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針對行政院長謝長廷透露，下一個合併主角可能是台銀，其合併的對

象考慮為民營或公營銀行，台灣銀行高層主管表示：完全配合財政部

指示。

合庫與農民銀行宣佈合併之後，二次金改再次啟動，行政院長謝長廷

透露，下一個合併案的主角可能是台銀，其中合併的對象除了土地銀

行之外，將考慮其他的民營銀行包含華南銀行以及第一銀行。

台銀高層表示，目前並未接獲財政部的指示，因此並沒有特定的對象

進行評估。至於國泰、新光兩大集團一個月前已分別取得第一銀行五

％的持股，未來若鎖定第一銀行作為合併的對象，是否會遭到阻力呢

？他說，台銀持有一銀八％左右股份，影響力不容小覷，此暗示合併

第一銀行並非難事。

由於二次金改的時程愈來愈近，焦點全力集中在台灣銀行身上，只是

台銀與土銀的同質性高，合併上難有綜效，未來若與民營銀行合併，

將帶來新的綜效，台灣銀行高層表示，身為百分之百的公股銀行，將

配合財政部的指示，未來若能代表台灣銀行業在國外上市，則感到非

常光榮。

中信局切割出售案今天將向立法院報告，據悉，若中信局可順利推動

，政院年底前完成官股整併案只差一家，屆時，究竟是積極規劃推動

台銀與公營行庫或公股民營行庫的大型化合併，或選定台企銀為官股

合併對象，預計在十一月底前，二擇一完成規劃，並對外宣布。

據了解，政院高層原本屬意台銀與土銀合併，原因是此案最容易且迅

速，但部分立委有雜音，認為沒有綜效，以致無法取得立院同意。

據相關人士透露，若中信局切割出售案，今天在立法院報告順利，政

院壓力大為紓解。在此情況下，將只剩一家官股整併案需要決定，若

台銀與公股民營行庫合併，最具賣相者，應是兆豐金、一銀及華南這

兩家金控旗下的銀行，其中，台銀若與兆豐金合併，旗下的中國商銀

及交銀因為均有官股，容易推動，將可迅速擠進全球一百大。

不過，官員透露，金控明年要減半，台銀合併過程應不會再產生一家

官股金控，因此台銀與金控合併的策略，可能性較低，即使有，也不

能成為官股金控。

相關人士說，若台銀與一銀及華南金控旗下的銀行合併，則應具有合

併綜效，其中一銀應較容易掌控，加上一銀的組織再造進行得相當成

功，若與台銀合併赴國外上市，也符合當初推動一銀到國外上市的構

想。

目前政院擔心的是，台銀資產二兆五千億元，若與民營行庫合併，必

須避免被併民營行庫又變成公營行庫，如此立院及社會都無法接受，

如何掌控換股問題，克服此一問題，財政部國庫署正積極研議中。

現階段，若中信局切割案進行順利，政院將在台企銀與台銀官股整併

案中，二擇一去推動，希望十一月底前規劃完成，對外宣布。

謝揆昨日在行政院會上表示，合庫和農銀同意合併，這是二次金改往

前邁進一步。二次金改不是為合併而合併，是有其績效和目標：這二

家銀行體質和企業文化非常接近，所以推動合併相當順利。

合作金庫與中國農民銀行宣布合併後，行政院認為二次金改第一階段

目標，將可有樂觀期待。行政院長謝長廷昨晚透露，下一家合併公股

行庫為台銀，但台銀合併的對象，究竟是公營或民營行庫，仍在思考

中。他說，未來擬推動台銀在國內外同步上市，拿出二○至三○％股

權至國外上市，引進外國專業團隊，進駐董事會席次，讓台銀更有活

力。

昨天下午合庫與農銀宣布合併，這是年底官股減半目標的策略方案之

一，據了解，除合庫、農銀合併外，中信局切割出售，台企銀合併案

都同步推動中，另謝揆昨晚在「挑戰政策」的電視節目上證實，台銀

是政院下一家擬大力推動合併官股整併的重要對象。

謝揆表示，合庫與農銀合併後，資產總額為二．五七兆元，為全台最

大資產規模的行庫，比台銀還大，官股推動合併可提升競爭力，因為

目前銀行太多，惡性競爭，銀行只能賺取薄利。他說，銀行推出現金

卡業務為了生存，主因銀行規模太小，市場太小，因此應讓金融業有

規模及競爭力到國外去。

謝揆指出，台銀未來也要與其他行庫合併，台銀目前為百分百公營行

庫，未來合併後大型化再上市，屆時將推動國內外同步上市，計畫拿

