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台灣銀行昨日標售二四筆行方土地，其中位於台中西屯區，鄰近大雅

交流道一筆達七六六○坪農業用地吸引順天建設、台灣人壽等一○組

人馬投標，最後由順天建設以每坪一五．八二萬，總價一二．一一億

元得標。

台銀主管表示，此次台銀推出的二四筆土地遍及台北、桃園、台中、

嘉義等市區精華區土地，其中前二至五標都是去年流標今年捲土重來

，但卻以比去年底價更好的價格標出，可見得今年房地產相當熱絡；

昨日共有七七組人馬搶標，最後八筆土地未標出，標脫率高達六七％

，總標脫金額三三．五億元。

在所有土地中，以第十八標位於台中市西屯區中清路的面積最大，每

坪底價約一○萬元，最後由順天建設以每坪一五．八二萬元得標；出

價居次高的久堂建設以近一億元的價差落敗。

台銀主管表示，這筆土地雖然目前被列為農業用地，但被允許作為住

宅區開發；據悉，該地將被建商作為別墅、小店面及住宅公寓的推案。

昨日台銀標地也上演了「烏龍事件」，先前因為地處山坡地，三度流

標的北投區溫泉路附近特定休閒旅館住宅專用區用地，昨日好不容易

有出價者，有望標脫，但未料該投標人未按照規定以台銀本票支付保

證金，仍免不了四度流標命運。同樣在北投，位於光明路旁的另一筆

七二坪土地，由於地處新北投捷運站附近，交通便利，最後以每坪單

價一八○．六五萬元標脫。

台灣銀行再次釋出全台多處土地，九十五年度公開標售第一批共二十

四處自有不動產將於十日下午開標，由於標地點分佈廣泛，一．八八

萬坪的面積，總底價高達二九．三五億元，堪稱是近期公營單位最大

規模的土地釋出，因此，吸引許多建商目光，其中第一、二標分別在

北投溫泉區及北投捷運站土地面積大，又是商業周途，因此備受建商

關注，有機會創下區域新高價紀錄，炒熱台北市房地產多頭行情。

證券市場第一大所─台灣證交所昨舉行新舊董事長交接儀式。如願交

棒的吳乃仁在典禮結束後，揮揮衣袖、快速閃人，還婉謝同仁歡送會

；新董事長陳樹則以「一盞燈照亮少數人、不如照亮一片人」，與原

本一度猶豫出任總經理的許仁壽共勉。陳樹說，未來會親自跑業務，

遊說台灣菸酒公司、台銀、土銀等企業上市，擴大台灣資本市場規模。

吳乃仁昨日致詞非常簡短，說退伍的人不要說太多話，他感謝過去二

年同仁的努力和支持，帶給他人生豐富且美好的經驗和回憶。

原本排定八月起就要雲遊四海的吳乃仁，昨日可能為謹守交棒者分際

，儀式結束後、丟下「退休者不要指指點點、讓在位者去努力」，說

未來「除了玩、還是玩」後，一分鐘都未停留即快速離開現場，徒留

一堆追趕他、等他說話的鎂光燈。

投保中心董事長朱兆銓還問，我們總經理（吳乃仁妻詹彩虹）不是要

來接他回家？但求證於詹彩虹，她則開玩笑地說：「我在辦公室呀、

他可能被「老二（小老婆）」接走了。」

常自稱是在「走江湖」的吳乃仁，也許看多了人世間來來去去，不喜

歡行禮如儀的送別場合，已婉謝歷任董事長離去前都有的同仁歡送會

，他只有在最後一日到班的傍晚、到各部室去和同仁道珍重再見。新

任金管會主委施俊吉因為主持上任後第一次委員會，昨未到場擔任監

交人的工作，不過他也在吳乃仁在證交所最後一天上班日前來會見，

針對四合一、國際板等幾項重大資本市場發展政策，聽取吳乃仁的意

見。

陳樹則是新官上任、馬不停蹄，剛接棒後就拉著總經理許仁壽，立刻

到各部室見新同仁，下午並召集業務單位主管、聽取簡報。

因應與中信局明年七月一日完成合併，台灣銀行將自明年初實施員工

優退，初步估計優退人數將近總員額的五％左右，約三、四○○人，

