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信義聯勤土地效應持續擴大，立法院關切台銀賣土地。據台銀表示，

最近三年內共賣出土地四萬四千多坪，約為２０個聯勤土地，價值二

百五十億元，在大台北都會菁華區的閒置土地大多已賣光。僅剩下陽

明山山仔后美軍宿舍四萬一千多坪的土地，公告現值九十二億，是否

出售目前正等待台北市文化局的評估結果。

台銀不但是台灣老牌的公股行庫，也是有名的大地主，擁有自從日據

時代留下來的精美土地非常多，是民營銀行遠遠比不上的地方。自從

財政部國有財產局代軍方以天價賣出前信義聯勤土地之後，台銀大賣

土地的問題也引發民間團體的注意，要求終止賣土地。

台銀董事長許德南表示，台銀的資本額四百八十億元，總資產二兆五

千億元，台銀全部土地資產高達二百五十公頃，九十一年的公告現值

為八百五十億元。台銀是企業，股權國有，但是土地是屬於台銀所有

，台銀的土地利用是用於文化資產、營業用土地、地點好的土地也會

保留做行舍，其餘土地會出售。

台北市愛國西路的自由之家屬於文化資產；齊東街的日本宿舍已列為

歷史建物，不予出售。

台銀已連續四年編列賣出土地預算，從九十二年到九十五年，共三百

五十二億元的預算，約有公告現值約四百億元的土地要出售。只有今

年九十五年的六十七億元的預算待審中，其餘九十二、九十三、九十

四年的預算已通過，並且執行中。

在九十二和九十三年賣出和入帳的公告現值成本五十四億元，收益約

七十億元；九十四年賣出和入帳的公告現值有五十六億元，收益也是

約七十億元，全部合計成本為公告現值的一百一十億元，淨收入一百

四十億元，但是事實上，這些土地都是年代久遠的日據時代留下來，

台銀並沒有所謂的購入成本。

已標售出去的土地中，得標的著名建設公司包括：力麒建設、國泰建

設、富邦人壽、吉美建設，最大的一案是位於新竹一宗土地二十八億

八千元，由昌利建設標走。

台銀在台北市剩下未出售的最大土地是位於陽明山的美軍宿舍，面積

高達四萬一千坪，目前台北市文化局表示有意見，正評估是否屬於文

化資產。

台銀下一波要賣的土地已都是在中南部，因為台北縣市土地大多已賣

光了。

台銀曾經評估要成立土地資產管理公司，做土地開發、管理，但金管

會駁回，銀行轉投資事業只限於金融業務，不能做土地開發業務，如

果只是土地管理，台銀目前內部就已經可以做到，不必另外成立公司。

合併在即，台銀千名行員學做保險業務。台灣銀行與中央信託局預定

於明年六月完成合併，由於台銀目前沒有承作保險或銀行保代業務，

因此，自下周起，將大張旗鼓安排上千名員工接受保險課程集訓，以

利未來與中信局合併後，拓展銀行保代業務。

台銀從本月二十五日起至四月八日為止，與台灣人壽合作，將行員分

為二十餘梯次，進行為期三周的保險教授課程，並鼓勵行員取得保險

業務員證照。若以台銀七千名員工和上百家分行計算，其龐大銀行的

保代通路，實力不容小覷。

根據中央信託局所屬中央人壽，去年新契約保費收入（ＦＹＰ）約四

十八億元，其中，透過銀行保險通路約三十一億元，包括土銀的二十

億元，和台灣企銀的十一億元。

由於中信局的銀行通路佔其收入來源六成強，加上台灣銀行據點多達

一百四十點，合併後，中信局也將透過台銀自家分行的優勢，大舉發

展銀行保代通路。

不過，中信局承作業務項目，除銀行為台銀現有業務，其餘包括壽險

、購料、貿易、公保等，都是台銀所未涉入領域；且國營銀行人員業

務承作範圍，按照現行規定，台銀是無法承辦的，因此，兩行局合併

後，台銀勢必得進行調整。

對此，兩行局主管指出，方法有很多種，包括成立金控，並在金控下

