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被屏東縣政府視為重大投資的六福村35億元主題樂園開發案，歷經

五年協商、三任台糖董事長，至今還無法取得土地使用同意書，

屏東縣府大表不滿，認為台糖扼殺企業投資商機。

六福村從民國91年就決定在屏東南州設置主題樂園，全案若成，可

就近結合大鵬灣開發案，並與屏北三地門茂林風景區、墾丁國家公

園連成一線，被縣府視為屏東發展觀光大縣的最高戰略。

屏東縣建設局長陳永森表示，六福國際決定落腳南州農場，圈地

65公頃興建主題遊樂園區，總投資額35億元，完成後每年可吸引

數百萬觀光客。但台糖要求先支付3億餘元費用，令六福村怯步。

陳永森說，由於台糖遲遲未提供土地使用同意書，造成開發作業

停頓，目前台糖堅持先簽訂地上權設定協議書、契約書後，才發

給土地使用同意書。

依契約書版本，承租51.32甲農地須一次付清30年權利金及地價稅

共2.8億餘元，另每年租金878萬元，也就是業者必須先支付近3億

元費用，令企業難以接受。

屏東縣長曹啟鴻已邀請台糖董事長余政憲、六福國際總裁莊秀石

溝通，希望縮短認知差距。

縣府高層說，台糖是台灣最大地主，其中有20%、約1.2萬公頃土

地在屏東，與屏東有唇齒相依關係。六福開發案從定案至今，溝

通長達五年時間，歷經三任台糖董事長，卻還拿不到土地使用同

意書。

台糖主管說，這個問題要高層定奪，沒有人敢負起責任。依台糖

內部規範及流程，完全沒有錯，只要上面同意，很快就可解決。

陳永森表示，余政憲已表示願意率主管與六福村協調，但目前似

乎還僵在那裡。

武智基金會（糖協）現任董事不願修改捐助章程，經濟部昨日已正式

函告糖協，依民法六十五條規定，因情事變更，糖協不需再依當初設

立目的照顧台糖員工，因此最快在廿五日將解散基金會。且張有惠及

第三屆董事當年未經主管機關許可修改章程，經部將依背信罪、不當

利得與偽造文書移送法辦。

糖協委任律師張德銘表示，糖協過去所作所為都經經濟部核准，今天

卻反咬糖協令人不解，經濟部的行為根本是於法無據，糖協將提出行

政訴願，甚至行政訴訟爭取自身權益。

經濟部次長陳瑞隆指出，依民法六十五條規定，「因情事變更，致財

團之目的不能達到時，主管機關得斟酌捐助人之意思，可變更組織或

解散。」由於糖協當初設立目的在於協助發展糖業及照顧台糖員工，

但因在民國八十九年更改章程時，將照顧台糖員工部分改成協助公益

業務，無法達到基金會成立目的，並且糖協階段性任務完成，台糖目

前福利完善，不需要糖協照顧。

再者，糖協部分捐助項目，例如捐助澳洲醫院、日本高爾夫球賽等不

符合章程規定，經部可依此事證解散糖協。

陳瑞隆表示，依行政程序法，經部已去函糖協，該基金會於廿五日中

午前需將陳述意見以書面送達經部，經部將盡快解散糖協。糖協昨日

提出將進行行政訴願與訴訟，陳瑞隆說，糖協採取救濟程序不影響經

部執行行政處分。

經部認為，糖協於八十九年時更改章程，過程有無違法需追究。陳瑞

隆說，根據經部調查瞭解，當時台糖董事對修改章程提出異議，糖協

未與台糖協商而逕自修訂，因此，經部根據背信罪、不當利得與偽造

文書將張有惠與第三屆董事移送地檢署查處。

糖協反駁，張有惠於八十九年代表中信局理事長擔任糖協董座，不涉

及背信罪。經部法規會執行秘書鄭國榮回應說，張有惠於八十六年六

月由台糖派任為糖協董座，即使後來職務更動，與台糖法律關係仍存

在，且糖協章程明文規定，擔任董事必須曾任台糖員工。

另外，糖協也辯駁表示，糖協為日本人武智捐助，屬民間財團法人基

金會，非公產。

鄭國榮則指出，依照民法總則實施法，三十四年台灣光復後的六個月

內，日本法人需重新提出登記，但糖協並未重新註冊，因此糖協基金

