揮實質的功效。

央行總裁彭淮南指出，觀測銀行資產品質最重要的數據，「要看逾放

覆蓋率」，也就是一般所稱的打呆（帳）能力，反映銀行可以沖銷逾

放壞帳的能力。逾放覆蓋率若高，像近年最高的五○．○六％（民國

九十四年十二月），顯示銀行健全度愈好。

據央行截至今年八月底的統計，我國銀行逾放覆蓋率為四七．一一％

，在銀行風管歸類裡，屬於中度風險區。彭淮南強調，如果逾放比百

分百，覆蓋率也為百分百的話，就可以直接沖銷。

台灣銀行與中信局合併計畫書上周送達財政部，預計本周五（29日

）召開臨時董事會正式通過合併後新組織，屆時台灣銀行不只是「

銀行」，還包含壽險、證券，成為最具金控雛形的國營金融機構，

整併後的董事長、總經理人選也將牽動台銀董座許德南、中信局董

座許嘉棟、台銀代理總經理李勝彥動向。

自去年財政部宣布台銀與中信局合併後，雙方成立19個合併小組，

每周固定召開會議，並把資訊整合列為首要任務，經過八個多月密

集開會，台銀位於北市民權東路與承德路的資訊中心與資訊主機系

統已近完工，也讓雙方合併邁入收尾階段。

台銀高層表示，上周已將合併計畫白皮書送達財政部公股小組，預

定本周接獲財政部指示，立即召開臨時董事會通過新組織架構，並

送金管會核准。

合併後的「新台銀」員工人數將從6,500多人增至8,000人以上，分行

據點也擴增至168家，組織架構也將重新擬定。台銀高層透露，不排

除引進事業群架構，作為提升競爭力的策略之一。

據悉，新組織型態不但納入中信局金融與非金融業務，在「金融」

架構方面則增加壽險業務，加上台銀原本就有證券執照，成為國營

金融機構裡最具「金控」相者。

依照台銀內部規劃，確實有意在明年7月1日合併前，就向金管會申

請金控執照，加上「台灣金控」的名稱一直優先保留給台銀，確實

讓台銀有意在合併前就取得金控執照，成為第一家國營金控公司。

除把新組織架構分為銀行、壽險與證券外，銀行業務也在納入中信

局的信託與財富管理後，讓向來消費金融偏弱的台銀，有機會跨足

財富管理市場。

另外，合併後的人事也牽動日後公股行庫的董、總人選。目前仍是

台銀代理總座的李勝彥，將於10月初確定是否真除；中信局董座許

嘉棟在完成整併工程後，如何安排；以及新台銀董座是否由許德南

續任？都是合併後首先要考量的。

現階段唯一能確定的是，副總經理人數將從台銀現有三人，增至六

人，其中中信局的三位副總，除壽險處副總應續任壽險部門，銀行

副總將增至五人。至於非金融領域的購料、貿易部門，將有四年時

間可進行調整。

公營行庫不只因制度掣肘，市場競爭力漸不如民營銀行及民營化後

的前公股行庫，而且獲利能力也出現警訊。

例如，今年積極處分土地的台灣銀行，一旦土地賣完之後，明年第

一季恐出現虧損。

比較公營行庫今年上半年獲利情況，台灣銀行稅前盈餘為45.22億元

，只達成全年135億元盈餘目標的33%。土地銀行盈餘為25億元，剛

好是年度目標50億元的一半。

已民營化的合作金庫銀行上半年稅前盈餘45.87億元，比台銀略高

5,000多萬元，也比土銀多賺20億元。

從台銀上半年的獲利情形，可以窺知台銀本業的獲利能力已出現警

訊，甚至可能在今年處分完閒置不動產後，明年第一季財務狀況就

有出現虧損的危機。

台銀主管指出，台銀的存放款利差不到1個百分點，上半年的平均利

差收入約0.99個百分點，若加計補貼公教人員18%優惠存款的利息支

出，台銀的利差幅度甚至跌破0.5個百分點，只剩0.45個百分點。

如果少了出售不動產及轉投資的獲利挹注，台銀每年還要負擔約

180億元的18%優利存款利息補貼，在銀行本業業績無法大幅提升