出二十、三十％股權到國外上市，不但可引進國外資本，可引進外國

專業經營團隊，佔台銀董事席次，可讓台銀更有活力。

他說，台銀到國外上市，「台灣銀行」的金字招牌可就此走到國際，

讓外人了解台銀，台灣銀行走到國際去，才能幫助在東南亞或國外投

資的台商。

合作金庫與農民銀行宣布整併，行政院長謝長廷昨（8）日晚間

表示，「下一家將是台灣銀行合併其他國內銀行」。據悉，台銀

將與土銀或是中信局二合一或三合一整併，最快將在明年同步在

國內外上市，將釋出20%與30%的股權，藉此引進外資與國際經營

團隊進入台銀。

二次金改預定於年底以前完成公股銀行減半的政策，在合庫與農

銀整併案確定後，台銀在國內整併的工作近日內也將定案，謝揆

認為，國內銀行家數過多、規模太小，必須要推動整併才有競爭

力。

合庫與農銀宣布整併，謝揆昨晚在電視專訪中強調，這是二次金

改政策的一大進展，謝揆表示，金融業有其市場機制，但是若以

市場力量推動整併，進度太慢，所以政府必須協助推動，他認為

，合庫與農銀整併後，兩家銀行各有特色，可以有效互補。

此外，在合庫與農銀合併後，謝揆也透露，「下一家將是台銀合

併其他銀行」，至於是哪一家國內銀行，謝揆說，有可能是公股

銀行，也有可能是民營銀行，所有的程序都還在進行。不過，行

政院高層透露，台銀有可能與土銀、中信局進行二合一或三合一

的整併。

謝揆表示，台銀是100%公營銀行，在農銀與合庫合併後，總資產

高達2.57兆元，市占率為9.95%，這樣看來「台銀現在已經輸了」

，謝揆表示，台銀會與國內銀行先整併，然後打算在國內外同步

上市，並且在海外釋股20%至30%的股權，讓台銀這個「金字招牌

」在國際上揚威，也能夠積極協助在大陸等海外打拚的台商。

有競爭才能進步，台灣在經濟全面起飛時，很喜歡跟南韓比，南韓

在亞洲金融危機後，經濟和金融結構全面改造，韓國銀行如今「長

得」都比台灣的大，比台灣的壯。

金融時報的2005年全球千大銀行排名，亞洲前25大銀行，南韓的國

民銀行和友利銀行就第一類資本的排行第八和第13大，台灣銀行排

名是第17。若再往前看，亞洲前五大銀行，僅有第五名是澳洲銀行

，前四名都由中國四大銀行包辦。

中資建設銀行IPO，股價淨值比是1.96倍，台灣只有國泰金控才有

這個水準，不論是從建行IPO、或從亞洲25大銀行排名，兩岸金融

機構來比高矮，不禁要問：「大陸能，為什麼我們不能？」

台灣二次金改執行迄今，成效有限，大陸的金融改革有何可借鏡？

摩根士丹利亞太資本市場董事總經理金滿盛說：「政治決心（

political will）很重要。」中國政府要求四大銀行要組織再造，政府

不僅自己拿了225億美元，挹注建行。

建行拿了錢，也要全力執行上層指示，徹底執行銀行組織再造，

除了把不良債權（NPL）清乾淨，還要引進現代化的授信風險控

管，保持授信品質的優良。

組織再造，建行也縮減分行達三分之一、裁撤員工20%，金滿盛說

：「建行所做所為，就是要追求獲利。」摩根士丹利是在去年初

就獲得建行IPO主辦權，在這一年半的時間裡，摩根士丹利除協助

建行做組織和財務改善，還協助引進兩大策略投資人─美國銀行

和淡馬錫，兩者將投資建行約55億美元。

兩大策略投資人引進，讓其他外資對建行更有信心，相信他們將

有助建行財務更透明、提升公司治理，這也是建行IPO得以高價

賣出，募得80億美元。

在北京官方的眼裡，建行這女兒到目前還是「賠錢貨」，早先

挹注的225億美元，兩大外資有55億美元投資承諾，加上剛募得

80億美元，中國政府迄今還沒有回本，但卻為建行找到「好洋婿

」，未來可望子孫滿堂。

建行的IPO向全世界宣示：中國銀行已經走上國際舞台，還帶了

美國的銀行回來；美銀有誠意，為與建行全心全意結婚生子，打

算放棄辛苦拿到在中國的三家分行執照、關閉分行。

台灣二次金改，政府要釋出公股，倒像是窮人家「賣」女兒，不

像是嫁女兒，只想賣個好價錢、補國庫的缺口，未曾思考如何讓

女兒找到如意郎君。

行政院長謝長廷最近又宣示，台灣銀行兩到三成股權要賣給外資