會歸屬國有。經濟部將繼續追查糖協八十八年、八十九年，及近三年

的財務狀況。

糖協解散後，台糖預估至少超過八十億元的資產，歸屬政府。

由於糖協昨天董事會昨天未通過修改捐助章程建議案，行政院昨天已

責成經濟部，今天宣布行使公權力，強制將糖協回歸公產，導正回歸

經濟部監管。同時針對民國八十九年四月變更章程的董事會相關人員

，涉及刑責部分，經濟部一併將張有惠等人移送法辦。

糖協拒絕修改捐助章程，將糖協回歸經濟部監管，行政院非常不滿，

決定一切依法行政，並祭出法律手段解決。

政院昨天已指示經濟部，依民法主管機關及財團法人監管的機制設計

規定，將財團法人有違法偏失行為導正。

對於張有惠，台糖擬提起刑事訴訟，台糖指出，民國九十二年五月八

日，以台糖董事長、總經理身份出任糖協董事錢秉才、鄭鴻財辭董事

後，職缺遭糖協自行派人補任，雖然台糖提出疑義，糖協卻未將台糖

質疑納入會議紀錄，為此，台糖將控訴張有惠偽造文書。

台糖提出歷來條件最佳的優退方案，為鼓勵老員工提前退休，開

出「每提前退休一年，加發三個基數」的優渥條件，最高以九年

為限。推估此次優退，台糖將付出逾45億元的代價。

據了解，在工會代表強力要求下，董事長余政憲終於點頭，勞、

資雙方日前達成協議，近期將正式公告，並預計從8月起開始實施

。很多員工聽到消息都很興奮，還有人直言，這簡直是「天上掉

下來的禮物」。

余政憲希望能在年底前，達成優退1,000名老員工的目標，由於條

件優渥，加上國營會要求台糖兩年內轉虧為盈，時間緊迫，工會

預期這波優退至少會有500人提出申請。目前台糖員有4,944人，

相當於精簡20%人力。

台糖屬於國營企業，員工平均月薪達6.5萬元，年資越高，基本上

薪水也越高，特別是資深員工，幾乎都適用勞退舊制。

根據規定，勞工申請退休須工作滿25年，或是年紀超過50歲，且

在公司服務超過15年。前15年的工作年資，每年得二個基數（一

個基數代表一個月的薪資），超過15年的部分，每年得一個基數

，最高以45個基數為限，優退則額外增加7個基數。

以一個在台糖服務25年，申請優退時年齡51歲，月薪6.5萬元的員

工計算，在既有法令保障下，申請優退可領取47個月的薪資，但

台糖今年的優退方案，員工卻可以領取74個月的薪資，換言之，

這次申請優退，將可多領27個月的薪水，相當於175萬元。

台糖工會表示，若以余政憲希望達到1,000人優退計算，台糖將多

付出約20億元，以平均每位可領取約450萬到500萬元計算，台糖

這波優退員工的費用至少超過45億元。

台糖過去幾年一直都有辦理優退，但以今年條件最優，員工最多

可以多領27個基數，打破吳乃仁時代創下最高19個基數的紀錄，

也令其他國營單位以及民營企業眼紅。

不過，台糖屬於國營事業，優退方案必須報經濟部核准，工會擔

心國營會打回票，因此，內部決定，多付出的20億元，將由現在

所有在職員工買單，並由員工的獎金裡，逐年攤提，換句話說，

在職的員工，必須犧牲獎金，換取未來的工作權。

糖協昨（１８）日舉行董監事會會前會，結果大出外界意料，糖協董

事長張有惠未依經濟部長黃營杉所言，辭去現職，連章程要全數改回

由經濟部指派董監的承諾，也全部跳票，狠狠的打了經濟部一個巴掌。

經濟部長黃營杉前（１７）日才在立法院信誓旦旦的表示，張有惠一

定會宣布辭職，也承諾會在請辭前變更章程，糖協九位董監事會全部

改為經濟部派任。不過糖協（現在已經改名為武智基金會）昨天舉行

的董監事會會前會，扣除四名無表決權的監察人外，九位董事中，除

張有惠外的八位，全部強烈反對張有惠辭職，且否決修改章程提案。

據了解，昨天出席的糖協董事包括張有惠、楊盛行、陳田義、蘇世清

、莊正雄、王忠雄、吳澤春、陳國彥以及陳秀雄，都是張有惠找來的

人馬，張有惠日前已經承諾經濟部，要將糖協回歸政府，現在卻爆出

