吸引國輪回流 航商：開放航行大陸 |中鋼運通

台灣海峽兩岸航運協會董事長，也是長榮海運董事長王龍雄昨

（卅一）日指出，政府要國輪回流，除了應比照歐盟與日本實施

噸位稅外，一定要開放國輪航行中國大陸，中鋼運通總經理趙國

樑也指出，懸掛國旗的船隻，歐洲航商拒絕租用，日本航商要減

價才肯租用，政府應該比照台港模式，讓國輪可以不掛旗航行中

國大陸。

台航會高級顧問陳庭輝指出，台航會自一九九七與一九九八就境

外航運運務與兩岸三地的間接定期航線，與大陸海峽兩岸航運交

流協會舉辦過一次談判後，近十年沒有再進行任何協商，五二○

新政府上台後，依據競選承諾，必定會重啟談判，雖然過去兩岸

航運問題已經透過座談會與國共論壇建立很多共識，但還是要結

合船舶運送業、船務代理業與海運承攬運送業，組成專案小組，

整理需要與大陸協商的事項，陳報新政府，並爭取委託或複委託

方式進行，由台航會與對岸早日完成協商。

趙國樑與新興航運代表李義仁都認為，散裝船營運方式單純，多

是單一貨載單一港口的彎靠運送，也不像定期船需要做航線申請

，只要開放允許國輪航行中國大陸，散裝船立刻可以開始營運，

應該建議政府先解除國輪航行限制，其他較複雜的議題可以分階

段與對岸協商。王龍雄當場委託顧問馬天澤負責籌組專案小組。

馬天澤則指出，根據台灣地區與大陸地區人民關係條例第二十八

條規定，中華民國船舶、航空器及其他運輸工具，經主管機關許

可得航行至大陸地區，因此政府已經有權可立即許可國輪航行對

岸，不需要修法。

另大陸方面並不限制我方國輪航行彎靠，一九八七年五月大陸財

政部已經公告「對三通船舶給予免徵工商統一稅和外國企業所得

稅」的優惠待遇，並且對已在台灣繳納助航服務費的船舶，於有

效期內免收該項稅捐，且對我國商船實施無歧視或優惠待遇。

交通大學教授兼台航會顧問陳光華也指出，根據去年四月的國共

論壇，大陸交通部副部長徐祖遠就已宣布五條促進兩岸海上直接

通航的政策措施，包括鼓勵台灣相關企業直接投資參與大陸碼頭

、公路建設和經營，台灣相關航運和道路運輸企業可以直接在大

陸設立獨資船務、集裝箱運輸服務、貨物倉儲等九項相關業務，

另對小三通業者免徵收營業稅和企業所得稅，台灣船員免收考試

、發證費等，只要兩岸通航就可立刻實現。