。台銀這回要怎麼賣，是秤金論兩賣，還是有一套「釣金龜」策

略？建行能，台銀也能，但前提是要台灣要放下身段，先跟對岸

學習、學習！

行政院長謝長廷昨天表示，二次金改是一個手段，不是目的。他並首

度表示，目前「二次金改」政策是推動台灣銀行在國內進行合併，把

資產規模擴大，讓台銀在國內及國際掛牌上市，吸引國際團隊加入台

銀，據悉，台銀已有海外掛牌上市的規劃，以增加台灣國際能見度。

謝揆並說，未來希望台銀能國際化，有更大競爭力。政院祕書長卓榮

泰表示，希望二次金改能有突破性發展，政府雖不強調手段，但強調

達到目標後對金融服務業及國家競爭力提升。

謝揆昨天上午在院會前談話指出，當前「二次金改」正加速進行，社

會有不同的看法，但「二次金改」基本上是一個手段，不是目的。過

去對這手段所要達成的目的說明較少，因此大家會存疑，誤以為是為

了合併而合併，以致產生很多誤會。

台銀資產總額至六月底高達二兆五千三百二十億元，佔台灣銀行業總

資產近一○％，排名第一。

謝揆指出，現在的「二次金改」是促使台銀在國內進行合併，把資產

規模擴大，資產規模擴大後，希望台銀能在國內及國際都能上市，上

市後，吸引國際資金，並吸引國際團隊加入台銀。政院官員透露，台

銀內部確有赴海外掛牌上市的規劃，因為台銀名字有「台灣」，對推

廣台灣走出國際有很大助益。

至於台銀是否要與土銀合併，政院內部意見不一，熟諳內情人士指出

，早在顏慶章任財長之際，即指派現任合庫董事長陳？擔任台銀土銀

整併小組召集人，但名字問題遲未能談攏，這位人士坦承，台銀土銀

若合併的確沒有綜效，唯一好處可讓官股加速整併且資產規模變大。

台灣的二次金改政策受挫，大陸銀行卻將相繼IPO（股票初次上

市）成功吸引外資，政府決定端出一道大菜讓外資嚐。行政院長

謝長廷昨（2）日首度表示，將積極推動台灣銀行在國內進行合

併，等資產規模擴大後，在國內與國際上市，希望釋出20%至30

%股權，吸引國際資金與團隊進入台銀。

財金官員表示，根據行政院方面規劃，台銀在國內的合併案，未

來可能考慮與中央信託局、土地銀行二合一或三合一，這部分須

視中信局資產切割案推動情況而定。

至於國外釋股二到三成，則可能以發行美國存託憑證（ADR）或

全球存託憑證（GDR）方式辦理。二次金改目標中有一項是至少

一家國內金融機構引進外資經營或到海外上市。

台銀是國內的龍頭銀行，目前總資產額是2兆5,320億元，占國內

銀行業資產總額比重近10%，規模非常大。謝揆認為，未來國內

銀行要國際化、提升競爭力，要能夠在國際市場與其他金融業競

爭，推動二次金改，就是要先讓台銀在國內與其他銀行進行整併

，才能把資產進一步擴大。

資產規模擴大後，希望台銀能在國內與國際上市，釋出20%至

30%的股權，藉此吸引國際資金與團隊加入，謝揆表示，此舉將

使「政府可以主導台灣銀行，但台銀也有國際與民間的參與，使

其更活潑、更有競爭力」。

不過，即使是搬出國內最大的銀行，外資會有興趣嗎？可行性又

是如何？

外商投資銀行主管驚訝地說：「政府真的要賣台銀的股權嗎？」

外資在不可置信之餘，表示可能背後有高人指點，也許有特定外

資對台銀表達興趣。不過，若有經營權會更好。外資對能夠提高

股權和經營權比較在乎。

還有外資指出，中信局和土地銀行釋出公股，都要編列預算，再

爭取立法院支持，如今民意已對行政院二次金改有許多疑慮，行

政院怎會提出台銀要先釋股二到三成給外資？外資圈聽到謝揆的

新論點，多一頭霧水。

依目前規劃，台銀將是合併後再執行釋股。財政部官員表示，93

年及94年台銀都有編列釋股預算，預計釋出兩成，如果連同95年

度預算案，合計則將釋出33%，未來會配合行政院指示辦理。

金管會鼓勵外資多投資本國銀行的第一類資本及第二類資本中的上層

資本（Ｕｐｐｅｒ　ｔｉｅｒ　ＩＩ）！金管會此次赴國外舉行法說

會，即向外資證明台灣前幾名的好銀行，獲利能力在亞洲可與ＨＳＢ

Ｃ等銀行相當，且資本又較各國銀行充足，外資可以選擇作本國銀行

