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為回應台灣銀行健全度落後質疑，中央銀行昨天也站上第一線說清楚

、講明白。央行主動提出三項數據，包括逾期放款覆蓋率、逾期放款

率和逾放餘額，證明目前的銀行業資產品質，「是近五年來優等偏佳

的區位」，顯示央行提出過的挽救銀行政策，發揮實質的功效。

央行總裁彭淮南指出，觀測銀行資產品質最重要的數據，「要看逾放

覆蓋率」，也就是一般所稱的打呆（帳）能力，反映銀行可以沖銷逾

放壞帳的能力。逾放覆蓋率若高，像近年最高的五○．○六％（民國

九十四年十二月），顯示銀行健全度愈好。

據央行截至今年八月底的統計，我國銀行逾放覆蓋率為四七．一一％

，在銀行風管歸類裡，屬於中度風險區。彭淮南強調，如果逾放比百

分百，覆蓋率也為百分百的話，就可以直接沖銷。

台灣銀行與中信局合併計畫書上周送達財政部，預計本周五（29日

）召開臨時董事會正式通過合併後新組織，屆時台灣銀行不只是「

銀行」，還包含壽險、證券，成為最具金控雛形的國營金融機構，

整併後的董事長、總經理人選也將牽動台銀董座許德南、中信局董

座許嘉棟、台銀代理總經理李勝彥動向。

自去年財政部宣布台銀與中信局合併後，雙方成立19個合併小組，

每周固定召開會議，並把資訊整合列為首要任務，經過八個多月密

集開會，台銀位於北市民權東路與承德路的資訊中心與資訊主機系

統已近完工，也讓雙方合併邁入收尾階段。

台銀高層表示，上周已將合併計畫白皮書送達財政部公股小組，預

定本周接獲財政部指示，立即召開臨時董事會通過新組織架構，並

送金管會核准。

合併後的「新台銀」員工人數將從6,500多人增至8,000人以上，分行

據點也擴增至168家，組織架構也將重新擬定。台銀高層透露，不排

除引進事業群架構，作為提升競爭力的策略之一。

據悉，新組織型態不但納入中信局金融與非金融業務，在「金融」

架構方面則增加壽險業務，加上台銀原本就有證券執照，成為國營

金融機構裡最具「金控」相者。

依照台銀內部規劃，確實有意在明年7月1日合併前，就向金管會申

請金控執照，加上「台灣金控」的名稱一直優先保留給台銀，確實

讓台銀有意在合併前就取得金控執照，成為第一家國營金控公司。

除把新組織架構分為銀行、壽險與證券外，銀行業務也在納入中信

局的信託與財富管理後，讓向來消費金融偏弱的台銀，有機會跨足

財富管理市場。

另外，合併後的人事也牽動日後公股行庫的董、總人選。目前仍是

台銀代理總座的李勝彥，將於10月初確定是否真除；中信局董座許

嘉棟在完成整併工程後，如何安排；以及新台銀董座是否由許德南

續任？都是合併後首先要考量的。

現階段唯一能確定的是，副總經理人數將從台銀現有三人，增至六

人，其中中信局的三位副總，除壽險處副總應續任壽險部門，銀行

副總將增至五人。至於非金融領域的購料、貿易部門，將有四年時

間可進行調整。

公營行庫不只因制度掣肘，市場競爭力漸不如民營銀行及民營化後

的前公股行庫，而且獲利能力也出現警訊。

例如，今年積極處分土地的台灣銀行，一旦土地賣完之後，明年第

一季恐出現虧損。

比較公營行庫今年上半年獲利情況，台灣銀行稅前盈餘為45.22億元

，只達成全年135億元盈餘目標的33%。土地銀行盈餘為25億元，剛

好是年度目標50億元的一半。

已民營化的合作金庫銀行上半年稅前盈餘45.87億元，比台銀略高

5,000多萬元，也比土銀多賺20億元。

從台銀上半年的獲利情形，可以窺知台銀本業的獲利能力已出現警

訊，甚至可能在今年處分完閒置不動產後，明年第一季財務狀況就

有出現虧損的危機。

台銀主管指出，台銀的存放款利差不到1個百分點，上半年的平均利