成立子公司是其中一種，或單獨切割出去；也可採類似中央信託局條

例，及去年底甫廢除的農民銀行條例模式，另訂定「台灣銀行條例」

，讓兩行局因合併而發揮綜效。

不過，相關主管也表示，兩機構預計明年中以前完成合併，根據金融

機構合併法，有兩年的時間，進行組織架構調整，必要時得申請延長

一次，合計有四年的緩衝期，要到二○一一年還有很長的時間。

台灣銀行和土地銀行合併評估在即，土地銀行董事長蔡哲雄於昨日對

一級主管精神喊話指出，金融整併是趨勢，土銀身為國家銀行，配合

政策走向，土銀不可能置外於這個潮流，員工必須有所體認；但他也

強調，「只要有工作能力、有專業知識，沒有一個老闆不希望把你留

下。」

土銀昨（二十一）日舉辦行務會議，包括一百三十五個分行經理、總

行二十一個單位、六大區域中心等，約一百六十餘名主管出席；提及

金融整併，蔡哲雄指出，身為銀行的經營團隊，保障行員未來工作權

最好的方法，就是讓受雇員工能夠終身學習，因此土銀把培訓行員當

作核心價值。

蔡哲雄說，民營銀行的利益來自於股東，土銀是國家銀行，國庫的損

益，就落在土銀員工的肩上，放眼望去，很多銀行都在做組織再造、

都在打仗、作人員培訓，一不做，就會被淘汰。

他並表示，承作外匯業務的不懂徵信、承作徵信的不懂外匯，那要如

何招攬客戶。蔡哲雄指出，去年官股金融機構減半，近期也有不少金

融機構展開併購大計，整併在銀行間，掀起非常熱鬧的場面；至於土

銀未來是要與台銀合併，還是要上市，將配合政策走向，但無論如何

，員工的心態應要有所改變，若無法融入目前的環境，就會被淘汰。

許德南昨日接下台灣銀行董事長重擔，他指出，目前最大任務，是以

推動與中央信託局合併為主，至於是否與土地銀行合併，將委由財務

顧問評估；他表示，若是朝民營化方向走，那麼推動三合一的機會就

小，但如果要三合一，那麼民營化進度勢必會延後一年，最快也要到

明年下半年進行。

許德南並指出，就他個人來看，台銀和土銀合併，「勉強」可說有綜

效；至於是否成立台灣金控？他表示，一種方式是先合併，再組金控

，另一種方式，是先成立台灣金控，再陸續把台銀和土銀納入金控旗

下。以下為許德南訪談紀要：

問：您從華銀到台灣銀行之後，規劃要進行哪些任務？

答：目前最大的任務，就是到明年六月前，完成與中信局合併，至於

是否與土銀合併，需要等財務顧問的評估報告出來；若要朝民營化的

方向走，那麼推動台銀、土銀和中信局三合一的機會就小，但如果政

策確定要做三合一的話，那麼民營化進度勢必會延後一年，最快也要

到明年下半年進行。

問：就您個人看法，認為台灣銀行和土地銀行合併有無綜效？是否可

能成立金控？

答：在台灣的銀行業，其實都很類似，但若真的要說綜效，台銀和土

銀可「勉強」算是有綜效，兩銀行過去都是省屬行庫，都有類似的標

準作業流程，文化整合比較容易，兩行庫合併可說是異質合併。

提到成立台灣金控，一種方式是兩銀行先合併，再組金控，另一種方

式，則是先成立台灣金控，再陸續把台銀和土銀納入金控旗下。

問：在進行合併案時，員工最擔憂遭裁員，尤其，台銀和土銀分行據

點重疊性高，針對這部份問題，如何解決？

答：我再過兩年就要退休了，若是台銀和土銀合併，估計要花三年的

時間，很多人會說我直接等退休就好了，但做事情是不能這樣的，一

個人做事，不是為自己，我們有很多員工，員工有小孩還在唸書，一

定要把員工生活照顧好。有關分行據點重疊的問題，我們都會好好解

決，大家不用擔心。

台銀昨日舉行新舊任董事長交接典禮，新任台銀董事長許德南表示，

民國八十二年離開台銀後，重新回到台銀有很大的體會，台銀不論在

工作效率、客戶服務上都有長足的進步；他也指出，國內金融業有家