的股東或財務性投資人。

金管會整理出如中信銀、台新銀、國泰世華銀等獲利前幾位的銀行，

其ＲＯＡ在一．四％以上，甚至可達二％，而ＨＳＢＣ的ＲＯＡ約為

一．三％左右，韓國最大銀行國民銀行的ＲＯＡ為○．四％，大陸工

商銀行的ＲＯＡ僅為○．○五％；在ＲＯＥ方面這幾家銀行則大致差

不多。

銀行局長曾國烈表示，外資認同台灣銀行業的經營、獲利能力，但卻

指出台灣銀行的資產明顯「過小」，最大的台灣銀行資產僅二兆三千

億元左右，與全球前百大銀行的三兆元門檻仍有一段距離，曾國烈說

：「外資相當清楚台灣的銀行業充滿商機！」

由於本國銀行在資本適足率、覆蓋率及逾放比上管理較其他亞洲國家

嚴格，覆蓋率平均已達四○％以上，資本適足率達一○％以上，第一

類資本也占六％以上，甚至普遍有七％以上，遠高於ＢＩＳ的國際標

準，金管會對外資強調，這代表台灣獲利前幾名的銀行仍有擴充規模

的空間，且具有一定的獲利能力，外資可投資其第一類資本，即如股

本、特別股等，或是在國際間發行的第二類資本的上層資本，如永續

累積特別股、無到期日累積次順位債及可轉換債券等。金管會官員也

透露，有外資已投資大陸的銀行，卻發現投資多年卻無法獲利，反觀

台灣的銀行業投資報酬率相對大陸銀行要好。

財政部公股小組指示中央信託局，研擬資產切割出售案以外的備案，

一旦資產切割案在立法院無法成功闖關，還可考慮改採備案，據了解

，備案可能包括中信局與土地銀行、台灣銀行二合一或三合一。

立法院財委會昨（２４）日審查財政部預算案，立委費鴻泰詢問中信

局資產切割出售案進度，財政部長林全表示，財政部會提出評估報告

，並徵求工會意見，再提出幾個方案提到委員會供委員參考。

費鴻泰則挑明說：「財政部不要對中信局資產切割出售案著墨太深，

我們是不會同意的。」

據了解，台企銀招親案失敗後，財政部也了解，中信局資產切割出售

案要在立法院通過的難度很高，因此除要求中信局委託的財顧，提出

資產切割出售案的報告外，也一併要參考工會意見提出備案。

財政部官員表示，中信局今（２５）日將召開董事會，討論財顧提出

的評估報告，根據中信局方面的初步口頭說明，會中可能一併討論備

案，但備案是否可行，財政部尚未作最後決定。

據了解，可能的備案包括與台銀、土銀二合一或三合一。官員表示，

中信局工會的意見，是希望與台銀、土銀三合一，但這項備案是否可

行，還必須考慮台銀、土銀工會的意見。

因此，究竟是二合一（中信局與台銀合併，或中信局與土銀合併），

還是三合一（台銀、土銀及中信局合併），目前都還不確定，要看看

今天董事會討論情況，並經財政部同意後，才能確定。

官員表示，最重要的是，還要尊重財委會的意見，曾有立委提案要求

財政部推動台銀、土銀合併案，但也有立委持不同意見。

今年５月中信局資產切割出售案在立法院財委會觸礁，財委會決議，

招標計畫及相關契約須經財委會同意後才能辦理。中信局委託的財顧

已完成相關評估報告，預計今天提董事會討論後，財政部將向財委會

報告。

由於變數相當多，為避免中信局資產切割出售案無法過關，財政部也

要中信局提出備案，一方面尊重工會意見，另一方面如果資產切割出

售案未能通過，至少還有二合一或三合一的備案可以推動，儘量貫徹

公股銀行減半目標。

台銀、土銀市占率都相當高，若是推動與中信局整併，也可一併達到

市占率達１０％以上的目標。

金管會銀行局公布８月份的銀行放款市占排行，本國銀行的放款龍頭

寶座，８月份由土地銀行與台灣銀行「雙龍搶珠」，台銀在奪回放款

龍頭的腳步上愈來愈積極，月平均放款餘額搶下８．０２％的市占率

，與土銀的８．０５％相差無幾。合作金庫銀行則以７．４２％的放

款市占率位居第三。

政府年底前推動公股行庫減半的政策，在台灣企銀標售失利下，可能

由公營行庫間的合併策略代打上陣。若是台銀與土銀規劃合併，以８

月份兩家銀行的放款市占量來看，將可取得金融市場總計１６％以上

的放款業務量。

若是合庫與農民銀行合併，農銀的放款市占率為２．７５％，與合庫

合併後，兩家銀行總計的放款市占率也可望提高至１０％以上。

