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油價大跌，油、電是否應即時反映國際報價？引發企業大老激辯。 台達電創辦人鄭崇華認為，毋需馬上調價，應將多餘的錢留下，作為 國內老舊能源設備升級預算，但台積電董事長張忠謀則持反對意見， 表示降價將還錢給民眾，可以增加消費、進而促進GDP表現。

近期由於國際原油下跌、台幣兌美元也呈現貶值，造成國內油價降 幅不如國際油價跌幅，而中油也被批「A很大」，台電方面也因今年 賺逾200億元，引起需檢討現行油、電計價公式的輿論聲浪。

然而，鄭崇華指出，就環境永續的觀點來看，國內油、電不應盲目 隨國際報價下修，而是將其中的利潤留下，用於未來汰換老舊、且發 電效率不彰的能源設備。為避免爭議，他建議政府須制訂清楚的預算 計畫，向老百姓說明相關用途。

他補充，目前台灣的生活用電(耗電量)，可能已經超越世界平均 值的兩倍以上，代表計價公式的合理性仍有待商榷。若台灣不能在他 國要求之前，先行進行自我管制，就會養成浪費能源的陋習，這將是 變相的破壞環境，最後可能進而遭環境反噬。

張忠謀則不同意鄭崇華的看法，表示面對國際能源報價走跌，台電 、中油應做相應的價格調節，更重要的是，油價走跌將使得民眾有更 多的預算、進行消費。

他舉近期經濟學人的分析，指出近期國際油價的下跌，將進而增加 全球GDP上升0.3個百分點，台灣也將雨露均霑，而這對於民眾來說， 「會是個『有感』的經濟(成長)。」

立法院經委會周四將審電價公式，據了解，行政部門已拍板台電合理利潤的妥協底線為130億元；並將合理利潤、自有資金率、營運資金為三大攻防重點。

若將合理利潤由現行的500億元降至130億元，等於每度平均分攤的電價減少0.18元，減少用戶負擔。

行政單位釋出善意，希望藉由降低合理利潤金額的方式，減少每度平均電價，藉此促使電價公式儘速通過。

官員說，台電原規劃每年合理利潤為500億∼600億元，考量台電需承擔的政策任務，達成已同天方夜譚。務實起見，擬以台電今年盈餘約220億元，扣除因燃料成本下跌帶來的盈餘約為90億元，推估來自台電自身努力的盈餘約為130億元，將以此為合理利潤的底線。

毛內閣就任後表態要傾聽與民意，行政院、經濟部、台電等相關單位上周起已就輿論建議密集開會。行政院長毛治國上周五已拍板釋出善意，讓電價公式與每度0.1元的重建成本脫鉤；據悉，電價一年一調的版本，也將改為半年一調。

知情官員解釋，就技術層面看，電價調整周期縮短為三個月可行，但因電價為企業生產成本之一，若電價三個月變動一次，恐不利產品報價，故折衷調整為半年。

官員也透露，影響合理利潤的「營運資金」、「最適自有資金率」與「風險貼水」等變數，將是可妥協處。

2012年在訂定電價公式時，考量台電購置燃料到收到電費的時間落差，將營運資金設定為235億元。若台電能加強燃料儲備管理，減少囤積燃料的時間周期，有調降的空間。

據悉，電價公式是依據「促進民間參與公共建設優惠貸款要點」，貸款金額與自有資金的比率各為70%與30%。故新版電價公式將「最適自有資金率」定30%。

本周四立院經委會將首戰電價公式，為求公式能順利闖關委員會，行政單位已就輿論爭議點步步退讓；其中，爭議最大的重建成本已宣布切割處理；但台電數千億的累積虧損還是得有出口，若最終改為國庫買單，恐怕還是受薪階層承擔更多。

過去國際燃料價格上漲期間，因電價「凍漲」，截至去年底台電累積虧損已高達2,084億元；在前行政院政委薛琦的建議下，以每度電加數0.1元的方式，預計分十年打平。

以每度電加收重建成本的方式處理累虧，有雙層意義。第一為「使用者付費」的公平原則；既然虧損是因電價凍漲而來，若以每度電加收的方式，當初誰用的電最多，意味著電價凍漲期間的獲益最高，理當還得越多。

而台電為國營企業，萬一虧損由國庫買單，對毫無避稅能力的受薪階層而言，恐怕還是最大苦主。

再則為世代正義原則，依原先的重建成本規畫，可儘快在十年內打平虧損，考量企業生命周期與人類壽命，承擔共業的群體不致變化太大。但若改為台電從每年盈餘中逐年提撥，一旦台電獲利不佳、償還時間拉長，真的淪為「債留子孫」，對後人未必公平。