這個大冷門，讓黃營杉難堪，張有惠變來變去的態度，也令外界玩味。

不過先前蘇貞昌接任閣揆後，信誓旦旦要一一追討，包括糖協以及中

技社等遭到侵占的國有資產，現在第一仗就出師不利，對於接下來追

討國有資產，將立下不好的示範，市場預期，經濟部恐怕不會善罷干

休。

糖協的董監事素來由台糖指派，並報經濟部核准，雙方關係緊密，但

民國８９年，糖協董事長張有惠主導變更章程，董監事不再由台糖指

派，只要在台糖服務過且對台糖有貢獻的都可以出任。民國９２年董

事會通過後，糖協自此脫離台糖，並改名為武智紀念基金會，而張有

惠迄今擔任董事長職務，更已邁入第十個年頭。

糖協（已改名武智基金會）爆發公產變私產醜聞，行政院長蘇貞昌下

令全面追討，糖協董事長張有惠昨（18）日仍未請辭董事長，受蘇揆

指示追討糖協的行政院政務委員許志雄說，原來是政府掌控的資產一

定要回到政府，絕對沒有討價還價的空間，希望糖協快速、自行處理

，否則政府會有處理的方式。

許志雄表示，糖協的問題一定可以解決，張有惠尚未請辭也仍在「可

以理解的範圍之中」，政府絕對會有方式處理，雖然許志雄不願透露

可能的處理方式，但他強調：「絕對不會變成龔照勝第二」。

台糖高層人事異動，總經理魏巍退休轉任高級顧問後，遺缺確定

由現任副總林重宏接任。由於林重宏原本今年11月將屆齡退休，

依人事內規不能於退休前一年升職，但台糖在最近應經濟部要求

刪除這項規定，搬開林重宏升官的石頭，因而有台糖員工謔稱此

為「林重宏條款」。

台糖預訂本月23日召開董事會，通過這項人事案。

林重宏是中興畜牧系畢業，早期在台糖畜殖部服務，後轉任營業

處，在2000年民進黨執政前，就已擔任營業處長。之後，個人政

治傾向偏綠的林重宏，在民進黨執政後官運更亨通，一路升任副

總，目前督導砂糖事業部及商品行銷事業部。

台糖員工透露，林重宏接任總經理的風聲，早在去年底就已在內

部流傳，當時員工不以為意，因為台糖內規明訂，員工65歲退休

，且在退休前一年是不能再升任職務的。

不過，台糖應經濟部要求在今年第一季的董事會刪除該項人事內

規，搬開林重宏升任總座的絆腳石，當時內部員工就議論紛紛。

由於林重宏的侄子林德訓是陳水扁總統的文膽，林重宏接掌台糖

總座的傳聞確認後，台糖內部的「林重宏條款」之說，更加甚囂

塵上。

林重宏在台糖的資歷僅次於黃哲宏副總，是個老台糖人，任內較

為人所知的作為，是建議台糖買地設立「蜜鄰」便利商店。不過

，因評估做得不好，又缺乏通路專業，蜜鄰成了一筆爛帳，在民

國92年吳乃仁擔任董事長時結束，台糖賠了不少錢。

台糖訂23日召開董事會追認人事案，現任總經理魏巍已辦理退休

，將轉任高級顧問。林重宏接任總座後，根據國營事業人事新規

定，林重宏也須辦理退休。

台糖表示，由於國營事業人事制度變更，總經理與董事長須同進

退，且現職人員擔任總經理，須先辦理退休。為此，經濟部國營

會去年已來函要求魏巍辦理退休，當時董事長余政憲先將魏巍調

任為高級顧問，並兼任總經理，希望避開規定，但不為經濟部接

受。

消失超過七十二小時的金管會前主委龔照勝昨日終於出面說明，雖連

提七次「絕對不會戀棧職位」，但卻也未提主動辭職時間點；龔照勝

強調，「我在台糖六個月，作的是改革的工作，絕對沒有作一件不利

台糖的決策，在高度政治敏感中，必須維持中立，若沒有接任金管會

主委，怎麼會有台糖事件發生？我要的只是清清白白的離開」！

龔照勝表示，他願意接受行政院將他停職的決定，但是他並未如外界

預期請辭金管會主委一職，令行政院大表錯愕。有政院官員主張，應

可在六月金管會委員改組時，順勢拿掉龔照勝的官銜，或順著龔的話

「我不會再回任」，認定龔已請辭的事實，但是行政院翻來翻去，就

是找不到可令龔去職法令依據。