至於中央信託局的切割出售案，雖然政府規劃中信局因業務規模小，

不具經營利基，但從８月份中信局的銀行放款均額來看，中信局１，

９４４億元的放款餘額，仍占放款市場的１．２１％，與同規模的遠

東商銀、大眾銀行、上海儲蓄商銀及復華銀行相差不多，中信局若改

採民營化經營，應仍有機會作為「小而美」的銀行。

在外匯存款排行方面，中國國際商銀８月份以１５．６６％的市占率

遙遙領先，華南銀行則以６．５９％的市占率位居第二，中國信託商

銀排名第三，吸收的外匯存款餘額市占率６．３６％。

第四、第五名則分別為第一銀行、彰化銀行，一銀８月的外匯存款市

占率為５．３８％，彰銀則為５．０８％。

眼看合作金庫銀行與農民銀行即將合併，提前上場的台灣銀行和土地

銀行也傳出當年規劃台銀、土銀、中信局的「三合一」案有機會復活

。惟台銀高層指出，中信局切割出售進度頗為順利，目前台銀、土銀

不排除將中華票券納入，以籌組「純公營」金控，完成年底前二次金

改目標。

過去台銀、土銀、中信局提出三合一的合併案時，台銀即申請「台灣

金控」的名稱，目前這個名稱仍保留給台銀。對台銀、土銀與華票籌

組公股金控的可行性，金管會副主委張秀蓮昨（１８）日出席保險經

紀人公會會員大會時指出，「目前雖然沒有凍結金控執照，但申請者

必須符合跨業成效。」單以銀行申請，並不符合資格。

張秀蓮說，將比照當年申請金控時的標準與程序，不會貿然增加金控

公司。

台銀高層說，為趕在年底前完成合併及市占率超過１０％的任務，傾

向尋找公股掌控的金融機構，而中華票券恰巧由公股掌握，且現任董

事長曾建成即將在今年１１月屆齡退休，有機會成為與台銀、土銀籌

設金控的「最佳第三人」。

但華票屬上市公司，整併規劃還要經過股東會通過，若合併有困難，

台銀與土銀將尋求市場上中小型的證券、投信或其他金融構，先符合

申請金控資格再說。

二次金改推動時程引發國人矚目，行政院副院長吳榮義表示，現

在公股銀行整併的方案很多，外傳兆豐金控作為公股銀行合併的

種籽銀行，「可能性都不排除」，不過，他肯定表示，台灣銀行

身為最大的公股銀行，不會在二次金改過程中「消滅」。

對於立法院財委會要求政府必須建立一個國營金控公司的決議，

經建會主委胡勝正則說，這個決議顯然與經發會希望所有公營銀

行徹底民營化的方向相反，行政院是否要做，「必須要再評估」

，至於台銀是否會成為最大的國營金控，胡勝正說，「台銀95年

要進行釋股作業，現在暫時不動。」

行政院已經決定在本周三舉行二次金改首場電視辯論，將由負責

金改政策的經建會主委胡勝正以及財政部長林全等人，上場與立

委賴士葆等人辯論，這也創下國內部會首長與立委針對公共政策

辯論首例。

吳榮義上周五晚間邀集經建會主委胡勝正、財政部長林全以及經

濟部長何美玥等人，針對二次金改政策以及相關財經議題進行會

談，吳榮義說，「隨時都針對各項可能的整併方案進行討論，合

併的方案很多」，至於是否能夠如期於年底達成，吳榮義則表示

，「只好努力去做，若達不到，就像總統所說，統統都下台！」

為落實年底公股銀行減半、至少三家金融機構市占率達１０％兩大目

標，行政院高層有意由公股金融機構整併案落實市占率達１０％目標

，台灣銀行、土地銀行有可能接捧肩負整併任務。在社會疑慮未解情

勢下，不太可能採取開放民營金融機構參與招親模式。

財金官員昨（１６）日表示，台新金控入主彰化銀行案、合作金庫預

計與農民銀行合併案，已被視為兩家市占率可達１０％以上的案件，

年底前必須再達一家，才能落實至少三家市占率達１０％目標，第三

案已指示由公股金融機構完成。

二次金改發爭議以來，府院高層不斷強調務必落實二次金改決心，根

據二次金改訂定的四大目標中，有兩項必須在今年底前完成，包括公

股銀行減半、至少三家金融機構市占率在１０％以上。

官員表示，雖然市占率１０％的目標中，未明指是公股或民營金融機

構，但為趕在年底前達成目標，行政院己將這項任務賦予公股金融機

構，使得台銀、土銀這類市占率較高的公股金融機構，必須肩負落實

政策的任務。