近期內台銀將把優退方案提報財政部；其中，為了避免優退方案變相

鼓勵優秀員工提早退休，轉赴其他金融機構任職，台銀高層目前正評

估在優退方案裡加入條款，將這類員工退休後的優惠存款取消。

據了解，對於優退方案的內容，勞資雙方的歧見不小，其中台銀資方

所提出的優退金以Ｎ＋１計算，但是工會理事長林昌陞則明白指出，

必須以２Ｎ＋１計算；此外工會也要求台銀比照三商銀，實施「員工

世襲制」，讓申請優退的員工也能介紹自己的子女入行工作，一方面

加速台銀新陳代謝，另一方面也促進保障員工權益，有促進員工提出

優退申請的誘因。

根據目前台銀人事室所規劃的優退方案內容，可以申請優退的員工必

須符合二大條件，一是必須年滿五十五歲以上，二是必須服務年資滿

二十五年，至於最多可領取的優退金，資方提出的規劃是Ｎ＋１（Ｎ

為申請退休者當時距離六十五歲屆齡退休的年數差距），最多領到七

個月。

相對於資方所提出的Ｎ＋１，台銀工會理事長林昌陞直指額度太少，

應該比照其他公股銀行以２Ｎ＋１來計算，而且上限應該從七個月，

大幅提高至十六、七個月。

除了優退方案之外，在員工升等問題上，勞資雙方目前存在歧見仍大

；對此林昌陞也不滿的表示，七月十日台銀董事長許德南已指示相關

主管必須儘快召開勞資會議進行優退方案、升等、及工員退休基數回

歸勞基法等問題進行協商，但至今未有下文。

其中在員工升等部分，最主要的問題是出在中信局、台銀因為內部升

等制度的不同，使得台銀員工升等較慢，令台銀員工大感不平；儘管

台銀在上個月已辦理數百名的員工升等，但林昌陞強調，那是例行性

的員工升等，若要釐平台銀、中信局這種因制度不同導致的升等差距

，「至少必須辦理近千人的九至十職等員工升等。」

由於台銀、中信局員工都具有公務員資格，因此，台銀高層表示，屆

時台銀資方對執行員工優退將採「被動」態度，倘若員工不願被優退

，資方也不會強迫提出申請；台銀高層也表示，初期會每隔二、三個

月辦理一次優退，之後可能每隔半年辦理一次。

台銀本周四（10日）將標售95年度第一批不動產共24筆，由於不乏

位於明星學區、捷運站周邊精華地段，總面積1.88萬坪，底價高達

29.35億元的土地釋出，市場預期將再度炒熱下半年土地市場行情。

北台灣土地價格高檔不墜，在國有財產局暫緩標售大面積、高價值

土地後，土銀、台銀等公營行庫、各縣市政府看準建商需地孔急的

心態，紛紛抓緊機會清倉房地，釋出多年來流標數次的畸鄰地。

台銀周四登場的土地標售案，其中不乏流標數次的老面孔，但編號

1、2號位在台北市北投區的不動產，是標案中少數面積較大的土地

，第1標號位於溫泉路118、120號，在京都溫泉飯店附近，已引起建

商注意。

第2標號座落台北市北投光明路205號，附近溫泉套房為多，可訴求

因喜愛購買總價不高的投資客，房仲業者說，若建商得標後，房價

每坪可開至35萬元，新北投捷運站加上纜車也在附近的優勢地理位

置，目前土地每坪可上達150萬元的行情。

近期公營行庫將舉行的土地標售會，除了台銀周四登場，下周二（

8月15日）土銀也將標售台北市北投區新民段4小段6地號等14 筆土

地，密集程度堪稱歷年之最，也讓建設公司土地開發人員整天忙著

趕場。

以昨天為例，台北市政府財政局上午公開標售八件市有房地，標脫

率依然高達75%，甚至吸引太子建設、六德建設進場。

其中，位在市民大道、新生北路交叉口，一筆第三種商業區土地，

吸引了九組建商搶標，最後由台北市知名建商六德建設用每坪63.9

萬元取得，高出底價比率達66.8%。

此外，松山區市民大道、延吉街口的36.3坪住宅區土地，底價82.6萬

元，最後也以120萬元由劉慶興得標。