數過多的問題（Ｏｖｅｒ　－Ｂａｎｋｉｎｇ），未來將秉持現有的

業務基礎，建立良好的經營績效，並維持優良的資產品質，並將將分

短、中、長期的目標，逐步完成金融改革的任務。

台銀昨日新舊任董事長交接，由財政部長呂桔誠監交，財政部次長李

瑞倉正式卸下代理董事長職務，呂桔誠表示，適逢春節期間的業務高

峰，台銀順利完成春節ＡＴＭ不打烊等任務，李代理董事長非常辛勞。

李瑞倉還開玩笑表示，代理台銀的董事長，讓他的名片以後多一個職

稱，不過，他比較希望可以當正式的董事長。

由於台銀身為國內最大的公股銀行，因此許多公股銀行董事長以及總

經理皆前祝賀，包含前財政部長、復華金控董事長顏慶章；前台銀董

事長、開發金控董事長陳木在；第一金控董事長張兆順、華南金控董

事長林明成等。

新任台灣銀行董事長許德南將於本周三（15）日進行交接，由前

任台銀董事長、新任財政部長呂桔誠親自「回娘家」見證，財政

部官員表示，繼任華南金控、華南銀行的總經理職務也將在周三

前初步定案。

據了解，華南金控董事長林明成已向財政部推薦總經理接任人選

，財政部官員說，目前人事案尚未定案，「倘若在本周三（15日

）前還未正式敲定，將由財政部指派現任華南金或華銀副總經理

暫代，待行政院人事函發佈後，才會正式任命。」

新任台灣銀行董事長許德南將於本周三（15）日進行交接，由前任台

銀董事長、新任財政部長呂桔誠親自「回娘家」見證，財政部官員表

示，繼任華南金控、華南銀行的總經理職務也將在周三前初步定案。

據了解，華南金控董事長林明成已向財政部推薦總經理接任人選，財

政部官員說，目前人事案尚未定案，「倘若在本周三（15日）前還未

正式敲定，將由財政部指派現任華南金或華銀副總經理暫代，待行政

院人事函發佈後，才會正式任命。」

行政院昨（９）日核定台灣銀行董事長人事案，將由華南金控總經理

許德南接任；但仍有多家行庫總座、董座待補，市場預料，２００８

年總統大選前，執政黨為布局金脈，後續將有一波行庫高層人事大調

動。

據了解，前台銀董事長呂桔誠升任財政部長後，府院高層在考量台銀

董座繼任人選時，原本規劃土銀董事長蔡哲雄與許德南，最後由許德

南出線。

財政部昨天發布台銀董事長人事案，至於總經理李勝彥一職，目前則

仍是代理，財政部官員表示，李勝彥是否續任，將由新任董事長作考

量，在新的總經理人事未決定前，仍繼續由李勝彥代理。

行庫主管表示，總經理隨董事長共進退，是前財政部長林全任內，希

望落實的公司治理典範，還特別明訂辦法，要求行庫也落實公司治理

精神，由新的董事會重新任命經理人，破除行庫人事官派、董總不能

配合的印象。

行庫主管也指出，其實台銀上次在楊子江暫代董座期間，李勝彥也已

經成為「暫代總經理」一次，後則續任，這次已是李勝彥第二次「暫

代總經理」。

除了台銀總經理外，還有華南金總經理、第一金控總經理及台企銀董

事長等人事案，尚未決定。另外，中國輸出入銀行董事長符寶玲任期

也已屆滿，加上傳出辭意的中央信託局董事長許嘉棟，相關人事案，

都將牽動更多行庫高層人事。

不少金融界高層昨天表示，公股行庫高層人事異動，絕對不止台銀董

事長一個位子。一位高層說：「很多種子要播，接著還會有人事異動

案。」

最近市場盛傳，為因應２００８年總統大選，在金脈布局上，執政黨

勢將調動一些公股行庫的董座、總座。據了解，這波人事布局早在去

年就已傳出，但一直尚未敲定，隨著農曆年前內閣人事底定後，這波

公股行庫高層人事異動，也將逐步完成布局。

內定出任台灣銀行董事長的華南金控總經理許德南，昨（９）日接受

本報專訪時指出，目前國內金融產業經營非常艱苦，加上微利、ＯＶ

ＥＲＢＡＮＫＩＮＧ（銀行過多）等情況，透過整併達到規模經濟是