周五行政院之約被取消

龔照勝說，在被檢調約談之後，周四晚間還連夜撰寫報告到凌晨二點

半，並立刻傳真到總統與院長辦公室，目的希望周五八點能跟行政院

高層見面，隔天一早八點被通知九點與副院長見面，但八點半時又被

取消，才會又回到證期局開會並休息。

主委任內面臨利益團體衝突

龔照勝言談中更直指，金管會主委的工作，就是要面對利益團體的壓

力，很多事件不是總統、院長都一併瞭解的事情，但依照其專業操守

，必須保密，且為了金融制度，也不能說，因此，早就把背黑鍋當作

是工作的一部份，但也請外界思考，「我的去職有這麼單純嗎？」，

這些論調更是充滿著對政院高層的硬性警示意味。

有人運作台糖弊案內情不單純

龔照勝強調，他在台糖的六個月期間，絕對沒有作任何不利於台糖的

決策，但是卻也未針對台糖的三個弊案做出其他的說明。

不過，龔照勝意有所指的說，「若沒有接任金管會主委，怎麼會有台

糖事件」，放棄外資優渥報酬，卻被說圖利人家不成比例的小利益，

恐怕是在台糖任內負責改革動作，在高度政治敏感中，抱持中立專業

立場，所導致的影響。

龔照勝也還原被檢調約談的一天，指出當天被偵訊十三個小時，檢調

不但不給他說明的空間，還拒絕傳喚他所希望傳喚更熟捻相關事務的

台糖高層，甚至晚餐也不給飯吃，卻還以五十萬元重罪交保，檢察官

採取緊急程序，一切就像是九一一事件一樣，所有事情都措手不及，

讓他一個五十多歲的身體，感覺到相當疲累與不適。

在龔照勝說明後，行政院副院長蔡英文表示，願意提供通聯記錄，證

明龔照勝說謊，但龔照勝結束記者會後，行動電話始終沒有接聽，尚

未對此有任何回應或說法。

行政院對糖協脫離台糖，已掌握一定程度的事證，政院將要求經濟部

責成糖協更改八九年四月已變更的組織章程，回歸由台糖主導的董監

事遴聘的公家主導狀態。未來針對所有財團法人涉及接收日產部分將

全面性清查。

政院對糖協由公產變私產的過程，已掌握一定事證，政委許志雄最近

將針對收集事證，作出一份調查報告，對糖協法律顧問所作的法律意

見陳述，認有不符之處。

許志雄表示，行政院希望以平順手法處理糖協一案，由經濟部責成糖

協再變更回八九年四月以前的組織章程，即將組織章程回歸由台糖主

導董監事聘任。

對於糖協有二筆捐贈不符捐助宗旨，許志雄說，相關人員究竟有無法

律責任，政院會撤查，而台糖公派董事突然辭職，有無背信也是查核

重點。

除此外，其他財團法人究竟有無糖似糖協狀況，行政院要全面撤查，

例如僑委會的海華基金會，及蔣經國基金會都已失控，其餘電信協會

及郵政協會目前尚未失控，但有無不當發放福利金給公務人員情事，

有無公產變私產，已責成相關部會先行清查，未來政院也會全面性檢

討。

經濟部上週大動作查核糖協，針對糖協於八十九年逕自修改組織章程

，及九十二年台糖董座錢秉才及總座鄭鴻財辭職，由糖協派任遞補後

董事席次成多數等關鍵疑點，雖台糖處理出現瑕疵，經部默許也啟人

疑竇，但初步報告出爐，因書面資料無法釐清疑慮，經部上週五已要

求台糖需再查清楚，台糖官員則抗議，經濟部難辭其咎。

經部官員表示，上週查核糖協帶回內部文件後，初步查到糖協捐助的

部分業務不符合公司章程。包括援助澳洲興蓋醫院大樓約一千萬至兩

千萬元新台幣、日排女子友誼賽兩百萬元，及拍攝台灣紀錄片等；糖

協說明，援助澳洲醫院是配合外交政策、贊助日排是因武智後代要求

，及拍攝紀錄片等文化活動與台糖歷史相關。

對於糖協幾項不符章程的作法，經部認為，由於糖協符合財團法人不

能圖利特定人的原則，因此僅要求執行業務時必須符合章程。

針對八十九年時，糖協修改公司章程，董事人選由台糖派遣改為糖協

派任，台糖全數董事同意外，當時經部也默許。經部官員表示，初步

查核報告出爐，疑慮仍未釐清，不過經部上週五卻僅要求台糖查清楚

，卻不見內部自清動作。