至於土銀昨天下午舉行的14筆土地標售案，原本備受矚目的第八、

九標土地，因位於中正區精華地段，但土銀臨時宣布停標，讓已投

標的八家建商撲了個空，還當場抱怨土銀作業有問題。

台企銀董事會決議本月一日為減資基準日，目前股票減資時程暫定九

月下旬停止交易，預計十月初恢復上市交易，至於現金增資一○○億

元，台企銀現階段規劃，以台企銀員工、原股東優先認購，員工認購

一五％額度、十五億元，台企銀還將撥出部分公開承銷，供大眾認購。

台企銀工會規劃，工會將積極出面鼓勵行員踴躍認購，計畫由員工找

尋客戶積極在公開承銷部份認購，希望能讓台企銀永續經營，不被其

他金融機構併購。

據了解，公會正積極與三十多位不分黨派的立委溝通，希望立委能同

意台銀、土銀認購台企銀增資股，盡全力抵制兆豐今的入股案。

據今年六月底的台企銀股東持股比例，目前純官股部分，台銀掌握二

○．七二％、財政部三．三三％、土銀則為二．九一％、國安基金○

．九六％，合計二七．九二％。三商銀中，一銀擁有二．四二％、華

銀一．八三％、彰銀三．三八％。至於兆豐金的持股部份，目前為一

四．三八％。

工會大動作抵抗兆豐金的節節進逼，台企銀工會理事長林萬福強調，

雖然台企銀今明兩年配息的機會不大，但到民國九十七年時，台企銀

將有挑戰每股盈餘二元的實力。

除了工會大力推動外，據了解，曾經擔任合庫總經理、台企銀總經理

的現任台企銀董事長蘇金豐，個人態度也是默默支持工會，並希望能

讓台企銀走自己的路、自立自強，將體質及財務結構改善，不讓台企

銀眼睜睜在自己任內，被其他金融機構合併，是他支持工會主張的主

要原因。

為因應財政部要求，台銀擬以短期投資方式參與台企銀的現金增資；

台銀董事長許德南昨日表示，台銀最多將認購現有股權二○．七二％

額度，且基於財務獲利考量，全部都將以短投方式認列，以便隨時能

靈活交易。

許德南也進一步指出，台銀也願意售出台企銀持股給兆豐金，使兆豐

金對台企銀持股增至二六％，但必須視屆時市場價格與兆豐金出價而

定。

三商銀持有台企銀每股平均成本為六元，當初以八．五元價格向兆豐

金談出售持股，也是著眼於有二．五元的價差獲利，至於台銀持有台

企銀股份的平均成本則更低，如此台銀若有意將台企銀持股出售給兆

豐金，是否願意將售價拉低至八．五元以下？對此許德南仍表示必須

看當時市場價格而定。

至於兆豐金內部並不傾向參與台企銀現增，官員仍指出，目前政策方

向並未改變，但兆豐金可以提出評估報告。

相對於兆豐金對參與台企銀增資仍有遲疑，目前為台企銀最大股東的

台灣銀行，上週已由董事會決議參加台企銀增資；台銀董事長許德南

對此表示，董事會已初步同意台銀參與台企銀增資的方向，但最後台

銀是否真的加入，董事會亦授權經理人評估當時的股價，與現增訂價

的落差是否在合理範圍內，再作最後決定。

至於兆豐金是否參與台企銀增資？兆豐金仍在等待財政部的指令，不

過財政部已鬆口表示，「兆豐金投資台企銀仍是政府既定的政策，但

兆豐金內部若評估不願意參與台企銀增資，也可向財政部反應，『我

們會尊重評估結果』。」若股東未參與增資，股權將稀釋兩成五。

據了解，兆豐金內部評估，「除非很明確未來對台企銀就是『併購』

，否則實在不宜繼續花錢參與台企銀增資。」但相關人士表示，財政

部的態度如何，仍將左右兆豐金最後的評估結果。

不過隨著台銀願意參與增資，兆豐金對於是否參與台企銀增資的壓力

也大為減輕；對其他泛公股體系的金融機構是否參與台企銀增資案，

官員明確表示財政部不會參與台企銀增資，至於其他公股金融機構，

財政部將授權自行評估。

台企銀將在八月初向證期局提出增資案的申請，預定在十一月底以前