差收入約0.99個百分點，若加計補貼公教人員18%優惠存款的利息支

出，台銀的利差幅度甚至跌破0.5個百分點，只剩0.45個百分點。

如果少了出售不動產及轉投資的獲利挹注，台銀每年還要負擔約

180億元的18%優利存款利息補貼，在銀行本業業績無法大幅提升

的情況下，台銀的獲利能力岌岌可危。

台銀今年上半年45.22億元的稅前盈餘中，有20多億元是來自於出售

不動產的獲利，本業經營對盈餘的貢獻度僅占一半左右，等台銀的

不動產出清完畢，獲利能力恐大幅降低。

土銀指出，相較於三商銀每年可創造上百億元的盈餘，土銀今年預

估稅前盈餘僅50億元，主要是利差不如三商銀，目前三商銀的利差

約可維持在2個百分點左右，公營行庫如台銀、土銀，利差僅有1個

百分點。

土銀表示，公營行庫利差微薄的原因，一則是因吸收的定存資金比

率高於三商銀，目前三商銀的活期性資金約占放款結構的40%，土

銀則只有22%，有將近八成的存款都是屬於資金成本較高的定期性

存款，銀行又不得拒絕，所以造成資金成本偏高。

其次在企業金融客戶方面，三商銀專攻中小企業戶，放款利率約可

比大型企業高出1個百分點左右；公營行庫對中小企業戶的放款餘

額不高，也不敢大規模承作高利率的消費金融貸款，所以縱使放款

餘額比三商銀來得大，但利差還不到1.5個百分點，全年盈餘表現也

落後於三商銀。

台灣銀行、土地銀行明年將大賣多家轉投資的金控公司股票，包括

國泰金、開發金、華南金及復華金。其中出脫開發金、復華金持股

，主要為配合公股退出預作準備；至於已有主要民股、政府又有控

制權的華南金，公股是否也將一併退出，市場高度關注，公股若要

退出，勢必引來民營業者興趣。

根據明（96）年度中央政府預算案，台銀、土銀分別編列出售多家

轉投資金融事業股票，台銀將賣華南金27.6億元、國泰金2.2億元、

開發金3.9億元。

公營銀行會計人員表示，一般預算編列多是以當初投資成本估算出

售金額，明年台銀預計出售的金控股數，合計約3億股。

其中，華南金部分，連同以前年度已編列的釋股預算，明年底前持

股將降到19.36%，比上次改選時的29.36%減少許多。

根據財政部擬訂的公股退出原則，公股金融機構分為已有主要民股

及公股具控制權兩大類，已有主要民股、政府又有控制權的華南金

，介於這兩大類之間。

財政部官員表示，行政院院會本周三預計討論金融市場套案，若順

利通過，財政部隨後就會公布公股退出原則。但這項原則不會包括

具體的公股退出對象，華南金因情況較特殊，究竟如何處理，還很

難講。

財政部官員表示，除有政策性考量，否則公營行庫出售轉投資事業

股票，財政部都會尊重，如果是有董監事席次，實際執行時，行庫

也會尊重財政部看法。

針對開發金，台銀明年打算賣數千萬股，連同以前預算執行後，持

股將降到1.3%，如果今年底開發金大股東中信辜家持股達到財政部

訂定的15%以上，公股將會在明年4月改選結束後，賣股票退出，因

此，台銀明年先編列預算作準備。

不過，官員也表示，台銀在開發金有董事席次，未來實際執行釋股

時，還是要先報准，屆時財政部會視開發金的公司治理情況來決定

。至於台銀持有的國泰金，由於持股不多，且無董事席次，台銀明

年打算出清。

此外，土銀明年則要賣復華金1.9億元，釋股數約數千萬股，連同

以前已編列的釋股預算，預計明年底持股要從6.69%降到4.46% 。

為何只有土銀對復華金編列釋股預算，台銀未編？財政部官員表示

，由於台銀、土銀的預算早在3、4月就已籌編，當時未定公股退出

原則，雖然台銀未編預算，但公股還是會退出，依預算法規定，事

業機構的財產處分也較有彈性，公股退出不是問題。