行政院長毛治國本周將拍板電價回饋方案，從「金額比率」或「度數門檻」二擇一，年底前公布，民眾下期帳單約可收到上百元的回饋金扣款，大約1,300萬戶受惠，以家庭和小型商家為主，工業用戶不列在此波回饋方案。政院官員掛保證說，一定讓人民「有感」。

毛治國昨在立法院表示，電價需反映燃料成本下降而回饋消費者，希望藉這次機會，讓電價變成浮動電價，避免造成世代正義問題、債留子孫。

由於燃料成本下跌，台電超收大約90億元電費，毛揆日前裁示回饋方案年底前完成，「一次回饋，普及全民」；待立法院審議通過新電價公式，未來擬執行「浮動電價」。

朝野立委已與毛揆、台電公司達成共識，周四審查將刪除「每度重建成本」，虧損以盈餘補足。

電價回饋與電價公式昨(15)日再翻案！據悉，台電昨再向行政院 提新版本，決議直接將90億元回饋金除以全台約1,200萬餘戶，預計 明年首季帳單可直接扣除700-800元之回饋金額，此算法最簡便又兼 顧照顧弱勢，讓全民直接有感！

另外，台電原已提出的電價公式版本，其中有一項是1度附加0.1元 的重建成本，以10年時間彌補台電累計虧損2千億元，但在昨晚討論 中，毛揆決議刪除，因此項先前於立院討論時，最為立委們詬病，政 院做法也算是主動對外釋出善意。

據了解，經濟部原先已提出以戶數或用電度數作為回饋等兩方案， 但決策高層認為，兩案各有其利弊，台電最後提出以扣除空戶後的實 際使用約1,200萬餘戶為基準，最後算出明年首季回饋電費最高達8百 元。

據指出，台電最後提出的第三方案將成為經濟部近日與立委溝通的 「最新方法」，回饋對象仍以家庭用戶及小商家為主，工業用戶維持 不調降，盡最大努力要讓全台1,200萬餘戶明年農曆年領到回饋金紅 包。

立法院經濟委員會周四將討論電價公式，經濟部相關單位預計近日 內將積極拜會各立委，盼能在本會期內順利推動電價方案，處理過程 也力求透明公開，選出對全民最有利的公式。

至於在未來浮動電價公式調整頻率部分，台電認為「短則半年、長 則一年」，不過，決策官員認為，既然電價未來是以浮動、即時反應 國際燃料價格，時間拖長之後，也會引發民怨，要求退費，要台電再 研議。官員也提醒在野黨，應合理看待公式，以免將來執政時，也接 收可能瀕臨倒閉的台電，會中各方討論皆認為，台電合理利潤率應介 於3.42∼5.42％間。

90億元電價回饋方案行政院最快周五(19日)前拍板！據悉，經部 研議電價回饋方案有重大進展，90億元回饋與新電價公式脫鉤，回饋 對象以家庭用戶及小商家為主，工業用戶不調降；每度回饋金額可望 1角以上，合計共1,291萬用戶受惠。

若家庭用電全年平均每月330度估算，以1角計有近400元電價回饋 ，若2角則有近800元回饋。將在今年底前宣布降價後，最新一期電費 帳單一次反映。

毛揆日前宣示，今年90億元電價燃料成本下跌回饋案，與新電價公 式時間點脫鉤處理，今年採追溯的90億元電價回饋方案，本周與立委 充分溝通後，最快周五前可望明朗化。

至如何調降回饋，據悉，經部擬二方案報院核定，其一以用電戶今 年繳交電費金額依比率退回超徵費用；另一以用電度數計算，家庭及 小商家各以700度及1,500度作退費上限門檻。換句話說，家庭每戶用 電今年每月平均若750度，僅700度以內回饋，超過50度部分不回饋。

回饋對象行政部門有共識，鎖定家庭及小商家為主，工業不在這波 調降範疇。官員說，能回饋的90億元，若全面雨露均霑，大家都不會 「有感」。

高層指出，依付費比率退還全年超徵燃料成本，繳愈多、退愈多， 比較簡單又方便；而訂上限門檻退費，亦兼顧社會觀感及節能減碳意 味，二者各有利弊，前者因用電多少已過去，不致有變相鼓勵用電之 虞。

每度電降價多少錢？據悉，台電提報二、三個腹案選項，每度電回 饋約1∼2角，「回饋方案應不只二、三顆滷蛋而已」，高層說，會讓 民眾「有感」。一旦年底前宣布，將在明年最新一次電費帳單一次回 饋，若每度退1角，平均每戶用電在330度家庭，追溯全年可退費396 元，若當月電費較少，餘額可在下次帳單繼續扣抵。經長鄧振中強調 ，降價回饋方案愈簡單愈好，要讓「阿嬤」也聽懂。