目前尚無推動整併計畫的公股金融機構中，市占率較高的主要有台銀

、土銀、兆豐金、華南金及第一金，財金官員表示，雖然兆豐金、華

南金、第一金間的整併也可達到政策目標，但因這三家是上市公司，

推動整併涉及召開董事會等程序，還有換股合併近來也引發立法院爭

議。

至於開放民營金控參與招親的整併方式，由於外界對二次金改的疑慮

仍大，年底前幾乎也不可能採取這種整併方式。

在各種現實條件考量下，台銀、土銀這種純公營的金融機構，要達成

目標的可能性相對提高。

但公營金融機構間合併可能面臨的綜效問題，官員表示，可以分階段

方式處理，如第一階段的合併可能沒有綜效，可以在第二階段完成。

至於台銀、土銀、中信局的三合一案會否因此再度「敗部復活」？官

員表示，是有人提過這類建議，但相關細節尚未定論，會先請教公股

銀行董事長意見。

立委已揚言不會讓中信局資產切割出售案過關，因此，未來立法院的

態度也須考量，行政部門將與立法院再做溝通。

原定今天開辦的人民幣兌換業務，馬祖正常上路，但金門因今天停止

上班、上課，將順延到明天開辦。

人民幣兌換業務在小三通實施近五年才開辦，沒想到開辦首日就碰到

颱風天，好事多磨。台銀表示，人民幣兌換業務的電腦、看板準備工

作都做好了，一切應該可以順利進行。

民眾只要符合小三通入出境規定，就可在金門、馬祖的金融機構、碼

頭及航站兌換人民幣和新台幣，每次上限為人民幣兩萬元。台灣銀行

國外部人員說，只要符合規定，每人每天兌換不限次數，且不限年齡

，小嬰兒只要有入出境證明，也享有每次人民幣兩萬元的兌換額度。

由於美國仍積極要求人民幣升值，不少投資理財專家也建議將人民幣

列為投資考慮，雖然台灣民眾只能持有人民幣，不能在銀行開戶，但

在升值趨勢下，仍有不少地下管道提供黑市人民幣兌換。金馬開放雙

向兌換後，是否引起「人頭兌換」風潮，也是業者注意重點。

台銀國外部人員表示，新台幣和人民幣的匯價會根據新台幣兌美元、

美元兌人民幣匯價，也會參考黑市行情。以九月卅日的行情試算，新

台幣四點一八一元買人民幣一元，用人民幣一元兌換新台幣四點零二

二元，但實際匯價仍須參考當天的新台幣、美元、人民幣交叉匯率，

手續費也包括在裡面。

目前中央銀行共核准包括台灣銀行金門、金城、馬祖分行，土地銀行

金門、金城分行，以及金門縣信用合作社等六家金融機構可兌換新台

幣和人民幣。此外，金門的水頭碼頭、民航局金門航空站及馬祖的福

澳港碼頭也有臨時兌換點。

為了這次金馬地區兌換人民幣作業，台銀第一批進了超過人民幣一千

萬元到當地分行，土銀也進了人民幣四百萬。台銀金門分行表示，雖

然匯價可能比一般黑市貴一點，但民眾可以不用擔心換到假鈔。

台企銀標售案流標，令人關心接下來各公股銀行的減半及民營化

進度。針對台灣銀行的民營化進度，財政部昨（14）日表示，台

銀因有太多資產，民營化計畫將重新思考，未來資產可能需要先

切割處理，因此，原訂明年底前民營化時程，可能又有困難。

台銀則指出，閒置行舍標售預訂可在明年完成，但90多億元的古

蹟問題動彈不得，是目前資產處理的最大問題。

除了資產的古蹟認定問題，台銀的釋股預算由於今年遭全數刪除

，若要在明（95）年底前達成民營化的目標，代表明年一年內，

財政部就要釋出台銀51%的公股，加上國內是否需保留一家公營

行庫善盡社會責任，府院尚未定調，都是影響台銀民營化進度的

因素。

財政部長林全表示，台銀民營化政策並未改變，但台銀有很多資

產問題，要快速民營化並不是很妥適，所以要如何處理資產，民

營化計畫可能需要再作調整。

台銀總經理李勝彥表示，台銀92年就提出450億元閒置行舍的加

速處理計畫，目前已處理了約一半，台銀依舊配合95年底前民營

化的政策目標，積極處理屬於閒置行舍的不動產，今年執行135億

元的標售預算案後，明（95）年僅剩下67億元的閒置資產，待預

算通過後進行標售，就可以處理完畢。

台銀資產的問題癥結在於帳值90幾億元的陽明山房舍，全遭台北

市文化局列入「古蹟評估」，台銀表示，即使預算通過，但一大