可行的方向之一。他表示，就算銀行透過整併使規模在國內達到１０

％以上的市占率，在亞洲各國金融機構排名也還是排在後面，未來他

會全力以赴，推動台灣銀行從公股銀行轉型。

以下是訪談紀要：

問：從民營銀行重回國營行庫，心路歷程為何？

答：當初部長（指呂桔誠）問我有沒有意願接台灣銀行董事長時，我

自己想到我到華銀已經七年多，加上擔任合庫總經理也有兩年四個月

，總計擔任總經理的時間近十年，是應該轉換職場，所以就答應部長

的邀約。我們只花了十分鐘，就談好這件事。

目前國內金融產業經營非常艱苦，公股銀行又必須配合國家經濟運作

，受到不少限制，從預算、法規等都是公股銀行無法和民營銀行競爭

的地方，就像「雙腳雙手都被綁起來」，機動性非常低，未來我會全

力以赴，讓台銀這家公股銀行可以轉型。

問：離開華南金控後，是否和董事長林明成討論過接替人選？而接任

台灣銀行後是否也會進行人事調整？

答：由於人事案是在下午發佈，我必須先辭去華南金董事及總經理，

之後才會發佈新任總經理人選。我目前談華南金總經理接任人選似乎

不太適合，除非有董事長（指林明成）來徵詢我。

台銀的人事，由於我還沒有正式接任董事長，現在也不太適合談。不

過，我與台銀總經理李勝彥，過去在央行時就已經是老同事，互動也

非常好，而台銀所有高階經理人的異動並不是董事長能夠決定，必須

看財政部的安排。

財政部昨（九）日發布，台灣銀行董事長職務將由華南金控總經理許

德南接任，至於原代理董事長的財政部政務次長李瑞倉則解除代理職

務。

將升任台灣銀行董事長的許德南昨（九）日表示，國內銀行過度競爭

（ｏｖｅｒｂａｎｋｉｎｇ）情況嚴重，為了提升競爭力，追求規模

經濟有其必要性，此外，若政策允許，以全民釋股讓台銀走向民營化

是一個可行方向，以鬆綁現有束縛。

許德南表示，二天前才接獲財政部長呂桔誠徵詢，雖然薪水可能比現

在低，而台銀是公營銀行，限制也比華南金控多，但基於使命感，最

後決定接任。

對台銀與土銀是否合併，許德南不願表達意見，惟他指出，國內銀行

業過度競爭，追求規模經濟有必要，他舉例，就算華銀與一銀合併，

市占率約一三％，躍居國內龍頭銀行，但在亞洲銀行僅排行二十餘名。

由於台銀是公營銀行，相關業務限制多，許德南指出，若政策允許，

以全民釋股讓台銀走向民營化是一個可行方向。

許德南說，目前台銀有公教退休一八％、國軍儲蓄等高利息存款負擔

，利息成本比其他銀行高，但怎麼做，須等接任後再說。

許德南曾於七十九年至八十二年追隨恩師、前央行總裁許遠東任職台

灣銀行，期間歷任過董事會主任秘書、中小企業金融部經理，與台灣

銀行也有淵源。

為何選擇許德南接任台銀董事長，銀行界高層分析，許德南在八十五

年七月中由土銀副總升任合庫總經理，並在八十七年十月接任華銀總

經理，目前資歷是銀行界最深，加上許德南在華銀任內績效有目共睹

，由他接任符合銀行界倫理。

除了資歷與能力兼具，銀行界人士說，許德南為政大銀行系第五屆畢

業，呂桔誠為第十八屆畢業，呂桔誠之前曾從許德南手中接下台灣省

銀行公會理事長位置，學弟與學長互相提攜，成為銀行界佳話，兩人

過去已有合作默契，對於未來政務的推動亦有幫助。

財政部昨（九）日宣布由華南金控總經理許德南接掌台灣銀行董事長

，國庫署署長劉燈城指出，許德南曾擔任土地銀行副總、合作金庫總

經理，以及台銀董事會主秘，和中小企業金融部經理，經驗豐富，由

他出任台銀董座，可說是適才適所。

劉燈城表示，許德南接任後，將繼續執行中央信託局與台灣銀行的合

併案；至於與土銀的合併評估，則委由近期將遴選出來的財顧，進行

評估。

財政部昨（九）日公布華南金控總經理許德南接任台灣銀行董事長，