立法院周四(18日)將審議台電新電價公式，據悉，毛揆作出重大 宣示，電價計價要符合跨世代正義，政院決定政策大轉彎，同意取消 新電價公式為彌補2千億元虧損每度外加0.1元重建成本，主動釋出善 意。

此外，考慮燃料成本明年1、2月仍會大幅走跌，新電價公式反映週 期頻率將大幅縮短，傾向由1年改為2個月或逐季反映，跌快漲也快。 新公式中，合理利潤率訂多少勢成周四最大攻防焦點。

台電新電價公式審議周四登場，藍綠立委磨刀霍霍，朝野立委意見 分歧，包括重建成本、所得稅爭議、反映週期過長、合理利潤率給多 少等，朝野立委都各有主見，本周四要出委員會大門，恐難度甚高。

毛揆已宣示希望新電價公式明(104)年Q1上路，他並對外宣示， 電價計價要兼顧跨世代正義，「昨天債不應由今天的人來付，今天的 債也不應留給後代子孫」。

基於此，政院版政策大轉彎，取消分10年彌補台電累計虧損2千億 元的0.1元重建成本，主動釋善意。

據高層透露，毛揆認為，新電價公式若合理化，台電有合理利潤率 ，未來可賺錢從盈餘逐步將累計虧損補回來。但浮動電價公式「合理 利潤率」正是台電與立委間拉鋸攻防重點。

政院版合理利潤率，是以10年期公債殖利率前5年平均，加上風險 貼水，為顧及景氣狀況，風險貼水原構想2∼4％並未入法，保留彈性 。據悉，風險貼水台電提出二腹案，以102年為基礎的十年期公債殖 利率前五年平均為1.42％，0.1元重建成本取消後，台電盼爭取合理 利潤率4％左右，才能有獲利、有3成自有資金投資建設，否則全面舉 債對營運不利，且無財源可彌補累虧。

至於調整週期問題，前任內閣曾認為半半或逐季週期太短，電價不 比油價。據悉，行政院上周五討論時認為，認為若明年燃料成本下跌 ，要105年初才反映，國會不會接受，民眾也難以認同；且呈漲勢時 ，累計一年反映不但漲幅過大，且可能漲不動，對台電反不利。

反映頻率，政院傾向縮短為2個月或1季，惟針對1年、半年、1季及 2個月等4個腹案，台電周四會向立委說明利弊得失。惟台電內部認為 2個月在抄錶計算技術上比較困難，尤其鋼鐵業電力成本佔10-11％， 太頻繁恐難估計生產成本，難掌控接單報價。

電價公式成本因子包括所得稅、稅捐規費，燃料成本等六項，立委 關切是否賺愈多稅繳愈多，電價愈高，對此經部保留協商彈性。

新電價公式周四將在立院首次進行大攻防，但浮動電價公式是雙向 、並非單向，要建立電價機制，立委諸公必須有跌也有漲的心理準備 ，須知天下沒有白吃的午餐，應理性審查新電價公式。

新電價公式雖未開審，但立委諸公已有諸多奇奇怪怪意見出籠，有 的對人事成本納入公式因子有異見，有的對所得稅放入有異見，有的 認為要開幾次公聽會，甚至補助綠能產業，可說百花齊放。

政院決定取消立委關切最大的0.1重建成本，但立委似仍磨刀霍霍 向台電，台電的新電價公式，不知會被蹂躪成什麼模樣。政院是寄希 望於新電價公式可望有「合理」利潤，台電可從營運獲利中逐步回填 累虧。但真有這麼順利嗎？

台電在設計電價公式時，希望至少讓每項投資計畫有3成自有資金 ，可繼續投入長遠電力建設，否則目前九成舉債投資電廠，財務若繼 續惡化，將來十幾年可能都得仰賴9成或百分之百舉債投資建設，對 台電的債信評等十分不利，對營運產生惡性循環。

59年電業法規定台電投資報酬率為9.5-12％，有十幾年時間台電電 源開發，每5年或6年就增加一倍，創造萬家燈火的榮景。未來立委若 要取消重建成本，又要在台電合理利潤率砍東砍西，吝予給台電獲利 空間，不但無法弭平虧損，卻要台電負擔離島、教育等各種政策性負 擔，豈不是要馬兒好、又不給馬兒吃草。