繼山仔后四萬坪土地標案，因受到台北市政府文化局古蹟評定，而動

彈不得之後，台灣銀行昨日再傳標案受古蹟鑑定影響，台銀日前上網

公告標售的北投台銀舊宿舍、天母白屋、齊東街日式宿舍群等大批古

蹟基地，被台北市政府認為違反文化資產保存法，對此台銀主管昨日

表示，倘若台銀真的因為誤解法令而有違法之虞，台銀願意先撤標再

作其他如重新辦理呈報等打算。

台銀所轄的北投舊宿舍、天母白屋、齊東街日式宿舍群，分別位在新

北投溫泉觀光區、天母鬧區及市中心區，頗受建商矚目開發商機，亦

被台銀列為標售優選項目，卻不料台北市文化局再度出手阻止；據相

關人士透露，台銀的壓力不只來自台北市文化局，也來自部分市議員

，政治的壓力將使得台銀不得不作撤標打算。

據了解，文化局還進而要求台銀修繕所轄古蹟，否則將依照文化資產

保護法開罰十至五十萬元，對此台銀亦將著手評估修繕古蹟的可行性。

為達成推動250家公司上市櫃的目標，證交所董事長陳樹日前拜會財

政部高層，積極爭取推動台灣銀行、土地銀行及台灣菸酒公司三家國

營事業掛牌上市，初估菸酒公司可望較快上市，最快明年上半年就有

機會掛牌，台銀、土銀則要等到明年下半年以後。

在投資大陸等限制下，國內企業紛紛赴海外上市，國內證券市場發

展也面臨極大威脅，陳樹接掌證交所後，即積極推動大型國營事業

上市，以擴大證券市場規模。

證交所除鎖定中油、台電外，財政部高層昨（20）日表示，陳樹日

前也回「老東家」財政部，向財政部高層遊說，儘速推動台銀、土

銀及菸酒公司掛牌上市，財政部請陳樹直接拜會這三家國營事業負

責人，隨後，陳樹也積極登門拜會這三家國營事業。

財政部並提示陳樹，台銀、土銀可能卡在合併案研議等議題上，在

推動上市的時間點上較難掌握，菸酒公司可能較快，可以先鎖定菸

酒公司。

菸酒公司今年度與明年度都編有釋股預算，預計97年7月民營化，

在民營化之前，可以先規劃上市案，因此，如果以民營化時程往前

推算，官員說，快的話，菸酒公司明年上半年就有機會掛牌上市。

至於台銀、土銀，財政部官員表示，目前還卡在合併案的評估，以

現在情況來看，兩家銀行的民營化時間，最早也是要97年以後的事

，台銀又牽涉到與中信局合併的作業，土銀的明年釋股預算案也須

經立法院同意。如果台銀、土銀要推動上市，最快也要明年下半年

以後，上市時程較難掌握。

據了解，高盛在台銀、土銀合併案的評估報告中，對合併案的綜效

提出一些質疑，財政部成立的公股管理與政策諮訊委員會，對這件

合併案也不表認同。但財政部至今遲未對外公布，台銀與土銀確定

不推動合併。

財政部官員表示，土銀已將台銀、土銀的合併案評估報告送到財政

部，由於高盛的評估報告中指出，兩家銀行若要合併後，仍要推動

民營化，否則將沒有競爭力。

看好台灣的房地產市場前景，台灣銀行近來重啟成立資產管理公司規

劃；相關主管表示，台銀成立資產管理公司將兼具雙重目的，除了處

分前幾年打呆下來近千億元不良債權外，另一方面，也希望　能增加

處分台銀旗下房地產的收益及效率。惟此一規劃仍須經過財政部、金

管會兩大主管機關的同意，才能順利推動。

台銀目前除了積極推展與中信局的合併布局之外，高層主管亦已指示

內部人員，著手展開申設成立台灣金控綜效的研究，據台銀內部估算

，若與中信局合併之後，以金控的架構進行營運，整體綜效將達六五

億元之多。

幾年前，政府在推動公股銀行的三合一、四合一方案時，曾經保留了

一張「台灣金控」的執照給台銀，該執照至今仍存在，台銀也從未放

棄申設金控的規劃。台銀預計明年六月與中信局正式合併後，就會提

出升格為金控的申請，屆時中信局的中央人壽將更名為台銀人壽，而

相關主管也透露，與其用轉投資的方式來持有台銀人壽，倒不如用金