台灣銀行產業工會理事長林昌陞表示，為了提升銀行的競爭力，歡迎

具有改革力的董事長，至於土銀近期擬招標財務顧問，評估台銀、土

銀合併的綜效，預期金融改革的腳步加速，他表示，目前台銀與中信

局的整併過程非常平和，因此並不會反對持續進行合併。

許德南歷任台銀董事會主任秘書、台銀中小企業金融部經理，許多台

銀員工知悉後，都歡迎他回鍋，台銀工會理事長林昌陞表示，由於前

台銀董事長呂桔誠歷經外商銀行，因此提升了台銀員工整體的執行力

，至於新任董事長許德南具有多年民營金控總經理的經驗，相信一定

可以為台銀帶來新的氣象，提高台銀競爭力。

至於外界關切土銀近期擬招標財務顧問，台銀、土銀合併的可能性大

增，林昌陞表示，目前台銀致力中信局的整併工程，不僅成立整併委

員會，每二個禮拜定期討論整併事宜，其中業務重疊的部分則以台銀

為主導，至於中信局獨特的貿易、保險業務則尊重中信局，兩者整併

過程非常平和，一旦土銀評估報告出爐，並不會反對持續進行合併的

可能，以達到台銀國際化目的。

評估「台土合」綜效，有意爭取財顧家數爆炸。土地銀行上周公告台

土銀合併案評估的財顧招標規則，投標截止日訂於下周二（十四日）

傍晚，經評選委員會評選後，預計最快下周截標，台灣銀行與土地

銀行是否合併，預計最慢五月上旬拍板定案。

根據土銀公告，限定需在簽約日起兩個月內，完成評估報告，時間緊

迫，加上土銀訂出九十八萬元的預算上限，可能影響財顧參與的意願。

不過，土銀主管透露，截至昨日為止，已有八家業者領取投標單，加

上尚未表態參與評選者，估計有意爭取作評估報告的財務顧問可能超

過十家。

土銀主管表示，由於只要出具辦理國內外金融機構整併案或提出整併

評估報告實務經驗證明文件者，即有資格出任土銀財顧，進行台土銀

合併的評估。

因此，目前包括外資、本土券商等多家業者，積極表達參與遴選；據

悉，包括摩根士丹利以及高盛投資銀行，都在評選之列。

他並表示，有業者甚至表達「就算是免費也要做！」除對擔任公股機

構財顧抱有濃厚興趣外，也顯示外界對於整併公股銀行有很大期待。

不過，土銀主管也解釋，目前選出來的財務顧問僅做評估報告，若是

之後經財政部確認要進行「台土合」，到時候必須再重新遴選財顧，

也就是，實際執行兩銀行合併作業的財務顧問，可能是另外一家，原

評估合併案的財顧不具優先權，採兩階段評選，主要彰顯公平性。

財政部國庫署也強調，為提高金融業國際競爭力，躋進世界百大銀行

目標，已於上月三日函請土地銀行，針對與台灣銀行合併的可行性、

綜效，以及釋股方式研究評估，並在土銀二月上旬公告遴選財務顧問

，預計將在五月初財務顧問提出評估報告後，屆時財政部再依據其建

議，作為二家銀行合併的參考。

即將接任財政部長的台灣銀行董事長呂桔誠將於今（廿五）日走馬上

任，遺缺傾向比照過去的「楊子江模式」，由擔任台銀常董的財政部

次長李瑞倉暫代，預計新舊任閣員交接後，今可定案。

至於接下財長職務後，針對金融改革和財政改革的業務方向，呂桔誠

仍保持一貫低調的態度，強調「不在其位，不謀其政」，目前還沒有

立場談這些問題，他並一再表示「我還不是部長，不要叫我部長啦！」

針對本週一、二，一連兩天邀集財政部各單位主管進行簡報，他表示

，聽簡報純屬「學習」。

外界對於呂桔誠接掌財長後，財改、稅改進度將遭擱置，呂桔誠指出

，一個政府靠的是團隊來運作，團隊裡面有很多專，包括資產、金融

、稅務，財政部裡面也是一樣，有很多人才，未來他將會就各方面的

業務，向每個仁請益。

由於呂桔誠從台銀董事長高升財政部長，掌管公股行庫，針對新任台

銀董事長人選，呂桔誠昨也賣關子表示，「由財政部次長暫代。」