全部完成；放眼望去，台灣銀行捧場率先響應，恐怕也是最捧場的一

家，其他如土銀評估結果並不傾向參與，至於三商銀目前也未聞有參

與的打算。

許德南表示，台銀對於台企銀增資案已經完成初步的評估案，在考量

減增資將使台企銀體質改善，前景看好下，董事會已經在上周同意台

銀參與台企銀的增資，參與認購的額度將以目前台銀持股台企銀二○

．七二％股份為限。

不過就算董事會放行，最後台銀是否參與增資，還是得看台企銀的定

價。許德南舉例，倘若當時台企銀股價為八元，現增訂價採取按面額

溢價的方式將價格訂價在一二元，這樣的價格落差或許可以接受，但

倘若訂價高到一三、一四元，基於公開市場買進會比參與現增節省更

多成本，台銀恐怕就不會參與。

土銀高層則表示目前並未接到財政部明確的指令，內部評估是不傾向

參與台企銀增資；土銀高層進一步說明，基於競業條款的考量，再加

上政府股份逐步釋出是趨勢，因此土銀並不宜在其他公股金融機構再

擴大持股。高層表示，土銀預定在本周四召開董事會，對台企銀增資

案是否參與最快可在本周內塵埃落定。

立法院預算解凍，台銀終於能在八月份開始，啟動今年度預算約六十

七億元的釋地計畫！第一批共二十四標的自有不動產，訂八月十日公

開標售，此次列標土地區位分布相當廣泛，涵蓋台北士林區、北投區

、基隆、台中、豐原等地，總底價共二十九億三五三○萬元，總面積

達一萬八千八百坪，受到多家建設公司、開發商矚目。

據了解，這批土地中外界最期待的一塊地，是位於陽明山上，面積廣

達四萬二千坪的原美軍眷舍山仔后土地，因台北市文化局的古蹟劃定

問題尚未解決，遲遲無法標售；但台銀主管表示，上個月台北市政府

已開過審查會議，初步劃定十戶美軍眷舍為文化資產，之後還必須再

經過召開市政會議，及市長公告等程序，完成後台銀將著手辦理標售

作業。

●第二標號　特定觀光商業區

此外，在該二十四件標案中，包括位於北投區的第二標號，位於基隆

市的第十三、十四標號，及位於大台中地區的第十八、十九標號，被

台銀相關主管視為「賣相最好」；其中屬於特定觀光商業專用區的第

二標號，享有交通便捷的優勢，該地位在光明路旁，距離新北投捷運

站僅數步之遙，標售總底價為八千三百萬元，每坪底價為一一五萬元

，是台銀此次最看好的一塊標地。

而位於北投區，面積達二千二百坪的第一標號，歷經三度流標後，此

次以三億零六百萬元的原底價再出發，該地位於溫泉旅館區，是作為

觀光旅館的好地點，但因有山坡地開發問題的疑慮。

●第十三標號　鄰近基隆夜市

位於基隆市信一路上、田寮河畔的第十三標號，總面積約五六四坪，

標售總底價為三億六四七○萬元由於鄰近基隆夜市，台銀因此對標售

結果看好；另第十四標號較偏離基隆市區，但總面積一○二七坪，可

作大面積住宅區開發之用。

另位於大台中地區的十八、十九標號，均為大面積土地。位於台中市

西屯區的第十八標號，雖為農業區用地，但台銀主管指出，仍可作為

開發住宅區之用，已有建商對該地表達興趣。

該筆土地就位於大雅交流道附近，離台中市區很近，標售總底價為七

億六千一百萬元。第十九標號則位於豐原火車站附近，為住宅區，面

積一四八○坪，標售總底價一億五千萬元。

●六筆上千坪　都在市中心

據了解，台銀處分閒置土地預算編列前後共三年，今年是最後一年，

在年底前，台銀仍有至少六筆上千坪、位於市中心的大面積土地將釋

出，地點分布從台灣頭到台灣尾，台灣北中南東各區都有，由於明年

台銀將不再編列釋地預算，房地產業者可能要趕在最後時刻搶搭台銀

釋地列車。

除了山仔后之外，台銀其他大面積土地，則廣布在花蓮、台東、基隆