行政院政務委員許志雄昨天亦表示，政院有十足把握與信心追回糖協

，這次政院與過去經濟部追查的作法將有一百八十度不同，決從財務

健全、組織章程變更，董事會公派董事棄權等全面性清查，不但會「

於理站得住腳，於法也有據」。

經濟部昨日上午成立專案小組，下午即派商業司長杜紫軍到台灣武智

紀念基金會（糖協），對當時捐助章程的修改、董監事變動及財務等

進行專案審查，帶回許多資料。經濟部次長陳瑞隆也強調，有信心追

回糖協公產，糖協需交給經濟部監督。

行政院昨天已從經濟部提報的相關資料中，作過初步的研究，許志雄

說，糖協脫離台糖的過程有太多「疑點」，並非如糖協法律顧問所言

「一切合法」，目前法令上已找到相當大的依據，可以證明糖協擺脫

台糖的代管是不合法理的。

許志雄說，雖然台糖沒有捐過一毛錢給糖協，但日據時代武智直道的

捐贈本在國民政府接收日產時，應收歸政府所有，並非「私人」所有

。當時因台糖爭取未被政府接收，而台糖也是國營事業，因此管理糖

協有其正當性，糖協無論如何沒有脫離公家的道理。

陳瑞隆表示，糖協回歸政府最好的解決辦法由糖協董事長張有惠召開

董事會自動修正。財團法人交給政府監督才具適當性。

政院金管會主委龔照勝被檢舉在台糖董事長任內涉及三起弊案，調

查局蒐證後，掌握不少對龔不利的事證；調查局台北市調查處昨（１

１）日約談他到案，台北地檢署晚間複訊後，認為他涉嫌貪瀆重大，

諭令５０萬元交保。

龔照勝是第一位被移送法辦交保的現任內閣閣員。他被指控的三起弊

案，包括籌辦蘭花咖啡館工程案、辦理保養品「詩丹雅蘭」總經銷招

標圖利案、聘僱大姨子擔任顧問領高額顧問費等。他昨天以被告身分

應訊，否認不法，辯稱遭人挾怨報復。

由於龔照勝身分敏感，台北市調處特別安排在調查局安和招待所訊問

。在約談龔之前，辦案人員已先行搜索位於建國南路、仁愛路口的台

糖蘭花咖啡館，取得必要帳證資料，並約談多名證人鞏固案情，查證

範圍廣泛。

檢調蒐證指出，龔照勝在台糖蘭花咖啡館興建工程中，跳過內部評估

手續，指示所屬儘速辦理；並將整起工程切割，以化整為零分段招標

，規避政府採購法規範，涉嫌協助特定廠商得標。

此外，龔照勝在辦理台糖美容保養品「詩丹雅蘭」經銷商評選時，也

被檢舉有弊。檢調查出，現任證交所董事長吳乃仁於９２年９月擔任

台糖董事長時，辦理「詩丹雅蘭」經銷商招標案，選出耐斯集團、菁

樺化妝品、麗生科技三家公司為優先代理商，但因吳有意見，後續進

度停擺。

同年１２月龔照勝接掌台糖後，三家中分數最高的耐斯集團，突然在

次年２月放棄標案，台糖即迅速與非評選廠商的「百萬網」數位國際

公司簽訂總經銷合約。檢調認為「百萬網」並非參選競標的廠商，議

約過程可疑，懷疑龔涉嫌圖利「百萬網」。

金管會主委龔照勝昨晚遭檢調約談，並以五十萬元交保。此消息震驚

金融圈，原則上龔主委已成為台糖案的被告，即使訴訟尚未有定論，

但龔主委的辭職似已難以避免。

龔照勝接台糖董事長，本只是為吳乃仁跨刀，他本人既無專業也無意

久留。龔照勝進入台糖後，以他在外商銀行的行事風格來做事，ㄧ板

ㄧ眼完全忽視台糖的生態環境，自然遭至台糖內部既得利益的強烈反

彈，而蘭花咖啡館就是ㄧ個引爆點。

據了解，龔主委介紹熟人當擔任蘭花咖啡館顧問，根本是下面幹部請

他推介，而他竟未察覺中間所存的陷阱，不但樂於推介，而且還推介

與他自己有密切關係的友人，姑不論這中間是否有涉及有金錢的弊端

，如此不小心的董事長，也可顯見是掉入了利益叢林陷阱而不自知，

惹出一場官司已可預期。

目前本案尚在持續發酵當中，最直接的衝擊是龔主委難以在涉訟狀況

下，繼續擔任主委，是否會立即請辭已成各界矚目焦點，而行政院將

趁勢主導金管會人事，除主委一職外，加上三位委員六月任期屆滿重

新聘用新人，藉此良機重新洗牌殆可斷言。