的情況下，台銀的獲利能力岌岌可危。

台銀今年上半年45.22億元的稅前盈餘中，有20多億元是來自於出售

不動產的獲利，本業經營對盈餘的貢獻度僅占一半左右，等台銀的

不動產出清完畢，獲利能力恐大幅降低。

土銀指出，相較於三商銀每年可創造上百億元的盈餘，土銀今年預

估稅前盈餘僅50億元，主要是利差不如三商銀，目前三商銀的利差

約可維持在2個百分點左右，公營行庫如台銀、土銀，利差僅有1個

百分點。

土銀表示，公營行庫利差微薄的原因，一則是因吸收的定存資金比

率高於三商銀，目前三商銀的活期性資金約占放款結構的40%，土

銀則只有22%，有將近八成的存款都是屬於資金成本較高的定期性

存款，銀行又不得拒絕，所以造成資金成本偏高。

其次在企業金融客戶方面，三商銀專攻中小企業戶，放款利率約可

比大型企業高出1個百分點左右；公營行庫對中小企業戶的放款餘

額不高，也不敢大規模承作高利率的消費金融貸款，所以縱使放款

餘額比三商銀來得大，但利差還不到1.5個百分點，全年盈餘表現也

落後於三商銀。

台灣銀行、土地銀行明年將大賣多家轉投資的金控公司股票，包括

國泰金、開發金、華南金及復華金。其中出脫開發金、復華金持股

，主要為配合公股退出預作準備；至於已有主要民股、政府又有控

制權的華南金，公股是否也將一併退出，市場高度關注，公股若要

退出，勢必引來民營業者興趣。

根據明（96）年度中央政府預算案，台銀、土銀分別編列出售多家

轉投資金融事業股票，台銀將賣華南金27.6億元、國泰金2.2億元、

開發金3.9億元。

公營銀行會計人員表示，一般預算編列多是以當初投資成本估算出

售金額，明年台銀預計出售的金控股數，合計約3億股。

其中，華南金部分，連同以前年度已編列的釋股預算，明年底前持

股將降到19.36%，比上次改選時的29.36%減少許多。

根據財政部擬訂的公股退出原則，公股金融機構分為已有主要民股

及公股具控制權兩大類，已有主要民股、政府又有控制權的華南金

，介於這兩大類之間。

財政部官員表示，行政院院會本周三預計討論金融市場套案，若順

利通過，財政部隨後就會公布公股退出原則。但這項原則不會包括

具體的公股退出對象，華南金因情況較特殊，究竟如何處理，還很

難講。

財政部官員表示，除有政策性考量，否則公營行庫出售轉投資事業

股票，財政部都會尊重，如果是有董監事席次，實際執行時，行庫

也會尊重財政部看法。

針對開發金，台銀明年打算賣數千萬股，連同以前預算執行後，持

股將降到1.3%，如果今年底開發金大股東中信辜家持股達到財政部

訂定的15%以上，公股將會在明年4月改選結束後，賣股票退出，因

此，台銀明年先編列預算作準備。

不過，官員也表示，台銀在開發金有董事席次，未來實際執行釋股

時，還是要先報准，屆時財政部會視開發金的公司治理情況來決定

。至於台銀持有的國泰金，由於持股不多，且無董事席次，台銀明

年打算出清。

此外，土銀明年則要賣復華金1.9億元，釋股數約數千萬股，連同

以前已編列的釋股預算，預計明年底持股要從6.69%降到4.46% 。

為何只有土銀對復華金編列釋股預算，台銀未編？財政部官員表示

，由於台銀、土銀的預算早在3、4月就已籌編，當時未定公股退出

原則，雖然台銀未編預算，但公股還是會退出，依預算法規定，事

業機構的財產處分也較有彈性，公股退出不是問題。

繼山仔后四萬坪土地標案，因受到台北市政府文化局古蹟評定，而動

彈不得之後，台灣銀行昨日再傳標案受古蹟鑑定影響，台銀日前上網

公告標售的北投台銀舊宿舍、天母白屋、齊東街日式宿舍群等大批古

蹟基地，被台北市政府認為違反文化資產保存法，對此台銀主管昨日