由於財政部向來都指派政務次長出任台灣銀行常董，因此，此次可望

比照「楊子江模式」，由留任的政務次長李瑞倉，暫代台銀董事長。

前年四月，陳木在因轉往開發金控擔任董事長，致台灣銀行董事長懸

缺，因此，財政部即以時任政次的楊子江出任台銀董座，直到同年六

月下旬，確定由呂桔誠接掌後，卸任董座一職。

國內龍頭銀行─台銀董事長呂桔誠將高升財政部長，其遺缺到底將由

誰接掌，引起國內金融圈高度矚目，而此一人事預料將牽動另一波金

融高層人事異動；由於前台企銀董事長張兆順高升第一金董事長，再

加上未來中信局將與台銀合併，農銀也將與合庫合併，多位董事長、

總經理將如何安排都還未定案，未來都可能一併考量。

呂桔誠轉任財長之後，到底由誰接任台銀董事長寶座，外界紛紛猜測

，被點名的人，包括日前與第一金董事長失之交臂的土銀董事長蔡哲

雄、兆豐金總經理兼中銀董事長林宗勇等人，但是在考量農曆年關即

將來臨，也不排除由總經理李勝彥先暫代。

台銀原訂在本周五召開常董會，但因適逢農曆年關，已提前在本週三

（二十五日）下午召開，屆時可能會討論由誰接任董事長，但李勝彥

昨日指出，這是屬於例行性的常董會，是既定的時程。至於未來董事

長是否由李勝彥先暫代，李勝彥只回答：「我不知道，謝謝大家的關

心。」

而被點名可能接掌台銀董事長的蔡哲雄及林宗勇二人，反應各有不同

，林宗勇極力撇清表示：「與我無關！」「我不可能再回到老路去，

就算有人找我，也不會去。」他並強調，目前在兆豐金還有很多事要

做，包括整併台企銀等，是他目前積極在進行的任務。

在前行政院長謝長廷指示要評估與台銀合併的土銀董事長蔡哲雄昨日

也表示，與台銀合併案目前才剛進行評估，對於記者詢問他是否會接

掌台銀董座，蔡哲雄再三說，「我不清楚，要問財政部。」

根據一位接近層峰的金融圈人士分析，未來中信局將與台銀合併、農

銀將與合庫合併，未來二位董事長、二位總經理，以及台企銀董事長

位置也還空著，可能都會與呂桔誠走後空出的懸缺一併考量，預料這

些金融高層人事波動，應會在農曆年關過後敲定。

謝內閣23日要總辭，土地銀行董事長蔡哲雄昨天說，委託財務顧

問公司評估台銀、土銀合併綜效的計畫不受影響。

蔡哲雄還強調，如果土銀今年上市，EPS可能超過3元，絕對會成

為金融股的股王。

行政院長謝長廷任內大力推動「台土合」，如今謝長廷即將下台

，這項政策是否繼續推動引發外界關注。

受到評估台銀、土銀合併的影響，土銀的民營化以及和外資建立

策略聯盟的時程因此延宕。蔡哲雄指出，由於財政部政策指示土

銀委託財顧研究「台土合」，因此必須先確定要合併或民營化，

才能決定下一步要怎麼走。

他說，只要經建會核准土銀上市，半年內就可以完成相關作業，

以土銀資本額250億元，淨值高達900億元來看，只要把資產清理

乾淨，「上市後絕對會是金融股股王，EPS也可能超過3元。」

蔡哲雄強調，他在第一金時曾負責發行海外存託憑證（GDR），

以目前土銀未來動向未明的情況來看，很難進行海外釋股，而且

外資也不會和土銀談，目前只能先布線。

蔡哲雄說，土銀去年稅後盈餘48億元，預估今年可以超過60億元

，此外土銀今年也將以出售不良資產給AMC的方式降低逾放比，預

估今年將處分的不良資產為240億元，預估逾放比6月可以降到2.5

%，年底將降到2%。

至於土銀今年的業務發展重點，蔡哲雄說，土銀在香港和越南的辦

事處今年可望升格為分行，因此將推動台商聯貸業務。

此外，今年也是土銀的財富管理業務「奮起年」，除了將理專人數

從50多人增加到130人外，也設定450億元的目標營業額。不動產是

土銀強項，因此和不動產有關的開發性融資、中大型企業的財務規

畫也是今年重點工作。