控的架構，如此一來較能整體分配資金的運用效能。

台銀內部研議，金控的基本架構除了包含銀行、壽險、證券三大塊之

外，將再設置資產管理公司，以加強對自有土地資產及抵押債權擔保

品的處份收益。

先前台銀編列了三年釋地預算，出清閒置的土地房舍資產，在預算執

行完畢之後，台銀仍將持有七百多億的土地資產；台銀認為，倘若能

自己成立資產管理公司進而開發自有土地，興建大樓供售、租之用，

如此一來比較不會「肥水流入外人田」。

另一方面，台銀先前轉銷了近千億的不良債權，至今尚未處份。台銀

指出，成立資產管理公司來處理，日後還較有回沖二、三成獲利的機

會，特別是現在房地產市場行情好，獲利回沖的行情也會更高。

台銀內部透露，成立資產管理公司的主張在呂桔誠擔任董事長的時代

曾經提出，對於台銀希望能讓資產管理公司兼而有土地開發的功能，

金管會則持保留態度，認為金融機構不應該兼作土地開發的投資；不

過台銀仍未放棄希望，內部仍在進行相關研議，希望能爭取主管機關

放行。

台灣企銀１０億股的現金增資案，在日前財政部指示兆豐金控必須參

與後，包含台灣銀行、土地銀行、合作金庫銀行與三商銀的態度大不

同，財政部官員昨（１８）日表示，將尊重各行庫的決定，截至目前

為止，只有台灣銀行表達高度興趣。

關係到台灣企銀能否脫胎換骨的增資計畫，在第二大股東兆豐金同意

參與增資後露出成功曙光，台企銀也寄望其他公股銀行也能比照辦理

，但考量台企銀將成為兆豐金控子公司，包含三商銀、土銀與合庫，

顯然沒有參與意願。

兆豐金將依持股比率１４％參與增資，台銀則打算依照持股比率２０

．７２％參與增資。

不過，台銀高層說，若現增價格超乎預期，台銀將不會參與。

在外界質疑聲浪下，前財政部長呂桔誠昨（１１）日下午拜會行政院

蘇貞昌後，發表「辭卸公職、回歸民間」聲明，表示將不再擔任公職

或國營事業職務。呂桔誠回鍋台灣銀行的安排喊卡後，原本可能牽動

的公股行庫高層人事，也將維持不動。

呂桔誠卸任行政院政務委員後，行政院與財政部有意安排呂回任台銀

董事長，消息曝光後，不但引發金融界反彈，連財金高層都向行政院

長蘇貞昌表示反對，使得人事案生變，呂桔誠昨天下午拜會蘇揆，並

發表個人聲明。

行政院發言人鄭文燦轉述，蘇揆希望呂桔誠繼續留在政府服務，但呂

予以婉拒，決定回歸民間。鄭文燦說，呂桔誠應該是回到民間財金領

域。

財政部官員表示，呂桔誠不回國營行庫後，現有公股行庫高層人事也

將維持現狀，暫時不會變動。

由於立法院上會期總預算審查，統刪行政院３％的預算支出，使得高

職等官員的人事費用成為行政院沈重負擔。呂桔誠擔任專任政務委員

，月薪高達新台幣１９萬元，但若依慣例由經建會主委兼任政委，政

院則不必負擔任何費用。

據透露，政院內部曾建議採兼任政委方式減輕人事負擔，加上呂桔誠

疑似涉入台開弊案、以及兆豐金公股處理過程瑕疵等因素，蘇揆在８

月３０日行政院會閃電宣布呂桔誠請辭政委，「新職另有安排」。但

新職還沒著落，呂已決定回歸民間，政委職缺可望依慣例由經建會主

委胡勝正兼任。

呂桔誠個人聲明指出，他來自民間專業金融機構，本無意於馳騖追逐

，回歸民間財金領域一直是個人所願。

行政院昨天正式核定政務委員呂桔誠回鍋出任國內龍頭行庫台銀董事

長，擠掉現任董事長許德南，許德南可能轉往集保公司出任董事長，

接替葉景成，這是台銀有史以來有董事長回任的第一例，相當罕見。

據了解，行政院上週即指示財政部安排呂桔誠回任金融機構，但因呂

出任過財政部長，及台銀董座，因考量職位安排需符合部長級身份，

及呂桔誠的出任意願，最後不得已把許德南擠掉。

隨著呂桔誠回鍋財政部所主導的大型行庫，相關人事案將再掀起一陣