、彰化、台中等縣市。這些土地都位於各區市中心，其中在基隆中正

路，以及彰化旭光路上的土地，面積更有二、三○○○坪之多，台銀

表示，土地均位於大馬路旁，交通上相當具有便利性，不論作住宅或

商業使用都很合適。

今年是台銀執行釋地預算的最後一年，先前在民營化以及整理國家資

產等政策要求下，台銀自九十三年開始，編列釋地預算處分閒置資產

。三年來，釋地業務可說是台銀獲利來源的金雞母，在九十三、九十

四年度，台銀約一五○多億的年度獲利中，就有七十多億是來自土地

處份獲利，等於台銀近一半的獲利，是來自業外收入的土地處分利得。

而從這三年來的台銀本業獲利觀察，九十三、九十四二個年度，台銀

的本業獲利約有七十到八十億，但若扣除「長期股權投資收益」的獲

利挹注，以存放款及外匯業務的營收來看，這些主力本業的經營，其

實是呈現虧損的。

對此，台銀主管無奈指出，在公教人員優惠存款、國民住宅貸款、代

收稅款等政策性任務下，台銀目前的存放款利差，為七大行庫中最少

著，導致相關業務出現虧損，確實面臨「又要馬兒好，又要馬兒不吃

草」左右為難處境。據台銀出具的統計資料顯示，九十二年度台銀的

年度獲利，只有六五億九千多萬，但從九十三年開始編列、執行釋地

預算起，台銀的獲利，就大幅躍升至一五○億以上的水準：九十三年

度台銀全年獲利一五七億一千萬元，土地處份利益佔七七億五千萬；

九十四年度，全年獲利為一五一億八千萬，土地處份利益也高達七一

億八千萬元。今年上半年，台銀約有四五億二千萬的稅前獲利。

然而，釋地業務的進行將在今年底告一段落，接下來，在沒有這隻金

雞母挹注下，本業的發展上應如何維持亮麗成績，已成為台銀最棘手

、也最需要去思考的問題。

公股七行庫昨（１１）日公布今年６月逾放比，其中合作金庫銀行在

合併農民銀行後，逾放比自今年５月攀升至２．６９％，６月再增加

０．０２個百分點，來到２．７１％，逾放金額為４６５．９５億元

。而台灣銀行則以１．３８％的低逾放，繼續蟬聯七行庫之首，惟６

月的逾放比較上月微幅成長０．０１個百分點。

台銀發言人周武雄說，６月逾放比攀升０．０１個百分點，主要是６

月企業逾期戶微幅增加，逾放金額達２０２．１９億元，較上月增加

７，８００多萬元，才導致逾放比微幅提高，不過仍在台銀評估的合

理範疇，不會造成逾放比擴大。

由於６月逾放比僅台銀、合庫成長，其他包含一銀、彰銀、華銀、台

企銀與土銀等，都是持續下降。合庫解釋，自今年５月１日與農民銀

行完成整併，農銀逾放金額列入到合庫，才造成逾放比偏高，雖說６

月逾放金額較上月減少５．５９億元，但放款規模減少，才使逾放比

微升０．０２個百分點。

惟今年７月中旬合庫將公開標售不良債權２１０億元，屆時逾放金額

與逾放比都會大幅下降，特別是逾放比可望降至２．４％以下。

相較於其他公股銀行，台灣企銀逾放比同樣偏高，截至今年６月為止

，逾放金額１９０．３７億元，較上月微幅增加０．８５億元；逾放

比為２．５４％，已較上月下滑０．０６個百分點。台企銀指出，依

照今年既定的減資、增資計畫，預計第三季前逾放比可降至２．５％

以下。

三商銀方面，目前體質最佳的彰銀，今年呆帳收回上看７０億元，逾

放比維持在１．７３％左右，彰銀主管表示，為確保放款品質，今年

初高達１００％的呆帳覆蓋率，因應轉銷呆帳，覆蓋率降至８０％，

但仍高於銀行局規定的４０％。

為爭取員工權益保障，台灣銀行與中央信託局雙方工會已展開串連，

在工會訴求未得到行方實質回應前，將反對兩行局合併；台銀工會理

事長林昌陞更進一步指出，倘若行方遲未回應，工會將親向行政院長

蘇貞昌表明反合併立場。