針對金管會主委龔照勝因涉及台糖弊案，被台北地檢署約談，昨晚以

五十萬元交保，對此，政院決策高層及核心官員異口同聲認為，龔照

勝顯有「道德瑕疵」，蘇揆今日會做出重大宣示，要求龔照勝請辭下

台！

熟悉蘇揆行事作風的政院高層及核心官員，都認為龔照勝被五十萬元

交保，顯示其涉及台糖弊案的案情應不單純了，並非以「證人」名義

被約談，五十萬元被交保的政務官，「顯得相當不光采」，也顯示有

一定的「責任」。

相關高層表示，以蘇揆的行事作風，很難容忍政務官有這樣的道德瑕

疵，蘇揆對一般政務官要求必須高道德標準，但金管會是主管金融監

理的獨立機關，更需超然立場，專業素養讓人要有信心，道德操守的

標準應比一般人更高，若是一般政務官發生五十萬元交保「一定做不

下去」。

高層說，今年一月底改組時，蘇揆曾要更動龔照勝職務，龔以金管會

有任期制，讓蘇揆碰了「軟釘子」，因金管會主委情況特殊，因此蘇

揆必須審慎思考後出手，並觀察社會輿論的反應，才不會又碰釘子。

但對於該不該在此事處置龔照勝，蘇揆「心中有一把尺」熟知蘇揆在

爭議人事快刀斬亂麻作風的政院官員透露，蘇揆對政務官的道德操守

相當看重，最快蘇揆今天就有動作。

金管會主委龔照勝，昨被檢調約談，經整整十三個小時偵訊，迄晚間

十點卅分經承辦檢察官吳秋瑩，以涉嫌重大，諭令以五十萬元交保。

據指出，檢調是以「被告」身份，傳喚他到案；龔照勝目前被指控涉

嫌與台糖有關的三起貪污等利益輸送案而遭檢方偵查。

龔照勝是在昨天上午經北市調處肅貪科約談到案，並在調查局台北市

安和招待所製作筆錄，直到晚間六時四十分，龔照勝及另外四名被以

「證人」身份約談前來與龔照勝對質的台糖員工，都被送到北檢複訊。

檢調昨天針對他與台糖有關的三起疑似利益輸送案進行調查，包括，

蘭花咖啡屋採購疑違反政府採購法，圖利特定廠商；蘭花咖啡屋的顧

問凌美珍（龔妻的姊姊）由台糖美國分公司聘僱，卻只在台灣上班，

月領三千美元；以及他接任後，未經公開招標，即逕行指定將「詩丹

雅蘭」美容保養品經銷權交給百萬網數位國際公司，被檢舉有不法利

益輸送情事。

在九十二年九月，台糖前董事長吳乃仁任內，辦理「詩丹雅蘭」產品

經銷商的公告招標，同年十月，台糖「詩丹雅蘭」美容保養品的經銷

商評選結果出爐，由耐斯集團、菁樺化妝品、麗生科技等三家業者入

選，但因吳乃仁對總經銷的通路解釋有意見，加上吳轉任證交所董事

長，評選案因而停擺。不料，龔照勝上台後，直接將「詩丹雅蘭」美

容保養品經銷權交給百萬網，立即遭人非議。

龔照勝在市調處製作筆錄時，矢口否認涉及不法行為。不過，四名台

糖員工在隔離製作筆錄中的說法，以及提供的台糖內部相關公文影印

本證據，對於龔照勝相當不利；龔照勝並稱「詩丹雅蘭」美容保養品

經銷權，不是他任內所作的決定，但此一說法，據指出，與台糖員工

的證詞不符。

台灣武智基金會（即糖協）之所以與台糖切斷臍帶關係，涉及政治角

力相當複雜，而民國八十九年五二○政權變天前夕，正是改變糖協命

運重大關鍵，就在政權交替混亂之際，糖協悄然於八十九年四月廿九

日經地方法院裁定准予組織章程變更登記，為日後公家失去糖協主導

權埋下重大伏筆。

糖協為何淪入少數個人手中，蘇揆震怒要追回公產，但從最近經濟部

等相關部門追蹤台糖被踢出糖協的過程，有二個時間點是糖協變身為

獨立法人，與台糖切割的最大關鍵。也是政院要追根究底的所在。

第一個時間點的關鍵是，八十九年政黨輪替前夕。據台糖內部透露，

當時董事長張有惠以確保台糖人權益為由，希望不要因政黨輪替，政

權變天，讓糖協資產日後被挪用、掏空，說服台糖董事，變更組織章

程。

糖協呈報經濟部商業司，八十九年四月七日商業司核可讓糖協變成民

間財團法人，當時經長為王志剛。同年四月廿九日經台北地方法院民