大搬風；曾擔任過台銀董事長的呂桔誠，此次回鍋台銀再任董事長，

不過現任的台銀董事長許德南昨表示，他至目前為止，並未接獲政院

告知任何訊息，倒是不少銀行圈的好友，在報紙上看到相關報導時，

紛紛致電問候。

據了解，呂桔誠六月底下台時，因一時找不到位置安排，因此政院不

得已安排呂桔誠暫時出任政務委員，當時呂即已向蘇揆反映，希望回

到最喜歡的金融機構，對國家繼續貢獻。

蘇揆於八月底時主動宣布呂桔誠將辭政務委員職位，立即指示財政部

妥為安排，財政部費盡心思，在徵詢呂個人意願及衡酌其身份後，決

定讓呂回任台銀董座一職。

呂桔誠回到台銀後，現任台銀董座許德南的職務必須重新安排，不得

已牽動一波公股行庫高層人事異動，許德南新職調整空間也不大，只

有台企銀、合庫及中國輸出入銀行比較可能安排。

其中，中國輸出入銀行董座符寶玲有意退休，安排許轉任比較不易牽

動其他人，目前就看許德南的意向而定。

政院強調，不會虧待許德南，而昨晚最新的變化，許德南可能接下葉

景成集保公司董事長一職。

前財政部長呂桔誠因為兆豐金事件下台轉任政務委員，結果短短不到

二個月時間，呂桔誠辭去政務委員，為的是回鍋當「銀行家」；而為

了呂桔誠要回大型行庫，相關官員傷透腦筋，因為要挑曾經「當過部

長」的呂桔誠看得上的位置，又要把人事搬風的衝擊降到最小，實在

令政府面臨兩難困境。

事實上，政府對於部長級的卸任政務官，給予公股金融、事業機構的

董座職務作為酬庸，不是第一次，但此次若為了讓呂桔誠順利回任大

型行庫董事長，硬要把沒犯什麼錯的在位者趕下來，也真太難看！

現在呂桔誠要去的地方，是呂以前當過董事長的台灣銀行，但現任董

事長許德南，當初也是因為呂桔誠離開台銀去當財政部長，才從華南

金控總經理轉戰任台銀董事長。

許德南在台銀作得好好的，前後才不過七個月時間，期間並沒有犯任

何公司治理上的錯誤，也未見不配合公股政策的執行，現在政院要把

呂桔誠擠到台銀，只怕找不到自圓其說的好理由。

為了一個卸任政務官的出處，這種「因人設事」的官僚作風太過火，

作得太難看、太粗糙，對本來就已經不好的扁政府形象，更是雪上加

霜，同樣的，對於想帶給外界耳目一新觀感的行政院長蘇貞昌，也是

負面衝擊！

考慮「呂桔誠是部長、政務委員，總要留個大型行庫的位置」，更是

沒道理。前財政部長邱正雄，現在是安泰銀行董事長，前財政部長許

嘉棟，現在是中信局董事長，這些人都曾經擔任過部長，但所待的機

構，也都不是大型金融機構。政府難道不該再思量思量。

台銀與土銀兩大公營行庫的合併計畫，幾已確定胎死腹中。財政部昨

（一）日召開公股股權政策及管理諮詢委員會，針對台銀和土銀合併

是否具有綜效，進行討論，與會的八名成員一面倒的表達，「兩家銀

行合併綜效很難顯現」的看法，因此兩公營行庫合併告吹，已愈來愈

明確，只等財政部做出最後的結論。據了解，如無意外，財政部計畫

九月間，就會對此進行宣佈。

針對公股釋出的問題，財政部管諮會昨日二度召開會議，包括八名

學者，以及財政部長何志欽、次長劉燈城，台銀董事長許德南、土銀

董事長蔡哲雄都親自出席；會中除針對公股釋出原則進行討論外，並

就遲遲未定案的台土銀合併案，交換意見。

據與會人士透露，八名與會學者的意見「很一致」，認為除非有政

策任務等特殊條件的考量，兩家銀行合併的綜效並不明顯，因此與其

進行合併，不如另外思考從民營化先著手，或乾脆轉型為負責政策性

任務的銀行，不進行民營化。

對於會議內容，劉燈城不願表示意見，僅強調財政部會參考每名委

員的意見，針對合併的困難度、有無綜效與正面效益，做進一步的評

估，同時也將徵詢金管會和經建會的意見。

另據透露，由於土銀的員工對於合併抱持高度保留的態度，加上近