儘管去年底行政院已宣布台銀合併中信局，並訂在明年六月底前完成

實質整併，但隨後時空環境變遷，行政院對二次金改政策態度轉趨保

守踩煞車，工會祭出反合併來保障員工權益的聲浪越來越大。

據了解，昨日台銀工會理監事會議通過反對合併的消息一傳出，就引

起財政部長呂桔誠及公股小組高度關切；上午財政部舉行整併進度討

論會議，但在會議之前，財政部已提前要台銀總經理李勝彥，向工會

作進一步了解，由於目前台銀董事長許德南赴美視察海外分行，目前

財政部已指示台銀總經理李勝彥，研究如何因應工會訴求。

林昌陞指出，倘若行方無法針對工會所提出的六大訴求作妥善回應，

工會還會親赴行政院向院長蘇貞昌表明反合併立場。

此外，昨日中信局工會理事長聶聰，也赴台銀工會表達將與台銀同步

運作爭取員工權益保障態度，直到行方對員工權益有善意回應為止。

台灣銀行與土地銀行會不會合併？又會以何種方式合併一直是外界矚

目焦點，經過高盛證券幾個月評估後，高盛昨日特別針對剛出爐的台

銀、土銀合併評估進行期末報告，今日土銀將由副總經理楊照到財政

部業務報告，是否將對外完整說明報告內容，是外界矚目焦點。

雖然目前土銀主管不願說明報告內容，但據了解，目前台銀、土銀會

先以合併組金控後再民營化的可能性最大。

這份高盛證券評估報告出爐後，土銀將經內部討論並確定方案，預計

最慢六月初就會召開董事會通過，然後送財政部核准。

高盛證券報告中，重點著墨於台銀、土銀合併是否可以產生綜效，也

分析了合併及不合併的優缺點。但詳細內容，因為土銀與高盛證券簽

訂保密協定，土銀方面對於報告詳情，暫時都不願回應。

高盛今（25）日將赴土地銀行進行台灣銀行、土銀評估合併案的期

末報告，消息來源指出，高盛可能會建議台銀與土銀採取兆豐金模

式，兩家銀行先並存於金控架構下，經過一段磨合期再進行實際整

併的方式，完成合併規劃。

至於兩家銀行是否先行合併，在合組金控後再進行海內外釋股？金

融人士認為，現在談這些都還言之過早，最快也要到明年財政部編

列對「台灣金控公司」釋股預算，才可能會有著落。此外，金管會

會不會再核發金控執照給公營行庫，也是影響台銀土銀合併、朝合

組金控發展的變數。

據了解，今天的期末報告中，高盛應不會明確作出「要合併」或「

不合併」的建議，而是就合併、不合併的優劣勢分析正反並陳，供

財政部作政策評估。土銀則將再舉行董事會，經董事會程序核備後

再將報告結果呈報財政部國庫署。

由於土銀與高盛簽訂保密協定，對外界詢問合併案評估事宜一律封

口，也不願證實。但土銀資深主管認為，雖然土銀內部對於與台銀

合併有不少反對聲浪，認為土銀較台銀更具經營利基，土銀應該要

「走自己的路」，但也有不少行員希望與台銀合併，以降低民營化

衝擊，兩家銀行合併的可能性還是很大。土銀指出，委請高盛評估

的項目包括台銀與土銀合併的綜效、應採何種方式合併、過程可能

遭遇那些問題、以及民營化釋股應如何進行等。

但昨天政府對國營事業民營化的政策又出現變化，其中肩負政策任

務的台灣銀行可能重新考慮不推動民營化。金融人士認為，在行政

院政策定調前，高盛執筆的評估報告結果，可能不是影響政策方向

的關鍵因素。

至於土銀自行民營化方案的可行性，也面臨財政部民營化釋股預

算青黃不接的窘境。土銀表示，今年財政部的釋股預算遭立法院

全數刪除，就算土銀去（94）年還有20%左右的釋股預算，但能否

保留到今年度執行，要看立法院是否同意，土銀自行民營化的方

案仍在未定之天。

立法院昨天針對公營事業總預算進行朝野協商，通過限制台銀和土銀

派任轉投資的金融、證券、保險公司董監事，即日起須具備該行總行

經理級以上或高等學資歷，凡不符合者應立即改派。而對已民營化或