電價公式是雙向的，若要跌快，漲價也要快，不能只跌不漲。電價 攸關企業成本估算，不可能真正高頻率浮動。一位財經官員形容得好 「電價浮動，人心也會浮動」，電價攸關民生，是門政治經濟學，如 何制訂電價合理反映頻率，恐怕考驗行政立法部門的政治智慧。

經濟部擬將電價回饋綁電價公式，加速立法院通過新電價公式，雖 國民黨團已同意下周四(18日)排入經委會審查，但也引發立委不滿 ，認為「有被綁架、強暴的感覺」。經濟部長鄧振中昨(11)解釋， 處理電價議題不該意氣用事，應儘早讓電價制度化。

為處理電價公式議題，台電想出「回饋包裹公式」，台電董事長黃 重球說，依照舊電價公式所計算回饋金額不合理，當前以新版公式剔 除每度增加0.1元之重建成本因素，估算電價回饋金額約90億元至10 0億元。

不過，此舉引發立委批評，立委認為不該用新公式回溯推算，痛批 經濟部此舉等於是把球推回立院，強迫速審公式。

當前國際燃料價格趨勢走跌，經濟部認為，若不趁此時通過浮動的 電價公式，萬一未來燃料價格反轉走高，再談建立電價機制就不容易 。

鄧振中昨天不願正面答覆「電價回饋是否可與電價公式脫鉤處理」 ，僅表示，建立電價公式對社會及經濟發展才是對的做法，希望一切 回歸市場機制，「該退的錢，一定要退給大家 」。

若拿現行與待審電價公式相比，新版公式的成本之下，細分為「燃 料」、「稅捐及規費」、「折舊及利息」、「用人費用、維護費、其 他營業費用」以及「所得稅」等5大群組。新舊之間的最大差別在於 ，新版公式將台電累計虧損金額分年攤提，特別列入「每度重建成本 」，同時也把「綠色電價收入」扣除。官員解釋，台電自2006年開始 虧損的金額，如果不分年攤提回收，利息恐將支付越來越多，造成營 運負擔大。

此外，立法院經濟委員會昨提臨時提案，要求行政院及相關單位盡 速研擬「合理物價監督條例」。臨時提案指出，油電與大眾運輸、農 漁產品、大宗物資降價下後，一般民生物價卻無合理反映調降，盼經 濟部能拿出對策。

官員坦言，每回政府調降上游價格，不少店家卻以各種理由，不願 調降一般民生物資售價。立委提案確實可以研究，像是公布願意配合 政策降價的店家名稱，以鼓勵方式激勵業者配合，但是否真有效果， 還很難說。

九合一選舉大敗，總統馬英九昨(11)日上午接見工業協進會代表 時表示，選舉後政治版圖有大變動，顯示政府努力還不夠，但新內閣 決定將台電因燃料成本下降產生盈餘，回饋給消費者；且在處理台北 101大樓問題，也採取貼近民意態度，提出因應對策。

針對中韓FTA等問題，馬英九說，不論哪一黨當政，都必須解決； 台灣GDP成長7成靠貿易，「這已經不是我們喜歡或不喜歡的問題，你 非要做不可」。

馬英九說，九合一選舉在政治版圖上確實有相當大變動，值此時刻 ，對內要調整結構，儘量鼓勵創新加值，光靠代工所獲實力有限，經 濟要由創新驅動不是只由效率驅動，要有方法才能打開局面。

國內固定資本形成的成長率逐年下滑，公、私部門投資明顯遲滯， 台灣綜合研究院長吳再益昨(11)日表示，國內各部門投資都衰退， 台灣內需市場發展動能不足，技術資本來源不足，導致薪資不見成長 ，過去實質GDP年增率平均的6％，現在作夢也達不到，甚至4％都是 奢望。

台綜院財經論壇舉行「2015年台灣及主要國家經濟展望」產官學研 討會，公布台綜院版本2015年經濟預測數值，其中，明(2015)年實 質GDP估3.43％，較2014年的3.36％，僅多0.07個百分點，民間消費 成長預估和今年相近約2.77％，消費者物價指數(CPI)0.85％，躉 售物價指數則因國際油價下跌而呈現衰退1.58％。

台綜院創辦人劉泰英表示，國際油價大跌，讓貿易條件大幅改善， 航空、航海等交通運輸業獲利提升、投資增加，讓台灣經濟成長率在 今年仍看的到3.36％，優於去年水準，可是國內勞動階級並沒有感覺 經濟好轉，且消費者平減指數也偏低，經濟繁榮帶來的資本所得增加 ，遠高於勞動所得的比例，貧富差距愈來愈大，台灣中產階級正在消 失。