來公股釋出引發不少爭議，有意採取觀望態度，先看看進行中的台銀

和中信局合併案，明年六月前能否順利完成。

台灣銀行昨日進行今年第二批不動產土地標售，其中以位於台中市五

權西路一段，佔地廣達四千坪的第四、第五標號吸引建商激烈競標，

包括國泰建設、宏普建設、太子建設、龍寶建設、及台壽保共二十組

人馬搶標，最後分別由台中知名建設公司龍寶建設、台壽保各以總價

八．五五億、一三．九五億價格勝出。

台銀此次標售有六案列標，共吸引二八組人馬投標，除了六案全數標

脫外，總計決標金額達二六億六五七六萬元，約為底價金額的一．五

三二倍。此次除了上述業者公開亮出名號競標之外，知名餐館「霸王

川菜餐廳」亦以二五八○萬元的價格，出面標下台北市中正區河堤段

約近四○坪的土地。

其中最受矚目的第四、五標號的大面積土地，位處台中市忠明南路及

美林路之間的五權西路路段，鄰近國美館，佔地超過四千坪，均為原

美軍眷舍用地；為吸引多組人馬投標，同時也為降低投標者財力門檻

，台銀此次特別把台中市這鄰近的二塊地分成二標列標。

第四標號面積一八二八坪，每坪底價二八．二八萬元，第五標號為二

六九二坪，每坪底價三一．三二萬元；儘管台銀將一塊四千多坪大面

積土地分割列標，但競標過程仍顯見不少投標人整合開發的企圖心。

台銀主管表示，第四標號有九組人馬投標，第五標號則有十一組，但

其中重複投標的就包括特別南下搶標的國泰建設及台壽保；特別是台

壽保，已經拿出了超過二二億的資金分投二標，雖然最後取得了第五

標號，但是在第四標號出價時，卻以八千萬元之差，敗給了台中知名

建設公司龍寶建設。

至於宏普建設、太子建設則在檯面上公開亮出建商名號競爭第五標。

建商捧場共襄盛舉，也再炒高中台灣的房地產價格，光以每坪決標單

價來看，第四標號底價二八．二八萬元，第五標號底價三一．三二萬

元，最後決標價格卻分別高達四六．八萬元、五三．六萬元，價格攀

升將近一倍之多。

對此台銀主管表示，其實先前台銀已標售約三筆五權西路土地，決標

價格約僅三○幾萬元左右，此次決標價格大幅攀升至五○萬元以上，

足見台中市房產行情走揚；台銀主管也指出，五權西路這二筆大面積

土地屬於住商混合區，除了作辦公大樓之用，亦可走精緻住宅路線，

開發為高級住宅區，得標業者的獲利前景可期。

受台企銀帳面上一四○億元的未攤銷損失影響，台灣銀行對參與台企

銀增資的價格評估將趨於嚴格；台銀董事長許德南昨日受訪時表示，

台企銀目前股價僅六元多，加上尚有未攤銷損失有待處理，因此增資

時價格若在面額一○元以上，台銀可能就不會參與本次現增。

儘管預期台企銀辦理減資之後的股價將回至面額以上，但許德南表示

，股價如何反映尚是未知數，再加上未攤銷損失的負擔，因此台企銀

若以面額或超過面額以上的價格辦理增資，恐怕會影響台銀參與的意

願；由於依法台企銀辦理增資時，最多只有二成的折價空間，亦即最

起碼也會有八元，對此許德南保守回應，「八元尚在可接受範圍內。」

先前兆豐金向財政部提出的參與台企銀增資評估報告中，就曾對台企

銀帳面上一四○億元未攤銷損失對投資股東權益的影響多所著墨，這

也是兆豐金參與意願不高的重要因素之一。

而繼兆豐金之後，相關影響擴散，連台銀也因此對參與台企銀增資的

價格評估趨嚴；台銀原本預定在一二元以內的價格可以接受，現在限

縮至面額十元以下，最後是否能維持最初的意願參與台企銀增資，目

前看來已有相當變數。

當初許德南在擔任華南金總經理時期，參與彰銀增資而有七千萬元的

投資收入，美好的經驗使他一開始參與台企銀增資興緻高昂；如今台

銀態度有所轉變，除了考慮未攤銷損失及股價價差等因素之外，是否

與財政部並不傾向讓台銀參與台企銀增資的態度有關，也不無疑問。

]