公私合資的金融事業、政府持有股份之基金，未來只要公股董事席次

多於民股，不得支持民股董事擔任董事長。

立法院朝野黨團昨就「中華民國九十五年度中央政府總預算案附屬單

位預算營業及非營業部分案」進行朝野協商。為避免公營行庫因政治

力介入，派任不適任者擔任轉投資機構的董監事，朝野協商通過國民

黨提案，要求未來派任者須符合一定的學資歷條件。

台灣銀行及土地銀行派任轉投資的金融、證券、保險公司的董事、監

察人，自即日起須具備該行總行經理級以上資歷，或具博士學位且大

學副教授五年以上學術資歷、中央政府簡任級五年以上學術資歷，中

央政府簡任級五年以上事務官資歷，以維護管理國家資產之權益。凡

不符以上資歷者，台銀及土銀應即改派，財政部並應配合並督導實施。

針對財政部所有已民營化、公私合資的金融事業，即使政府持股比率

較高，卻仍推舉持股低的民股董事為董事長，遭外界強烈批評有圖利

財團之嫌，昨天的協商中也決定為了維護公股權益及廣大散戶股東利

益，已民營化、公私合資的金融事業、與政府持有股份的基金，只要

其公股董事席次多於民股董事席次，財政部須建請公股董事不得支持

民股董事擔任董事長。

為避免國有財產遭政府隨意變賣，朝野協商也通過要求台銀成立「土

地資產管理委員會」，定期向立法院報告土地資產變動情形，而且從

九十五年度起，所有土地資產的變賣應先編列預算，經立法院審查通

過後，才能進行處理，未經立法院審議通過的土地資產變賣處份，都

不能以補辦預算方式辦理。

而土銀則因所屬各營業據點與所轄固定資產閒置情形嚴重，朝野協商

通過立委賴世葆等人的提案，要求土銀將其所屬閒置資產提升三○％

利用率，並須向立法院預決算、財政等聯席會議提出專案報告。

台銀與中信局合併後，要不要再跟土銀合併，成為國內分行家數最多

的公股銀行？擔任合併的評估報告已出爐，報告中分列二大方向、四

大方法，就待政府決定方向後，土銀即可選一方法發展。

土銀高層透露，台銀與土銀合併綜效評估的期末報告，已於上週出爐

。預計最快將在本週五土銀董事會前，由高盛投資銀行總經理余佩佩

親赴土銀進行期末報告。

據瞭解，高盛期末報告先是就土銀與台銀合併闡述各項優、缺點，如

具有三○三家分行，據點數最多，且業務具互補效綜效，合併難度較

低等，但缺點也有據點重覆過多，遷移成本大，員工同質性過高等。

報告中也說明合併可選擇三種模式，一是先合併再釋股，二是先釋股

再合併，三是先成立金控，金控下有台銀、土銀兩子銀行，並選擇適

當時機讓兩銀行合併，另外旗下由中信局分出保險、證券等部門進行

整合，階設子公司等三種模式。

二次金改衍生的人事異動爭議不只一樁。立委費鴻泰昨日指出，國營

行局去年辦理招考，光是報名費就收了近六百萬元，之後錄取名單亦

公佈，簡章上也註明獲錄取者會視業務需要於九十六年六月底前依序

進用完畢。不過，在財政部宣佈台灣銀行和中央信託局合併後，人事

行政局隨即凍結人事，預計要到明年完成合併後，才能開始進用人員

，導致二七二名甫錄取的行員繳了報名費，也獲錄取卻沒有頭路。

財政部長呂桔誠高升財長前，為台銀董事長。立委形容，呂董事長招

考的人，呂部長竟然無法任用。立委要求，呂部長要給這二七二位錄

取的行員一個交代。

國營行局這種擺道行為，遭立委譏諷為變相斂財。費鴻泰說，該次報

考人數，台銀為九八三三人、中信局四五七人，每人的報名費加計掛

號費，金融研訓費索費合計五九八萬八七八○元，也就是說，近六百

萬的報考金額形同政府變相斂財，失信於民。

遭立委批評的該招考，是台銀、土銀、中信局、中國輸出入銀行聯合

委託台灣金融研訓院，辦理九十四年第二次「儲備雇員」的甄試，根