表示，倘若台銀真的因為誤解法令而有違法之虞，台銀願意先撤標再

作其他如重新辦理呈報等打算。

台銀所轄的北投舊宿舍、天母白屋、齊東街日式宿舍群，分別位在新

北投溫泉觀光區、天母鬧區及市中心區，頗受建商矚目開發商機，亦

被台銀列為標售優選項目，卻不料台北市文化局再度出手阻止；據相

關人士透露，台銀的壓力不只來自台北市文化局，也來自部分市議員

，政治的壓力將使得台銀不得不作撤標打算。

據了解，文化局還進而要求台銀修繕所轄古蹟，否則將依照文化資產

保護法開罰十至五十萬元，對此台銀亦將著手評估修繕古蹟的可行性。

為達成推動250家公司上市櫃的目標，證交所董事長陳樹日前拜會財

政部高層，積極爭取推動台灣銀行、土地銀行及台灣菸酒公司三家國

營事業掛牌上市，初估菸酒公司可望較快上市，最快明年上半年就有

機會掛牌，台銀、土銀則要等到明年下半年以後。

在投資大陸等限制下，國內企業紛紛赴海外上市，國內證券市場發

展也面臨極大威脅，陳樹接掌證交所後，即積極推動大型國營事業

上市，以擴大證券市場規模。

證交所除鎖定中油、台電外，財政部高層昨（20）日表示，陳樹日

前也回「老東家」財政部，向財政部高層遊說，儘速推動台銀、土

銀及菸酒公司掛牌上市，財政部請陳樹直接拜會這三家國營事業負

責人，隨後，陳樹也積極登門拜會這三家國營事業。

財政部並提示陳樹，台銀、土銀可能卡在合併案研議等議題上，在

推動上市的時間點上較難掌握，菸酒公司可能較快，可以先鎖定菸

酒公司。

菸酒公司今年度與明年度都編有釋股預算，預計97年7月民營化，

在民營化之前，可以先規劃上市案，因此，如果以民營化時程往前

推算，官員說，快的話，菸酒公司明年上半年就有機會掛牌上市。

至於台銀、土銀，財政部官員表示，目前還卡在合併案的評估，以

現在情況來看，兩家銀行的民營化時間，最早也是要97年以後的事

，台銀又牽涉到與中信局合併的作業，土銀的明年釋股預算案也須

經立法院同意。如果台銀、土銀要推動上市，最快也要明年下半年

以後，上市時程較難掌握。

據了解，高盛在台銀、土銀合併案的評估報告中，對合併案的綜效

提出一些質疑，財政部成立的公股管理與政策諮訊委員會，對這件

合併案也不表認同。但財政部至今遲未對外公布，台銀與土銀確定

不推動合併。

財政部官員表示，土銀已將台銀、土銀的合併案評估報告送到財政

部，由於高盛的評估報告中指出，兩家銀行若要合併後，仍要推動

民營化，否則將沒有競爭力。

看好台灣的房地產市場前景，台灣銀行近來重啟成立資產管理公司規

劃；相關主管表示，台銀成立資產管理公司將兼具雙重目的，除了處

分前幾年打呆下來近千億元不良債權外，另一方面，也希望　能增加

處分台銀旗下房地產的收益及效率。惟此一規劃仍須經過財政部、金

管會兩大主管機關的同意，才能順利推動。

台銀目前除了積極推展與中信局的合併布局之外，高層主管亦已指示

內部人員，著手展開申設成立台灣金控綜效的研究，據台銀內部估算

，若與中信局合併之後，以金控的架構進行營運，整體綜效將達六五

億元之多。

幾年前，政府在推動公股銀行的三合一、四合一方案時，曾經保留了

一張「台灣金控」的執照給台銀，該執照至今仍存在，台銀也從未放

棄申設金控的規劃。台銀預計明年六月與中信局正式合併後，就會提

出升格為金控的申請，屆時中信局的中央人壽將更名為台銀人壽，而

相關主管也透露，與其用轉投資的方式來持有台銀人壽，倒不如用金

控的架構，如此一來較能整體分配資金的運用效能。

台銀內部研議，金控的基本架構除了包含銀行、壽險、證券三大塊之

外，將再設置資產管理公司，以加強對自有土地資產及抵押債權擔保

品的處份收益。