台灣銀行、土地銀行與中央信託局「三合一案」夢難圓，土銀委託高

盛進行的與台銀合併可行性評估報告，上周送財政部，據了解，報告

主張傾向土銀宜走向民營化，不宜與台銀合併。未來土銀加入台銀、

中信局的合併案，可能走不通。

前行政院長謝長廷任內指示財政部，研議推動台銀、土銀與中信局合

併案，由於外界對台銀、土銀合併的綜效有不少質疑，財政部後來請

土銀委託專業機構評估。原本幾個月就應完成的評估報告，一直拖到

上周，才經土銀董事會通過，並呈報財政部公股小組。

財政部官員昨（２７）日表示，土銀委託高盛的評估報告，上周五已

送財政部，但財政部內部尚未討論。據了解，土銀提出的這項評估報

告中，傾向建議土銀宜繼續走民營化之路，不宜與台銀合併，理由包

括兩家銀行分行重疊性等問題。

財政部官員強調，土銀與台銀是否合併，屬政策性問題，財政部會針

對土銀的報告進一步研議後，再呈報行政院，目前不便說明。

台銀、土銀及中信局一旦合併，規模將擠進世界排名，因此，經常成

為在位者有意展現的「政績」之一，８８年間，行政院第一次核定這

宗三合一案，後來專案小組推動後喊卡。

９０年間，財政部再度宣布推動三合一案，又因綜效等有疑慮，最後

在行政院未點頭下又喊停。

去年二次金改推動公股銀行減半，中信局推動資產切割出售案時，委

託專業財顧公司的評估指出，當資產切割案若無法執行時，中信局與

台銀或土銀二合一的綜效最高，至於台銀、土銀與中信局三合一案，

綜效相對沒有二合一案好。最後，財政部決定推動台銀與中信局合併。

由於行政院高層中有人極力主張應推動「三合一」，財政部才請土銀

委託財顧研究。有關人士指出，土銀這項評估報告拖這麼久，原因之

一就是不看好這宗合併案。

財政部原本預計９５年底前完成土銀民營化，目前來看，將會來不及

，未來若確定土銀不與台銀合併，民營化時間也須往後延。

為保障合併後員工權益，中央信託局產業工會上周已作成決議，將向

行方提出變更退休金計算標準、保障約聘雇人員工作權、比照勞基法

規定計算工員退休金等五大訴求；中信局工會亦高分貝指出，倘若勞

資雙方無法就五大訴求達成共識，中信局將不排除採取強烈抗爭。

按照財政部當初拍定的進度，台銀、中信局將在明年七月一日完成實

質整併，現距離整併日不到一年，雙方工會也陸續發動攻勢，為爭取

合併後員工權益發聲；中信局工會理事長聶聰指出，在退休金計算方

式上，相對於目前財政部規定必須任職滿二五年，才能領取最多七個

月退休金的作法，工會認為員工任職滿二十年，就符合自願退休條件

，並可領取一二個月的退休金。

中信局工會所提出的五大訴求，包括了：一、兩行局必須在中信局被

消滅三個月前，對於中央信託局員工派職、轉任等事項事先公告，並

提出員工無法就任配套措施；二、援引「台灣省政府功能業務與組織

調整暫行條例」第十五條、第十六條專案辦理退休及離職作業。

三、修訂財政部所屬事業人員退撫辦法，將核算事業人員保留年資結

算給與的計發標準，比照一般公教人員或經濟部所屬事業人員，改採

退休人員最後在職月薪額度來計算；四、目前在計算工員退休金之時

，工員工作年資基數給予，明顯違反勞動基準法，應儘速修訂工員退

休金給予辦法。

五、中信局現有約六四五名約聘雇人員，其職稱、待遇條件在維持不

變下納編入台灣銀行組織體系，並須確認保障。

根據財政部規劃的公股退出金融機構方向，對於政府有絕對控制權的

金融機構，如第一金控、合作金庫及華南金控等，公股將採整批經營

權處分方式退出，至少要有溢價空間。

財金官員昨（１５）日表示，公股有控制權金融機構，只要是沒有政

策必要者，公股就會賣掉後退出，並不是每家都會退，至於哪些對象

會退，哪些不會退，財政部正在檢討。

據了解，兆豐金、台銀目前已被列入公股不退出的對象，至於尚在評

估中的第一金、合庫等，未來若未列入不退出的對象，公股將採取整

批經營權處分方式退出。

經續會達成公股逐步退出共識後，財政部積極研擬公股退出金融機構

原則，除了開發金、國票金等有主要民股者，只要主要民股持股達１

５％到２０％，公股就退出。對於沒有主要民股，但公股仍有控制權

的金融機構，公股要如何退出，備受市場關注。

官員強調，像開發金、國票金這類金融機構，已有主要民股，公股持

股雖不少，但只是關鍵股東角色，並沒有絕對主導權，可以被動等主

要民股提高持股到合理水準後，公股就退。

但像第一金、合庫這類金融機構，公股是唯一的最大股東，等於擁有

經營權，當然要採取最有利公股權益方式退出。如果財政部評估認為

有必要退出時，可能以公開、公正、透明機制，一次處分移轉經營權。

至於華南金，目前已有林明成家族等主要民股，原本也被歸為與開發

金、國票金同類型，但因公股的持股相對多數，情況可能又不太一樣

，因此，華南金是否要改為與第一金、合庫等同類，財政部尚在討論。

趕在國內不動產景氣尚未降溫，台灣銀行繼上周四（１０日）標售今

年第一批次不動產後，以不到２０天的作業時間，再推第二批次的不