吳再益則就台灣總體經濟的組成要素分析指出，國內固定資本形成 的成長率逐年下降，2008∼2013年平均成長率僅約1980年中期的1成 ，各部門投資動能皆為衰退，尤其是公部門衰退最為嚴重。

身為台電董事的他也強調，最怕沒有核電，因為政府將因此沒有投 資，「沒有投資，國人吃什麼？」

台綜院昨天也下調今年實質民間投資成長，由前次在年中預估的4 .41％下修至3.97％。吳再益表示，考量下半年以來，新台幣走貶， 不利於廠商進口設備，且國際需求走低，也使廠商轉為觀望，對未來 景氣看淡。

加總公、私部門投資對GDP的貢獻度，台綜院認為，對比2000年前 平均水準約為2.6個百分點，2000∼2008年間平均水準僅約為2成，2 008∼2013年間平均水準更僅剩不到1成。

吳再益指出，台灣出口表現，各國景氣復甦不一，今年以來都有成 長，加上國際原油價格走低，預估明年實質商品及勞務輸出成長率也 有6.87％，略高於今年表現，但無論如何，內需及民間消費才是維持 經濟穩定成長的重要因素，源頭則是來自公私部門的投資成長。

經濟部長鄧振中昨（11）日表示，未來台電電費回饋將在大用戶、工業用戶、小商家、一般住戶之間尋求一個平衡點；基於照顧民生的立場，他個人主張小商家、一般住戶多退一些，至於比例多寡，將再與立院溝通。

油價調降後，天然氣價格將跟進。中油總經理陳綠蔚昨在立院指出，氣價明年1月會降更多，人民一定會有感。

鄧振中昨日赴立院經委會進行業務及專案報告，他承諾台電今年因燃料調降而增加約90億元至100億元的盈餘，將通通回饋給社會；至於計算方法、回饋對象與方式，目前還在研究。

昨日有多名藍綠立委提案，主張「電價回饋」與「電價公式」應該脫鉤處理；經濟部不得以通過電價公式「綁架」回饋金發放。對此，鄧振中雖表達反對，但經委會仍照案通過。

呼應新任經長優先照顧民生，讓全民「有感」的施政方針，經濟部所屬國營事業，昨日接連拋出「小確幸」；繼電價回饋拍板後，中油預計天然氣將於明年1月有較大降幅，台糖每公斤白糖也可望降1元。

台電預估今年將有200億元盈餘，粗估約90億元可回饋民眾。若國際油價持續低檔，加上中油供給台電的天然氣價從本月1日起調降，明年台電回饋金額可望擴大到170億元。也就是說，今明兩年台電回饋降價的總金額達260億元。

台電盼爭取建立新版電價公式，將節省國際燃料成本，透過公式，計算出每度降價幅度，回饋給民眾。

台電副總李鴻洲表示，今年200億元盈餘中，因國際燃料成本下跌而受惠粗估有90億元，主要是購煤成本下降，另還有對民營電廠（IPP）採購成本下降而來。

因中油供應給台電的天然氣價格從本月1日起下調8%，若氣價維持目前水準，預估台電明年購氣成本將減少170億元，可回饋給民眾。此外，台電明年購煤成本，亦有可能進一步減少。但李鴻洲強調，國際燃料價格長期走勢，很難預估。

李鴻洲分析，台電今年200億元的獲利，因為燃料成本下降約有90億元，其他110億元盈餘，主要是台電開源節流努力。今年作為基載發電的燃煤機組和核電機組，因維修狀況佳，今年滿載供電，幾乎100%供電，減少因機組故障停機須以較貴替代能源（如天然氣）發電的成本，省下一大筆錢。他舉例，至今年11月底止，較去年同期多發13億度的電，但替代發電成本反較去年省35億元。

另外，台電與民營電廠重新議約，一年就節省15億元。還有，降低庫存一年也省七、八億元。此外，今年夏季天氣熱，用電量大，夏季電價較高，使台電小有盈餘，加減填補虧損。

李鴻洲指出， 截至去年底台電累計虧損達2,084億元，早已超過其資本額3,300億元一半，達到「公司法」必須減資再增資門檻，因此希望拿部分盈餘彌補累計虧損。

國營會副主委吳豐盛表示，新版電價公式下周立法院排審，如果新版電價公式獲通過之後，台電才會進一步精算因為燃料成本下跌、可回饋給民眾的金額，並報經濟部、行政院核定後，才會公告調降電價。