先前台銀編列了三年釋地預算，出清閒置的土地房舍資產，在預算執

行完畢之後，台銀仍將持有七百多億的土地資產；台銀認為，倘若能

自己成立資產管理公司進而開發自有土地，興建大樓供售、租之用，

如此一來比較不會「肥水流入外人田」。

另一方面，台銀先前轉銷了近千億的不良債權，至今尚未處份。台銀

指出，成立資產管理公司來處理，日後還較有回沖二、三成獲利的機

會，特別是現在房地產市場行情好，獲利回沖的行情也會更高。

台銀內部透露，成立資產管理公司的主張在呂桔誠擔任董事長的時代

曾經提出，對於台銀希望能讓資產管理公司兼而有土地開發的功能，

金管會則持保留態度，認為金融機構不應該兼作土地開發的投資；不

過台銀仍未放棄希望，內部仍在進行相關研議，希望能爭取主管機關

放行。

台灣企銀１０億股的現金增資案，在日前財政部指示兆豐金控必須參

與後，包含台灣銀行、土地銀行、合作金庫銀行與三商銀的態度大不

同，財政部官員昨（１８）日表示，將尊重各行庫的決定，截至目前

為止，只有台灣銀行表達高度興趣。

關係到台灣企銀能否脫胎換骨的增資計畫，在第二大股東兆豐金同意

參與增資後露出成功曙光，台企銀也寄望其他公股銀行也能比照辦理

，但考量台企銀將成為兆豐金控子公司，包含三商銀、土銀與合庫，

顯然沒有參與意願。

兆豐金將依持股比率１４％參與增資，台銀則打算依照持股比率２０

．７２％參與增資。

不過，台銀高層說，若現增價格超乎預期，台銀將不會參與。

在外界質疑聲浪下，前財政部長呂桔誠昨（１１）日下午拜會行政院

蘇貞昌後，發表「辭卸公職、回歸民間」聲明，表示將不再擔任公職

或國營事業職務。呂桔誠回鍋台灣銀行的安排喊卡後，原本可能牽動

的公股行庫高層人事，也將維持不動。

呂桔誠卸任行政院政務委員後，行政院與財政部有意安排呂回任台銀

董事長，消息曝光後，不但引發金融界反彈，連財金高層都向行政院

長蘇貞昌表示反對，使得人事案生變，呂桔誠昨天下午拜會蘇揆，並

發表個人聲明。

行政院發言人鄭文燦轉述，蘇揆希望呂桔誠繼續留在政府服務，但呂

予以婉拒，決定回歸民間。鄭文燦說，呂桔誠應該是回到民間財金領

域。

財政部官員表示，呂桔誠不回國營行庫後，現有公股行庫高層人事也

將維持現狀，暫時不會變動。

由於立法院上會期總預算審查，統刪行政院３％的預算支出，使得高

職等官員的人事費用成為行政院沈重負擔。呂桔誠擔任專任政務委員

，月薪高達新台幣１９萬元，但若依慣例由經建會主委兼任政委，政

院則不必負擔任何費用。

據透露，政院內部曾建議採兼任政委方式減輕人事負擔，加上呂桔誠

疑似涉入台開弊案、以及兆豐金公股處理過程瑕疵等因素，蘇揆在８

月３０日行政院會閃電宣布呂桔誠請辭政委，「新職另有安排」。但

新職還沒著落，呂已決定回歸民間，政委職缺可望依慣例由經建會主

委胡勝正兼任。

呂桔誠個人聲明指出，他來自民間專業金融機構，本無意於馳騖追逐

，回歸民間財金領域一直是個人所願。

行政院昨天正式核定政務委員呂桔誠回鍋出任國內龍頭行庫台銀董事

長，擠掉現任董事長許德南，許德南可能轉往集保公司出任董事長，

接替葉景成，這是台銀有史以來有董事長回任的第一例，相當罕見。

據了解，行政院上週即指示財政部安排呂桔誠回任金融機構，但因呂

出任過財政部長，及台銀董座，因考量職位安排需符合部長級身份，

及呂桔誠的出任意願，最後不得已把許德南擠掉。

隨著呂桔誠回鍋財政部所主導的大型行庫，相關人事案將再掀起一陣

大搬風；曾擔任過台銀董事長的呂桔誠，此次回鍋台銀再任董事長，

不過現任的台銀董事長許德南昨表示，他至目前為止，並未接獲政院

告知任何訊息，倒是不少銀行圈的好友，在報紙上看到相關報導時，