動產標售案。台銀主管說，此次標售的六筆標地，以台中市五權西路

一段１，８２８坪、２，６０２坪的兩筆精華地段最受建商青睞，底

標也定在５．１７億元與８．１５億元。

台銀主管說，今年標售的不動產仍延續往年模式，鎖定各縣市精華地

段的大坪數土地，同時行方也評估要趕在房市回溫之際，加快不動產

的標售進度。

台銀主管進一步表示，上周四標售第一批次的不動產後，在熟稔作業

流程與考量市場的雙重因素，決定加快今年標售時程，因此昨（１５

）日公告第二批次的六筆標案，並定於本月２９日標售。

儘管此次標售的不動產僅有六筆，但台銀主管說，包含台北市中正區

和平西路二段、中正橋等三筆土地均位於精華地段；而台中地段的兩

筆土地，不但地段佳土地坪數也逾千坪，已經引起不少建商關注，預

計得標價格將超乎預期。

事實上，台銀的不動產標售將今年底結束，依照台銀規劃，閒置資產

的公開標售須在民國９６年民營化前完成，因此自民國９２年下半年

起，通過立法院的預算審核後，開始進行標售，其中去年編列逾１０

０億元規模最大，今年編列６７億元。

惟台銀主管也提到，若今年編列的６７億元不動產沒能全數標售完成

，明年仍會繼續標售。不過，明年已無標售不動產的預算。

甫完成的金管會統計數據顯示，台銀與中信銀，為目前台灣無擔保消

費性貸款業務量最高的兩銀行。中信銀對此樂觀表示，該行主要是受

雙卡業務影響，但情況已得到控制，由於剪卡數與停卡數持續增加中

，未來此部分的餘額已不可能成長；至於台銀則強調，該行小額信貸

與雙卡承作量，都相當有限，倒是因配合政策，辦理了近千億元的就

學貸款，但此部分則有八成的保證基金擔保，問題不大。

中信銀表示，該行雙卡業務已慢慢收傘，據其他國家的處理雙卡問題

的經驗，風險高的債務人會先冒出頭，呆帳金額也較高，但後期階段

出現的呆帳，金額會趨小，因此打呆速度高峰期過後，會進入快速下

降期。

不過餘額雖減少，加上實施差別利率化，銀行的利息收入也在減少，

是否足以因應打呆的需要？中信銀表示，既然信用卡不大力衝刺，因

此行銷費費用成本也在下降，作業成本也同步減少，都可增加銀行的

獲利。

對於金管會帳列上千億的無擔保授信放款，台銀昨日聞訊後嚇了一大

跳！清查之後則發現，該行信用卡放款僅六億元多、機關團體員工信

用貸款餘額八○億元、其他個人消費性貸款餘額四八億元，再怎麼加

都不到千億，台銀主管揣測，唯一的可能，就是主管機關計入了就學

貸款約九五○億元的結果。

台銀強調，就學貸款不應計入無擔保授信放款範圍之內，因為就學貸

款都有八成的保證基金擔保，不能視作無擔保授信。

台灣銀行總經理李勝彥昨日表示，台銀行方考慮在今年底前辦理將近

千名員工的升等，以回應工會訴求，釐平台銀、中信局之間的升等制

度差距。據了解，台銀行方評估在今年底、明年初辦理近千名員工的

升等，不過對此台銀工會理事長林昌陞則回應，希望行方能在九、十

月間就開始辦理升等，不要繼續拖延。

台銀每年升等人數約二、三百人，若這項近千人的升等作業正式啟動

，可說是台銀歷年來規模最大的一次人事升等，幅度將超過一○％。

根據了解，台銀工會已經提報四項人事升等的方案供台銀高層及人事

室作參考，其中主要的重點在於如何使得現有的八、九職等員工突破

十多年來停滯不前的職等調整障礙，以避免與中信局合併之後產生人

事制度、福利待遇不對等的落差。

台銀與中信局之所以存在此類落差，問題最主要出在八、九職等，多

半是辦事員、領組之類員工的升遷，台銀以考試來決定，但中信局沒

有考試制度。

對此林昌陞指出，當年樹大招風的台銀為了預防「關說」文化染指人

事安排，因此以考試制度來決定八職等以上員工是否能繼續升等，但

此項制度使很多八職等以上員工一待十幾年，都無法升等。

但相對的，沒有考試制度的中信局，平均來看八職等的員工待上三至

五年，就可以升至十職等，如今二家即將進行合併，雙方制度上的矛

盾、衝突因而更加突顯。

也因此，根據工會所提出的方案，其中即建議行方，倘若八至九職等

的員工待上六年仍未繼續升等，而員工本身又無行為不當之處，則可

讓這類員工升上十職等。

工會計算，九等六級升上十等二級，月薪才因此增加一千元，整體人

事成本增加有限；此外，在同樣職等裡，作級數的調整，也是工會開

給行方的選項之一。

原本台銀行方對於此次大規模的升等持反對立場，不過之後經仔細評

估後發現，升等之後，近千名員工每月薪水各增加一千多元，一年下

來約增加一千多萬元，尚在合理的人事成本控制範圍之內，因此轉變

立場表達願考慮辦理。

由於台銀、中信局的實質合併日是明年七月一日，因此行方評估，可

在今年底、明年初辦理。不過工會理事長林昌陞表示，此案已經拖延

甚久，行方應該以較積極的態度，盡早在九、十月間辦理。

林昌陞也指出，除了員工升等之外，包括優退金、以及工員退休基數

計算方式等問題，行方應該在近期內，依照台銀董事長許德南指示召

開勞資會議進行協商。