電價公式下周審查，毛揆指示要尊重立委看法，為展現誠意，經長鄧振中要求，新公式中的「燃料價格」計算，務必透明，並提高與國際連動程度，要避免讓外界有「A錢」聯想。

行政院長毛治國昨天表示，對新版電價公式的唯一要求就是，電價應反映成本，長治久安的辦法就是要有公式，另外，一般用電價格也應與工商用電價格不同。台電解釋，電價公式計算出來的叫平均電價，再根據用電結構，區分為工商用電與一般住戶用電。

鄧振中昨天也表示，國際燃料價格下跌所產生的電價價差，絕對會回饋社會，除將儘快發放之外，還將回溯至今年，務必讓人民「有感」。

立法院下周審查新版電價公式，多位立委反對未來在每度用電加收0.1元，以填補台電虧損的「重建成本」；對於電價降價方案，立委也認為，民生用電調降幅度應提高，而已有補助的工商業用電調降幅度應減少，甚至不降價。

行政院日前指示經濟部，燃料成本下跌的電價調降方案，大原則是 民生與工業用戶切割處理。官員表示，330度以下家庭用戶未來調價 至少應1角才會有感，但700度以上用戶將回饋較少或不回饋，以免變 相鼓勵多用電，兼顧節能減碳效益。

據悉，經濟部正依據行政院指示大原則，對一般家庭用戶及小商家 研議端出降價組合套案呈報行政院，最快反映在一月份電價單上，最 慢則農曆春節前回饋。

立法院經濟委員會決定下周一即審查台電的新電價公式，但立委有 意將每度電加收0.1元重建成本取消，政院官員認不利累計虧損回補 ，對台電長期經營不利，經部及台電會儘量爭取。

新電價公式除反映燃料成本外，合理利潤率由原9.5-12％大幅下降 為十年期公債殖利率+風險貼水2-4％，目前前五年平均公債殖利率僅 1.55％，因此，合理的利潤率為3.55-5.55％，未來每年將燃料成本 套入公式，每年調整反映一次。

官員說，毛治國院長日前即指示，將電價燃料成本受惠的盈餘全數 反映，目前至11月止，台電盈餘約241億元，保守估計只有燃煤約90 億元可以套入電價公式反映回饋，依往年12月售電均虧損情況估計， 全年盈餘約200億元。

官員表示，未來降價組合套案會讓民眾有感，目前以90億估算，以 用電度數2,153億度計算，每度回饋約0.042元，但若工業民生切割， 民生回饋額度較多，工業用戶較少，且家庭及小商家用電度數愈少者 回饋額度愈高。

台電董事長黃重球昨(10)日在國民黨團記者會中表示，由於國際 燃料費用下降，粗估省下的至少90億元將回饋給用戶，如果下周審查 的新版電價公式順利通過，最快明年初就可正式實施。

經濟部長鄧振中則表示，近期燃料價格降低的差價一定會儘快回饋 給國人，但要以電價公式來進行調整，這部分要拜託立院通過這個公 式，萬一公式未及時通過，也會回溯至103年，用電戶絕對可以拿到 回饋。

他將於今(11)日赴立院經濟委員會進行首次專案報告。

鄧振中昨日於立院審查預算前回答媒體提問時，做上述表示。在被 詢及近期國際燃料價格降低的回饋會否趕在農曆年前發放？鄧振中未 明確回應，只表示經濟部會全力推動，希望愈快愈好，但回饋需要有 個電價公式。

今年國際燃料降價，明年初首期電價帳單，全民同享回饋！經濟部 正研擬電價回饋公式，預計在三周內出爐，據悉，回饋獎勵將追溯至 今年1月，主要以家戶今年度整體用電量計算，待明年農曆年後首期 電費可直接折抵，創全台首例。

據了解，經濟部盼立院速審新電價公式，決定新公式與回饋「並行 處理」，即使立院尚未同意新電價公式，也會先做回饋，預計在年底 前訂出大原則，待台電算出年度決算數字後，即可執行。據指出，雖 台電今年盈餘可望逾2百億元，但內含燃料與經營績效，其中因燃料 價格降低所產生的利潤，台電粗估約略90億元，經濟部主張應全數回 饋社會，「讓民眾在農曆年節前有感」。

行政院長毛治國日前也表明，電價回饋將可回溯。據悉，相關單位 規劃，回饋獎勵追溯至今年1月，也就是要把全年國際燃料下降所產 生的盈餘，全數回饋給民眾。

目前，經濟部仍在思考更明確的回饋機制，最簡單的原則為每度降 價比例乘以家戶當年度用量，但也不排除擬訂出不同級距，端看各用 戶使用量調整其回饋比例，但整體回饋金額將緊守在90億元。