據招考簡章的說明，強調錄取機構視業務需要，於榜示後的九十六年

六月底前依序進用完畢。

對立委批評此為變相斂財，財政部官員表示，由於台銀和中信局於三

月曾表達「無法提前在明年六月三十日以前完成合併」，且兩行局「

確實很缺人」，因此，財政部已於四月二十四日函請行政院，盼在完

成合併之前，能暫緩凍結人事，以利人員進用。

不過，費鴻泰認為，招生簡章視同合約，既然已聲明進用，但去年十

二月八日台銀和中信局宣佈合併後，行政院卻發函二行局要求凍結人

事、遇缺不補，把考生工作權益當做兒戲。

財部官員隨後做出說明，去年在一月份和十月份分別舉辦兩次國營行

局招考，第一次考上台銀的人員到宣佈合併日之前，仍有三十人尚未

進用，政院同意不受凍結限制，因此，今年一月底悉數到職。

至於第二批台銀有二三一名、中信局有二○人，因推動二次金改而凍

結人事，惟這些受牽連的錄取人員，近期則可望解套。

台灣銀行和中央信託局兩行局宣佈合併，人事行政局要求凍結人事，

遇缺不補。對此，台灣銀行和中央信託局主管頗感無奈，指出除屆齡

退休人員，和部份員工自請退休外，加上推動合併，工作負擔增加，

這段期間不斷向主管機關爭取增加人力，不過都未接獲正面答覆。

以台銀來說，去年政府舉辦的兩次國營行局招募，第一批未進用的三

○人，已在今年一月三十一日以前，陸續赴台銀任職，扣除這三○人

，按照台銀員額，仍有一百餘名出缺。

另外，今年七月還有一批退休人員，因此，若能盡速解除凍結人事的

限制，將有助於合併業務的推動。

中信局主管也指出，由於中信局被列為民營化的金融機構，從前年開

始，高普考就沒有人員分發到中信局，但人員陸續減少，因此，去年

上半年財政部特別核定中信局單獨辦理招考，補了幾十名正式員工，

但人數仍未補足，中信局多次表達人力不足的問題，不過，迄今尚未

接到回覆。

針對台灣銀行和中央信託局錄取人員的陳情，財政部長呂桔誠昨日透

過幕僚轉述，財政部向人事行政局反映台銀和中信局在人員進用的需

求評估，不過，最後權責仍是在人事行政局，目前尚未定案。

呂桔誠昨日向立委費鴻泰等人說明時也強調，台銀的二三一人、中信

局的二○名錄取人員，絕對會予以進用，不過，由於人力需求較難以

預估，因此，在國營行局的招生簡章上，都加註最後報到日期。

以此次發生爭議的去年度第二次招募來說，簡章內容指出「錄取機構

視業務需要於榜示（　亦即放榜）後在九十六年六月底前，依序進用

完畢」，按照慣例，將分批進用，高分者優先報到，依此類推，因此

，分數較低者，只是通知到職時間較晚，不會不進用，而且，進用的

時間，一定會遵守簡章的限定日期。

他並表示，去年底宣佈台銀和中信局合併，人事行政局要求凍結人事

，用意是希望在整併的時間點上，台銀和中信局能對人力需求，進一

步做評估，是否需要立即進用，降低人員安置的爭議。

台灣銀行和中央信託局去年１０月招考近３００名行員，卻因二次金

改要推台銀中信局合併案暫停晉用，在行員陳情下，立法院財委會昨

（３）日決議，要求財政部協調行政院人事行政局，依招生簡章的時

程，在明年６月底晉用完成。

立委費鴻泰原本要求財政部在兩周內處理完成，但主席余政道表示，

兩周太久，要求一周內處理好，財政部次長林增吉表示，會來協調人

事行政局。

費鴻泰表示，台銀與中信局去年招考，每一人報名費５８２元，招生

簡章上面說，錄取者會在明年６月底前晉用完成，但後來因二次金改

要推台銀跟中信局合併案，人事行政局又說二年內遇缺不補。

他說，台銀、中信局招考行員，也算是特等考試，怎可兒戲，這是財

政部長呂桔誠在台銀董事長任內所作的決定，當然不能失信於考生。