放款銀行龍頭競爭激烈，銀行局公佈十一月底數據，台灣銀行以五十

億元差距，擠下土地銀行放款龍頭寶座，惟若比較月平均放款餘額，

土地銀行仍以一百五十六億元差距，領先台灣銀行。

據銀行局統計，截至十一月底，以月底餘額計算的前十大放款銀行依

序為台銀、土銀、合庫、華銀、一銀、中信銀、彰銀、台企銀、中國

國際商銀、國泰世華銀。

台灣銀行十一月底放款餘額為一兆三千零五十億元，土地銀行為一兆

三千億元，兩者差距僅五十億元，以月平均餘額比較，土銀為一兆二

千九百六十餘億元，領先台銀一兆二千八百餘億元。

大型行庫主管說，台銀去年以來積極衝刺聯貸業務與國營企業放款，

放款餘額大幅成長，土銀則以不動產相關融資、中小企業放款為為主

，放款餘額隨房地產融資需求增資，穩定成長。

據土銀統計，截至去年十二月底止建築貸款餘額為一千二百八十二億

元，比去年成長五•　八八％，市佔率達一九•四五％，居市場首位

，另在房貸餘額達四千九百四十一億元，市佔率達一○•五七％，亦

為市場龍頭。

土地銀行今（１３）日將召開董事會，預計將通過與台灣銀行合併的

評估案。土銀表示，本周已接到財政部的公文，請土銀評估與台銀合

併的綜效，土銀將提今日的董事會通過後，正式對外招標，預計在農

曆年後敲定委外財務顧問的人選，並在６月份完成評估報告。

以此時程推算，台銀與土銀正式宣布合併的時程，應在今年中以後，

才會有較具體的結果。

不過，土銀表示，財政部的指示只是請土銀「進行評估」，並沒有說

「兩家銀行一定要合併」。土銀會將評估報告報給財政部，之後再由

行政院或財政部定奪。

其實早在民國９０年，台銀、土銀及中信局三行局就曾作過三合一的

評估綜效，最後因報告中認為「台銀與土銀重疊性過高、綜效不大」

而使合併案破局。

土銀表示，當初三合一的評估報告只是各家銀行自己做的評估，並沒

有請專業的財務顧問來作，性質不一樣。行庫主管也指出，台銀跟土

銀在客戶分布上有很大的差異，合併後客群互補的效益應可發揮，不

像外界所想的，只有據點重疊的問題。

土銀指出，今日董事會通過與台銀的「合併綜效評估案」後，採購程

序至少要公告２１天，委外評估的內容也將以「土銀、台銀合併後綜

效」為主，至於行政院提出台銀、土銀合併後要全民釋股、海內外釋

股跟引進外資經營團隊的議題，將留待釐清兩家銀行合併有無綜效後

，將來再作評估。

行政院繼○五年推動六家官股銀行整併，今年年初重頭戲擬再推出由

台銀合併土銀，並以全民釋股方式，釋股比率最高比率可達四九％，

若以兩家大型官股銀行合計市值二千六百億元計算，市場人士估計全

民釋股的吸金規模將超過一千億元。

行政院去年推動二次金改的官股整併，市場評價冷淡，特別是相關的

官股整併個股股價一蹶不振，得不到投資人的掌聲。行政院長謝長廷

表示，有人唱衰，也有人肯定，但官股及政府當局要對自己有信心，

目前行政院指示財政部及經建會研究台銀與土銀的合併案，若能成功

，新的台銀將可躋身世界前八十大銀行，而且在亞洲銀行排名也可以

擠進前十七大，成為亞洲區域龍頭銀行之一。

事實上，台銀與土銀兩家均為未上市銀行，且由財政部持有百分之百

股權，在立法院層層預算限制下，這兩家銀行根本無法在短時間內從

公開市場完成釋股，土銀原訂去年八月掛牌上市的計畫，就是一直卡

在預算案不能過關；因此，透過全民釋股的作業，可以一次到位完成

兩家銀行民營化，甚至公開掛牌機會也大大提高。

根據行政院初步預估，台銀與土銀合併後，總資產規模將超過新台幣

四兆元，達四兆三千億元，國內資產市占率達十七％，且在全球銀行

資產排名約是八十名。更重要的是，行政院也規劃部份海外釋股，創