雖然台電從頭到尾對回饋方案持保留態度，但政院高層親自督導， 顯見「降電價」為不得不執行之壓力。為思考該怎麼制定出合理的回 饋機制，內部討論仍有不少雜音，在國民黨立院黨團拋出願意下周審 議電價公式後，經濟部願意順水推舟，選在當前國際燃料價格較低時 ，力推透明公式制度，同時也祭出前所未見之回饋措施，展現誠意。

經濟部昨日確定電價公式與回饋機制脫鉤處理，這是毛內閣上台後 首要處理之民生議題。經濟部的算盤猶如「小菜換烤鴨」，願意將今 年度燃料降價所賺盈餘，回饋全民，盼能換取立院速審電價公式，讓 浮動電價能早日定案。

國民黨九合一選舉慘敗、行政團隊改組之後，執政黨突然轉向狂打 民生經濟議題，有意重新拿回新聞操作主導權，力拚全民有感。不過 ，令人匪夷所思的是，過去台電祭出降價優惠不會以「用越多、回饋 越多」的手段，此舉也與節能減碳背道而馳。不過，經濟部強調僅此 一次、下不為例，主要鎖定小商家與一般民眾，用電量偏大的工業大 戶並不在回饋機制之內，加上今年僅剩三3周，官方評估，用電量應 不致衝高到「無法收拾」。

「拿小菜換烤鴨」是否可行？新經長鄧振中曾說，讓電價回歸正軌 與專業，避免政治力過度干預。簡言之，把因國際燃料價格下降所賺 的90億元盈餘，全數回饋於民，先把誠意做足，但也把球丟給立院， 要求加快制定新電價公式，避免每年冷飯熱炒，各界在電價問題上， 永遠無法得到滿意解答。

經濟部是想，油電價公式一旦公開透明，立委就沒有什麼好講的， 或者是好要脅的。不過，大家也要有心理準備，以目前的方式，政府 還能干預油電價格，一旦未來電價公式執行後，照著遊戲規則走，若 國際燃料漲跌劇烈，全民勢必得承擔價格波動。

立法院最快下周排審新版電價公式，依照政院版規劃，未來電價每年10月調整，將設每度0.1元的重建成本，讓台電十年內補平2,000多億元累計虧損。

新版電價公式上路後，電價會大漲還是大跌？台電昨（9）日說，「不一定」，取決於國際燃料價格走勢，「新版公式會比舊版更反映現況。」

國際油價與燃料價格下跌，台電今年可望終結八年虧損魔咒，小賺200億元。目前，政院與經濟部已有共識，今年小賺一部分將回饋消費者，但盼立院速修電價公式，讓電價每年都可合理化反映。

據了解，不少立委對電價公式多有「指教」，也有立委建議要隨「痛苦指數」（通膨與失業）調整，預期下周討論電價時，將上演熱戰。經濟部官員解釋，新版電價公式有三大特色，一是可合理反映燃料成本；二是營運資金從90億元，上調到235億元，合理利潤率從舊版的9.5%-12%，下調到5%-6%；三是應時任財經政委薛琦建議，每度電加收0.1元重建成本，讓台電十年內補平累虧。

原本台電寄望仿效浮動油價公式作法，不是周周調，每季調一次電價。但經濟部認為，每個人都會用電，電價一年多變，會讓很多企業難以估算下一年成本，要求每年只能調一次。

依政院規劃，台電每年7月底提報電價方案；8月底前經濟部召開「電價費率審議會」審查；如需調整，就從10月起調整。

官員說，未來電價雖是一年一調，不過，為了讓公式可及時反應國際燃料價格，每年調整電價所檢討的成本項目，將採當年上半年實績數及下半年預估數，「未來電價如何，也不會是台電說了算，經濟部籌組的電價審議會，會來做把關。」

新版電價上路後，燃料價格可較現況如實反映，但是未來要加收每度0.1元的重建成本，是否會造成電價上漲？台電回應，不一定，若是燃料價格降得快，電價也會掉下來，「主要還是要看燃料價格。」

經濟部長鄧振中昨（8）日表示，據台電概估，今年因燃料價格回跌而節能的成本約90億元，可以回饋給民眾，但前提是立法院先通過電價調整公式，讓電價制度回到專業正軌，避免政治力干預電價。

行政院長毛治國也說，油價最近大幅下跌，他已提醒經濟部必須要反映在電價上，讓民眾有感。他贊同經濟部以修訂新版「電價公式」來做回溯調整電價。據了解，政院版的電價公式已在去年9月送入立院，政院版公式精神是「一年一調」，且納入彌補累計虧損設計。