紛紛致電問候。

據了解，呂桔誠六月底下台時，因一時找不到位置安排，因此政院不

得已安排呂桔誠暫時出任政務委員，當時呂即已向蘇揆反映，希望回

到最喜歡的金融機構，對國家繼續貢獻。

蘇揆於八月底時主動宣布呂桔誠將辭政務委員職位，立即指示財政部

妥為安排，財政部費盡心思，在徵詢呂個人意願及衡酌其身份後，決

定讓呂回任台銀董座一職。

呂桔誠回到台銀後，現任台銀董座許德南的職務必須重新安排，不得

已牽動一波公股行庫高層人事異動，許德南新職調整空間也不大，只

有台企銀、合庫及中國輸出入銀行比較可能安排。

其中，中國輸出入銀行董座符寶玲有意退休，安排許轉任比較不易牽

動其他人，目前就看許德南的意向而定。

政院強調，不會虧待許德南，而昨晚最新的變化，許德南可能接下葉

景成集保公司董事長一職。

前財政部長呂桔誠因為兆豐金事件下台轉任政務委員，結果短短不到

二個月時間，呂桔誠辭去政務委員，為的是回鍋當「銀行家」；而為

了呂桔誠要回大型行庫，相關官員傷透腦筋，因為要挑曾經「當過部

長」的呂桔誠看得上的位置，又要把人事搬風的衝擊降到最小，實在

令政府面臨兩難困境。

事實上，政府對於部長級的卸任政務官，給予公股金融、事業機構的

董座職務作為酬庸，不是第一次，但此次若為了讓呂桔誠順利回任大

型行庫董事長，硬要把沒犯什麼錯的在位者趕下來，也真太難看！

現在呂桔誠要去的地方，是呂以前當過董事長的台灣銀行，但現任董

事長許德南，當初也是因為呂桔誠離開台銀去當財政部長，才從華南

金控總經理轉戰任台銀董事長。

許德南在台銀作得好好的，前後才不過七個月時間，期間並沒有犯任

何公司治理上的錯誤，也未見不配合公股政策的執行，現在政院要把

呂桔誠擠到台銀，只怕找不到自圓其說的好理由。

為了一個卸任政務官的出處，這種「因人設事」的官僚作風太過火，

作得太難看、太粗糙，對本來就已經不好的扁政府形象，更是雪上加

霜，同樣的，對於想帶給外界耳目一新觀感的行政院長蘇貞昌，也是

負面衝擊！

考慮「呂桔誠是部長、政務委員，總要留個大型行庫的位置」，更是

沒道理。前財政部長邱正雄，現在是安泰銀行董事長，前財政部長許

嘉棟，現在是中信局董事長，這些人都曾經擔任過部長，但所待的機

構，也都不是大型金融機構。政府難道不該再思量思量。

台銀與土銀兩大公營行庫的合併計畫，幾已確定胎死腹中。財政部昨

（一）日召開公股股權政策及管理諮詢委員會，針對台銀和土銀合併

是否具有綜效，進行討論，與會的八名成員一面倒的表達，「兩家銀

行合併綜效很難顯現」的看法，因此兩公營行庫合併告吹，已愈來愈

明確，只等財政部做出最後的結論。據了解，如無意外，財政部計畫

九月間，就會對此進行宣佈。

針對公股釋出的問題，財政部管諮會昨日二度召開會議，包括八名

學者，以及財政部長何志欽、次長劉燈城，台銀董事長許德南、土銀

董事長蔡哲雄都親自出席；會中除針對公股釋出原則進行討論外，並

就遲遲未定案的台土銀合併案，交換意見。

據與會人士透露，八名與會學者的意見「很一致」，認為除非有政

策任務等特殊條件的考量，兩家銀行合併的綜效並不明顯，因此與其

進行合併，不如另外思考從民營化先著手，或乾脆轉型為負責政策性

任務的銀行，不進行民營化。

對於會議內容，劉燈城不願表示意見，僅強調財政部會參考每名委

員的意見，針對合併的困難度、有無綜效與正面效益，做進一步的評

估，同時也將徵詢金管會和經建會的意見。

另據透露，由於土銀的員工對於合併抱持高度保留的態度，加上近

來公股釋出引發不少爭議，有意採取觀望態度，先看看進行中的台銀

和中信局合併案，明年六月前能否順利完成。