事裁定准予變更修正捐助章程登記書，將董事由台糖聘派，改為由「

本基金會」聘任，同時規定七至九人董事「由該會就有服務台糖經驗

及對糖業發展有貢獻者出任」，台糖聘派董事決策權就此出現「缺口」。

第二個關鍵時間點是，九十二年五月八日。糖協改選董監事，台糖原

聘二位公派董事錢秉才及鄭鴻財突然臨時請辭，糖協遞補二位董事均

為台糖退休局處主管，這次董事會使台糖由六比三的多數，逆轉為四

比五。台糖為何突然放棄掌控糖協機會，讓公家頓失主導權，而糖協

淪為私人小金庫，是蘇內閣追追追的重點。

台灣武智基金會經查，的確沒有任何一毛錢曾由台糖捐助過，雖然不

能說是隸屬台糖的「公產」，但蘇揆也認為絕不能變成少數個人的「

私產」。尤其台糖員工不滿的是，當時糖協由日人武智直道捐贈成立

的基金會，之所以未被國民政府接收日產時拿走，是因台糖爭取來的

，目的是為發展與糖業有關業務，並照顧台糖員工。

而令台糖員工氣不過的是，糖協脫離台糖後，過去每年由糖協針對退

休人員的表揚大會，現在糖協已置之不理，甚至誰能在退休後進入糖

協工作，繼續支薪，成為少數台糖退休人員俱樂部，都由張有惠等少

數幾個人在作決定，有違武智基金會當初成立及台糖爭取代管照顧員

工福利的目的。

對於張有惠主張糖協公司章程在法律上根本與台糖無關，台糖無權主

導糖協人事的說法，台糖內部員工對張有惠的「昨是今非」，以現在

的法令來看待過去糖協與台糖的關係，相當不以為然。

扁政府上任來，早已發現此一問題，但因硬生生的變更章程埋下伏筆

，讓林文淵八九年五月廿五日就任國營會副主委之初，即對糖協董事

聘派毫無置喙餘地。此事不只台糖前任董事長吳乃仁覺得不合理要撤

查，這次董座余政憲舉辦六十周年慶向糖協申請二百萬補助款踢到鐵

板，怒向蘇揆告狀，也是蘇揆要大動作追回公產的導火線。

行政院長蘇貞昌昨天在院會中針對台灣糖業協會由公產變私產十分震

怒，質疑糖協更改組織章程，二位公派董事突然同時請辭，有「背信

」之嫌，指示政委許志雄會同法規會及經濟部，就那些人因此獲利、

國家公產受到如何損害等各面向詳加研究，把公產追回，責成部會首

長負完全責任。

糖業協會（今年已改名為台灣武智紀念基金會）在前經濟部長林義夫

時代，經由董事會決議，脫離台糖。近日來台糖員工向立委爆料，台

糖與糖協董事長張有惠為了糖協歸屬，雙方槓上各執一詞。連日來經

濟部毫無反應，令蘇揆相當不滿，昨天上午在行政院會中動怒。

蘇揆強調，糖協不是那幾個人個人財產，也不是他們捐出來的，日據

時代的財產怎可以經由變動之後，幾十億的資產就完全由那幾個人在

掌控，「國家無法可管，那有這種道理」。

他說，他本身是學法的，律師執照也超過三十年了，這是什麼法，這

連「理」都不存在了，公務員不作為可以嗎？那有那麼奇怪的事，兩

個公派的董事同時辭職，「怎麼可以這樣，這沒有背信嗎？」這樣的

作為讓公產變私產，可以這樣嗎？

蘇貞昌立即指示許志雄協助會同法規會、經濟部負起責任，就糖協當

年變動過程，那些人因此而獲利國家公產受到如何損害等各面向，詳

加研究，儘快往回復為公產方向處理。

他並責成各部會首長對相關基金會要做個總盤點，不論是投資或轉投

資，顧好公產，嚴加督管並負完全責任，若有失控的立刻校正，在邊

緣的立刻防止，人員不當該換就換、該撤就撤，責令部會首長負完全

責任。

許志雄昨天下午向經濟部索取相關資料，經濟部只傳真二張紙，令許

氣急敗壞，要求今天中午以前必須提供所有完整往來公文資料。

經濟部次長陳瑞隆對媒體相關詢問亦低調不多做表示。他同意，當初

是有行政瑕疪。陳瑞隆指出，經濟部將於今日會同台糖、國營會、法

規會與商業司召開會議，檢討如何矯正糖協已發生的事情，例如要求

糖協重開董事會，是否讓糖協回歸台糖等。

但是台糖高層昨日表示，如果能找出資料佐證糖協為台糖公產，台糖