造一家以「台灣」為名的亞洲區域龍頭銀行，成為行政院向國際市場

宣示的一項重要政績。

台銀與土銀沒有上市，因此沒有市價參考其釋股價格，不過，土銀去

年內部試算上市承銷價即是參考其每股淨值及同業合庫的股價，原則

上參考價訂在卅元上下，而台銀與土銀每股淨值相近，如果以這兩家

銀行接近三十元參考價計算，台銀總市值達一千六百億元，土銀也有

將近八百億元，合計二千四百億元的市值規模即使只用一○％拿來全

民釋股，推估從市場就要吸金二四○億元，再把釋股成數拉高到三成

，吸金規模就高達七二○億元。

原則上，經建會對台銀與土銀合併案的評估去告將在農歷年關後出爐

，市場人士指出，其釋股內容對金融股價的負面影響難免，特別是新

銀行等中小型金融股股價表現最為不利，而三商銀、合庫等官股銀行

因為肩負政策指標任務，且民營大型金控普遍都有基本面業績撐腰，

受到台銀、土銀全民釋股定案的股價衝擊性不高。

因應官股金融機構整併，台灣銀行民營化時程一延再延。財政部國庫

署署長劉燈城昨日表示，台銀民營化原訂於今（九十五年）年底完成

，不過，涉及與中央信託局的合併案，時程確定延後，預計明年中合

併案完成後，才會開始推動釋股，也就是說，預定明（九十六）年下

半年起進行釋股，約花費一至兩年的時間，最快九十七年或九十八年

才能完成。

至於釋股比例，財政部官員規劃台銀的公股股權，能降至五○％以下

，但同時也能保有台銀為公股掌有多數董事席位的官股金融機構，不

過，「即使財政部編列了釋股預算，台銀民營化能否達成，還需要立

法院的支持。」　但財政部官員也指出，若是「台土配」評估有綜效

，將以兩行庫合併為優先，再辦理全民釋股。

財政部長林全昨於新春記者會上指出，台土銀合併案，目前仍僅是在

研究的方案，林全說，在指示土銀董事長蔡哲雄委託財顧評估，該意

見出爐，以及相關建議彙總前，都是處於沒有確定的狀態，不會現在

就做全民釋股。

根據財政部規劃，原訂台銀釋股計劃，於九十三年到九十五年度，分

別為一百五十億、一百五十五億，以及兩百二十億元，佔台銀股權則

為九•九二％、一○•二六％、一三•七五％，合計約三三•九三％

，釋股預算金額為五百二十五•七億元，加上可以編列特別預算進行

釋股，以及與中信局合併後，中信局的預算可轉入台銀，因此，編列

預算數可達台銀股權五○％。

不過，官員指出，九十五年度預算仍在立院朝野協商階段，加上台銀

和土銀若確定合併，都將讓台銀短期內民營化的規劃延後。

行政院長謝長廷昨天重申，針對台銀和土銀合併的目標，他也已經請

財政部找專業機構研議可行性，政府希望至少保留一家國家銀行，配

合執行政府重大政策，並在國內外釋股，以台灣的名字走出國際。

謝揆昨天與6家公股行庫主管在台銀舉行二次金改之旅，兆豐金控總經

理林宗勇指出，交通銀行和中國國際商銀員工已經簽訂團體協約，整

併工作今年上半年可以完成。此外，兆豐金上周已經買進台企銀7.5%

股權，預計今年第二季就可以完成買進26%的目標，將台企銀納入兆

豐金子公司，3年後再將台企銀併入，屆時兆豐的市占率將超過10%。

謝長廷表示，台銀和土銀合併後，可以在國內外上市，其中一部份還

可以效法中華電信辦理全民釋股，方式則可以研究，只要有共識，就

愈快愈好，但最快也要一到兩年。他也指示財政部積極研究，克服困

難來作。

目前除了財政部外，經建會也已針對「台土合」的問題進行研究，大

約需要一到兩個月的時間，針對外界質疑的綜效問題，經建會主委胡

勝正則說，「台土合」外界不會有財團化的疑慮，合併可達到規模經

濟，綜效則是範疇經濟，全部都需要研究。財政部官員說，上周已請

土銀研究，必要時再找財顧或專家學者評估；至於釋股幅度，如合併

後還要民營化，就會超過50%。