片的舊美軍宿舍要拍賣、處分，還是卡在台北市文化局的「古蹟

認定」而動彈不得，就算推出也「賣相不佳」，成為閒置行舍加

速處分的重大障礙。

財政部官員表示，台銀民營化計畫已經送到行政院，行政院經建

會最近討論之後，認為台銀龐大不動產等資產，可能需要先作處

理，否則會使台銀股東權益報酬率（ROE）、資產報酬率（ROA

）變很低，不利民營化。

經建會已請台銀針對資產如何處理等問題，先行研議後再補送資

料，台銀正研議中，尚未提出規劃案；官員表示，台銀資產規模

相當多，多達數百億元。

台灣銀行、土地銀行明（95）年度將出售轉投資的合作金庫、台灣

企銀及復華金控股票。台企銀持股部分，連同以前年度已編列的預

算，合計將賣掉一半以上；台銀持有合庫股票則將全部出清。

財政部官員表示，為配合台企銀招親案，財政部、台銀及土銀持有

的台企銀股票，都已編列預算要釋股，財政部持股部分已編在明年

度中央政府總預算案，台銀、土銀因過去已編列過台企銀釋股預算

，只是未執行，因此，明年度再補編部分金額。

連同以前年度已編列的釋股預算，若能順利執行，釋股數將在一半

以上，未來台企銀順利完成招親，納入得標金控旗下後，台銀、土

銀持有這家金控股權將再被稀釋。

台銀、土銀及財政部未來如果要再賣這家金控持股，同樣必須再編

列釋股預算。

根據明（95）年度中央政府預算案，台銀、土銀將分別出售轉投資

事業股票，其中，台銀將出售轉投資的合庫、唐榮鐵工廠，兩者合

計釋股數約1.7億股。

土銀則將出售轉投資的台企銀、復華金控股票，釋股數合計約2,000

多萬股。

根據95年度預算案，今年台銀預算編列出售合庫股票的釋股收入是

1,544萬元，唐榮鐵工廠是17.4億元，行庫人員表示，通常預算是以

當初持有成本面額10元估算，因此，兩者合計釋股量約1.7億股。

四十七家本國銀行今年上半年自結稅前盈餘八三五．八五億元，比去

年同期的八四三．六六億元小幅衰退○．九二％，但獲利最佳的前十

大銀行以六八四億元的總獲利佔了八一．八四％比重，卻足足比去年

同期的七五．八五％，提高了近六個百分點。

九十四年上半年獲利前十大銀行中，中信銀及國泰世華銀行兩家都明

顯較去年同期衰退，而上海商銀及台銀兩家非金控銀行則因轉投資豐

厚的收益挹注，呈現至少五成以上的獲利成長。

九十三年度稅後盈餘達一四○．一八億元，不過，與排名第二的國泰

世華銀一三八．七九億元及第三名的台銀一三八．三八億元，前三名

差距不到二億元，差幅僅在一％上下，足以看出本國銀行競爭激烈程

度。

九十三年台銀獲利排名第三位，九十四年上半年就以累計稅前盈九三

．四三億元榮登本國銀行獲利王寶座，中信銀則落為亞軍，不過，台

銀與中信銀上半年的稅前盈餘差幅更縮小到只有四百萬元。

至於台銀及上海商銀雖然沒有金控之名，但這兩家老銀行手中轉投資

的金融事業比重不低，例如台銀轉投資華南控服權達廿九．三六％，

目前也仍握有台灣人壽股權廿八．四六％；上海商銀則持有香港上海

銀行五七．六％的股份，而香港上海商業銀行祭有中國上海銀行股權

三％。

財經部會研議修改公股管理要點，將明年8月前已民營化金融機

構公股比率須降至20%以下規定，改為民營化後五年內降至20%

以下，替可能面臨龐大釋股壓力的合庫等解套，但華南金、第

一金、台產等六家仍有釋股或整併的壓力。

行政院經建會與財政部最近檢討公股股權管理及處分要點，考慮

將95年8月前已民營化金融機公股比率須降到20%以下的期限，放

寬為金融機構民營化後五年內，以免目前公股比率仍高達47.9%

的合庫，在短時間內面臨大量釋股壓力。

財經官員昨（24）日表示，為落實經發會決議，公股股權管理及

處分要點明訂，95年8月前，所有已民營化金融機構，必須將公

股比率降到20%以下。

隨著期限的逼近，不少公股金融機構都面臨釋股壓力，尤其是今

年4月才民營化的合庫，還有預計明年12月才民營化的台銀、土

銀，根本難以在明年8月前，將公股比率降到20%以下。

合庫公股比率仍有47.9%，如果要在明年8月前降到20%以下，未