毛治國提到，影響電價的一個重要因素是油價，因為油氣（天然氣）價格連動，「油價大幅調整，必須反映在電價上」，但是現在有些技術問題需要處理，經濟部的想法是透過電價公式來反映，但是有不少委員對於電價公式還有不同意見，他指示經濟部要針對電價公式，研擬不同組合，希望儘快達成共識。

鄧振中說，長遠來看，電價要避免「討價還價」，希望「電價公式」與「電價回饋機制」不要脫鉤，而且電價公式上路後，再啟動回饋機制。至於台電將拿出多少回饋，以及如何回饋？鄧振中表示，願聽各界意見。若今年獲利全數拿出來回饋，台電仍有數千億的虧損，最終也是全民埋單。

電價議題沸沸揚揚，國營會副主委吳豐盛與台電總經理朱文成昨天連袂召開臨時記者會，說明政府照顧民生的立場。朱文成說，台電會考慮「電價回饋」，將在今年底盈餘結算後，公布回饋金額與回饋方式。但他提醒，台電非私人企業，「虧損的錢就是全民的錢」，考量世代正義，呼籲大家不要債留子孫。

朱文成表示，若直接把台電200多億盈餘「雨露均霑」，每度電售價僅能降0.1元，民眾依然無感，故會「弄點有趣的方法」；目前傾向以「負載管理」方式，獎勵大家節電。

「2014台灣企業永續獎」日前舉行年度頒獎典禮，台電公司在企業績效獎方面獲得「創新成長獎」；另外台灣Top50企業永續報告方面，在大型企業服務業組的眾多企業中獲評「金獎」，由副總統吳敦義頒發獎座予台電公司董事長黃重球，肯定台電重視管理、社會及環境資訊議題的公開透明及平衡揭露。

台電企劃處負載預測組長林紹娟表示，台電以社會大眾的角度編製永續報告書，揭露去年多項關鍵永續議題，有助台電持續與利害關係人溝通；將來無論得獎與否，將持續編製下去。

林紹娟也說，報告書的資訊數據經台灣檢驗科技股份有限公司（SGS-Taiwan）確證符合GRI A+級應用水準，讓公布的資訊經得起檢驗。

透明誠信經營

今後也將持續秉持透明誠信的態度，朝提升經營效率、環境永續及善盡社會責任之方向邁進，努力實踐企業與廣大利害關係人的權益，以達成共榮共贏的局面。

所謂永續即是充分考量未來，故台電2014年永續報告以「A powerful future for you」為主軸，以辨識利害關係人及關鍵議題為起點，進一步從「為未來準備」的面向來揭露台電對各關鍵議題的因應，讓社會大眾瞭解台電在推動永續發展所做的努力。

台電在這分報告揭露的主要議題包括促進電價合理化、改善財務劣化、提升供電穩定性、因應電業自由化、加強核能安全、氣候變遷減緩與調適、營造友善環境、強化人力資源及供應商管理、客戶服務及創新加值應用、以及社會參與行動等訊息。

三大面向推動

林紹娟指出，2014台灣電力公司永續報告書等於將過去一年，台電公司的努力成果具體呈現。未來，也將從經濟面、社會面、環境面等三個面向，持續推動永續經營。

為讓各界了解台電永續經營的狀況，該報告已在台電網站上公布，並將印刷本對國內行政機關、各地圖書館、大用戶等對象發行。

台電自2007年開始逐年編製永續報告書，並自2009年起連續參加「財團法人台灣永續能源研究基金會」舉辦之「台灣企業永續獎」評選，年年獲獎，歷年來共榮獲包括：銅獎、銀獎、金獎、特優獎及氣候變遷資訊揭露績優特別獎等之各種獎項。

聚焦社會責任

台灣永續能源研究基金會表示，隨著國際永續發展思潮與經濟貿易活動全球化的推展，企業社會責任（CSR）已形成眾所矚目的焦點，撰寫企業永續報告書更帶起企業界風潮。

根據KPMG之報告，全球250大企業中已有93%出版企業永續報告書，且東亞各國也皆有長足之進步。台灣企業永續獎（TCSA）委員會希望以競賽帶動台灣企業全面性關注企業社會責任與永續議題，表揚企業善盡社會責任，推動企業邁向永續發展。

台灣企業永續獎委員會自2008年開始評選企業永續報告，並於2013年開始選拔「台灣Top 50企業永續報告獎」，表揚撰寫報告書及經營CSR 網站之績優企業。

台灣永續能源研究基金會董事長簡又新表示，很高興看到今年參獎企業具明顯「質」與「量」的進步，編撰企業永續報告是全球邁向永續經濟的重要一步，它包括公司治理、社會公益和環境保護等三面向。