將會比照追討高雄世貿等模式爭取自身權益。不過，他也私下透露，

根據經濟部與台糖內部現有資料顯示評估，依法糖協已為一獨立的財

團法人，政府與台糖都未捐助經費予糖協，如今要進行追討，恐怕難

上加難。

行政院長蘇貞昌十日就糖協案處理過程表示不滿，要求各部會首長好

好盤點相關基金會，顧好公產，交通部長郭瑤琪隨即指示部內成立資

產推動督導小組，由常務次長游芳來擔任召集人，總務司長黃朝陽擔

任執行長，盤點所屬相關單位的資產，並建立資料庫，要求所屬單位

對閒置資產提出活化或處理方案。

台灣糖業協會脫離台糖管轄眾說紛紜，熟知糖協人士指出，這一切問

題都出在人的私心。

他表示，糖協董事長張有惠公關手腕很好，早期曾當過經濟部國會連

絡人，與藍、綠立委都保持良好互動，且在陳水扁擔任台北市長任內

，就保持友好關係。

張有惠後來升任台糖總經理、董事長、行政院秘書長、中信局理事主

席，在政黨輪替後，他並未因此失去頭路，反而在綠營提拔下獲聘政

務委員，在這期間，張有惠一直兼任糖協董事長。

台糖員工表示，政黨輪替後，前台糖董事長錢秉才與總經理鄭鴻財為

了保住位子，積極運作，不料，在調整部會首長人事後，高層一樣對

兩人下手，將其打入冷宮，改聘為高級顧問。

他說，錢、鄭兩人心生不滿，也讓張有惠心生戒備，進而與錢、鄭結

盟，在錢、鄭兩人請辭糖協董事後，張有惠派任自己人，完全切斷糖

協與台糖的臍帶關係。

台糖員工表示，糖協會與台糖脫離關係，除錢、鄭兩人未向經濟部報

備有所爭議外，經濟部為何會不再追究，中間的隱情也頗令人質疑。

蘇揆震怒要求追討武智基金會（糖協）公產，武智基金會昨晚發表公

開聲明強調，基金會與台糖各自為獨立法人，互不相屬，且「一○○

％非國家公產」，將爭取於近日內向蘇揆提出相關說明。

武智基金會昨日委由法律顧問張德銘發表聲明指出，基金會成立於一

九三九年，由日本人武智直道私人捐助，成立六十七年來，我國政府

未捐助分文，基金會非國家公產。要求各界不要將與政府部會、國營

事業所捐助成立的基金會混為一談。

一波波的暫緩漲價的逆勢操作策略奏效，台糖油品事業部今年前四個

月營運，首度出現盈餘，成為該公司八大事業部中，第一個轉虧為盈

的部門；該公司總經理魏巍昨（一）日指出，今年將在高鐵附近再增

加十個加油站，除了站數及發油量擴張外，未來將朝向「百站百億」

目標前進。

近期台糖頻頻在其他加油業者宣布漲價時，採取逆勢操作，緩幾天漲

價的策略，而這樣的策略讓台糖加油站也交出好成績，台糖公司總經

理魏巍昨日在總公司舉行「加油回饋，抽獎贈車」摸彩儀式中宣布，

該公司油品事業部已轉虧為盈。

根據台糖資料，該公司發油量已由九十二年平均七點七公秉左右，躍

升至今年前四個月的十二公秉，且今年原預估年盈餘七百五十萬元，

已超前達成。

台糖與義美為了越南台糖廠鬧得不可開交。台糖董事長余政憲日前公

開抨擊義美，義美董事長高騰蛟昨（２４）日召開記者會回擊。他歡

迎台糖「立刻控告義美」，雙方關係正式決裂。

台糖與義美、金車等大廠十多年前赴越南合資設立越台糖廠，高騰蛟

四年多前接任董事長。根據越南的公司法相關規定，包括公司董事長

人選等的重大議案，須經全體董事通過，以保障越南籍股東的權益。

去年底越台改選，由於其他股東與台糖意見相左，沒有完成改選高騰

蛟擔任看守的董事長。

台糖董事長余政憲最近指責高騰蛟不遵守公司法，董事長任期屆滿不

願下台；而越台糖廠與台糖簽有合約，應支付台糖技術服務費，卻不

願履行，擬對高騰蛟提起告訴。

高騰蛟昨天跳出來反擊，另一大股東金車也派董事長秘書、越台糖廠

董事林輝龍出席力挺。

高騰蛟說，越台股權結構中，台糖是最大股東，但持股僅４０％；義

美、金車及越南股東都支持他，「現在是４０％（指台糖）要對抗６

０％股東」，應該要少數服從多數。