來至少要釋出28%的股權，由於公股銀行減半政策中，合庫是被

規劃合併農銀，農銀公股比率也有28%，合併後對合庫公股股權

的降低有限。

因此，經建會與財政部等單位考慮修改股權管理要點，將這項期

限修正為金融機構民營化後五年內。

如此一來，包括才剛民營化的合庫、明年底才要民營化的台銀、

土銀，公股的釋出才不致有太大壓力。

不過，財經官員也指出，未來股權管理要點修正後，如果將降低

公股比率的期限，改為民營化後五年內，也只有對合庫、台銀、

土銀解套，對華南金、第一金等多家公股金融機構，並無助益。

根據財經單位資料，已民營化金融機構公股比率還在20%以上者，

包括華南金、第一金、農銀、台企銀、台產及台壽。

其中農銀已規劃被合庫合併、台企銀正進行招親，要達到明年8月

前公股比率降到20%以下的目標，並不難；華南金、第一金、台

產及台壽，可能較有壓力。

財經官員表示，未來這幾家公股比率的降低，究竟要採取釋股或

類似彰銀、台企銀等整併的方式，公股會在這次台企銀招親案結

束後，聽聽外界反映後再作出決定。此外，因公股小組已在3月

成立，這次股權管理要點也將修正，將過去移由行政院開發基金

執行釋股的規定，改為由公股小組執行。

本週利率排行維持上週水準，位居牌告排行榜冠軍的銀行，仍多為逾

放比率相對高的銀行，市場人士表示，為了留住存款客戶，這些銀行

不得不推出較高的利率。

本週一週利率排行榜中，南企與東企在三年期定儲牌告推出二％位居

冠軍，然而農銀、中商銀、北商銀、台銀、國泰世華銀、一銀、華銀

、大眾、中華、日盛、台新、台工銀、遠東、慶豐、台企、東企三年

期定存利率為一．九％，兩相比較利率差距不大，因此存款時間長的

客戶，仍須考量長期風險，選擇適合的銀行進行儲蓄。

另外土銀於本週調高基本放款利率、指數型房貸的利率也提高至

一．七七％，因此在物價上漲率高的同時，消費者負擔的利率也不知

不覺上揚。

由於彰銀特別股成功標售，帶動官股價值水漲船高，行政院各部會有

意趁官股賣相佳的利基，加速推動台銀、土銀官股上市，台銀、土銀

民營化時間表均訂於九十五年底前，八月底前由副院長吳榮義召開民

營化監督管理委員會後，可望加速推動台銀、土銀民營化作業。

九十五年中央政府總預算中，編列釋股預算達六五○億元，其中除彰

銀一次釋出一五％官股較受矚目外（開發基金另持有二％），台銀、

土銀及合庫等官股持續編列預算釋出，也頗引人側目，意味政府有意

加速推動台銀、土銀民營化，減少各項管制鬆綁，以利結合金融整併

脈動，朝大型化及國際化發展。

據悉，行政院經建會近期已積極審議台銀、土銀民營化計畫，二家行

庫都計畫以先上市掛牌，同時於公開市場釋股的方式，展開第一波官

股釋股計畫，對釋股策略，各部會意見不多，惟對民營化未來願景有

意見，將在八月底前由副院長吳榮義召開民營化監督管理委員會，聽

取包括工會在內的各界意見。

據悉，經建會日前分別駁回台銀、土銀二家公司的民營化計畫書，認

為二家行庫給員工的願景並不明確，另台銀民營化後對一八％優惠存

款政策性任務如何處理，希望台銀有所交代。經建會最近將再度審議

這二家行庫的民營化計畫書，在民營化監委會召開後，可望報院核定

二家行庫上市釋股計畫。

財主單位規劃，九五年度台銀編列釋出十三％股權，總計六．六億股

，九三年度編列九％，釋出四億多股，九四年度編列一○％，釋出

四．九億股，累計台銀總計已編列釋股預算達三二％，約十六億股。

而土銀九四年度已編列股二○％，釋出五億股，九五年度再度編列

二三％約五．八九億股，累計土銀計編列釋股預算四三％，約

一○．八九億股。

已一次民營化的合庫，九五年度持續編列釋出官股一○％為二．五億

股。而台灣菸酒公司九四年度編列三○％，釋出十億股，九五年度遍

列釋出二一％，釋出七．三五億股，累計達五一％，計一七．三五億

股一舉跨越民營化門檻。

官員表示，由於彰銀標售成功，讓分行家數多且資產品質不錯的官股

價值備受國內外金融機構看好，趁官股賣相佳利基，推動台銀及土銀

二家資產最龐大的金融官股上市，官員認為，應會獲得市場青睞。