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立法院經濟委員會今（31）日審查電價公式，經濟部搶先一天宣布電價回饋方案，釋出善意，爭取電價公式過關。但台電希望能維持200億元「合理利潤」，立委則主張台電「賺愈少愈好」，兩造立場有相當差異，電價公式要達成共識，預料仍將上演激烈攻防。

此外，電價公式確立後，要季調或半年調整一次，各界也未有共識。前者變動過於頻繁，不利於企業財務規畫；後者則因調整期較長，國際燃料變動無法即時反映在電價上。

經濟部長鄧振中昨日向立委喊話，希望電價公式能「快點過就快點做」，一旦回歸機制，對整個社會、消費者、台電公司都是有利。電價公式與民生息息相關，今天朝野若能達成共識，完成審查，預期明年4月就可啟動新的電價公式。

台聯立委葉津鈴說，台電電價公式組成要素之一是合理利潤，但合理利潤計算也有公式，形同「公式中的公式」，如最適資本、風險貼水等都由台電自行訂定，國會依然無法監督，有過度授權之虞，將來若利潤超額，也會引起質疑，因此應訂更透明的合理利潤計算公式。

民進黨立委黃偉哲說，合理利潤不宜事先訂死，台電應設法提高績效、降低成本來達到合理利潤，中油油價公式中也沒有合理利潤。另外，台電過去發生購煤合約金額太高、變壓器採用劣質品造成損害，這都不應反映到電價中，應讓經營者自己負責，而非全民買單。

國民黨立委廖國棟說，由於國營企業不必追求利潤，就算虧損也是政府負擔，是否需要利潤，或需要多少才算合理都要討論。

趕在農曆年前，毛內閣對全民發紅包！經濟部昨(30)日宣布，國 際燃料價格下跌，台電今年節省成本約94億元，為直接回饋全台1,1 73萬戶，每家戶明年元月6日起首期帳單費用，將直接扣除800元，未 扣完的部分，下一期還可繼續扣抵，扣完800元額度為止。

電價回饋昨定案，經濟部長鄧振中指出，因國際燃料價格下跌，台 電所節省的成本約93.84億元，排除空戶後，回饋給住宅與小商家用 戶，各1080萬戶、93萬戶，每戶回饋金額「取整數800元」。

最快自明年1月6日收到電費帳單用戶可享受扣抵，近9成用戶可望 在春節前享回饋。

外界質疑，經濟部原本規劃每家戶回饋金額介於750至800元間，但 在與立法院國民黨團商議後，就立刻以「取整數800元」定案，並由 立委代為宣布。對此，鄧振中澄清，原本沒為回饋金額設底線，主要 是把燃料省多少都拿出來，也強調定案的回饋金額是台電精算結果， 並非立委說的全都算，「該堅持的一定會堅持」。

雖然年前對全國1,173萬戶，發出每戶800元的過年紅包，不過，租 屋族恐將無法享受到。台電總經理朱文成表示，房東與房客間的租約 有清楚明訂權利義務，電價收費標準都在租約內清楚載明，電價回饋 是以家戶為單位，因此承租房客確實無法享受優惠。

立法院經濟委員會今(31)日審查電價費率計算公式，經濟部力拚 過關！經濟部表示，待公式過關後，明年4月起可上路，可望每季調 整，屆時一般家用戶每度用電將降0.3元，明年第三期帳單至少可省 下2張百元鈔。

電價公式中原列有每度0.1元的重建成本，以彌平台電近2,000億元 的累計虧損，但已在上周被經濟委員會刪除，令台電急得跳腳，如此 一來，原公式中的合理利潤率3％則必須要提高。但立委也多質疑「 國營事業為何要有合理利潤率」？經濟部與台電近日來一再拜訪藍綠 立委，說明電價公式的訂定理由及公式中各參數的意義，並懇請立委 們手下留情，以「合理利潤率不得逾6％」做為上限，約2百億元，可 以讓台電在10年內將虧損打平。但是朝野立委是不是接受，今日的經 濟委員會恐怕還有激烈攻防戰。

經濟部長鄧振中昨(30)日表示，期盼為電價找出長久機制且兼顧 世代正義，否則每次政治力量一干預就凍漲，「實在不合理」。

鄧振中近期已多次前往立院溝通，朝野立委皆支持訂定電價公式， 但公式內參數，包括合理利潤率該如何訂定等，確實意見分歧。他說 ，希望公式快點通過，「快點過就快點做」，一旦回歸機制，對社會 、消費者與台電公司都是有利，也有助於提供穩定供電環境。

鄧振中解釋，一旦公式通過後，藉由每次調整電價得以直接反映燃 料價格，避免像今年情況，該退多少？怎麼退錢，讓行政部門耗費相 當多精神。

若能回歸機制運作，對全民有利，因此還沒想到如果公式又遭立院 杯葛未過，該怎麼辦。

電價回饋引發外界譁然，為何要取整數800元？經濟部長鄧振中直 說，數字絕對不是與立法院「搓」出來，也承諾絕不會把經濟部給做 小。但是，現在行政部門各政策得先與立院溝通，立法院已嚴重綁架 行政部門，民代直接變身部長代為決定並宣布政策。

毛內閣上台後多次強調，需傾聽民意、改善行政立法關係，不過， 以經濟部為例，「言聽計從」的行為，似乎改善過了頭。立委為了討 好選民，建議五花八門，行政部門豈可照單全收？

行政部門為溝通電價公式與回饋方案，多次派人與立院溝通。

據了解，就在回饋政策定案前一晚，國民黨政策會代理執行長費鴻 泰突然逕自對外說明，經濟部原估算每戶退款逾750元，但費鴻泰要 求加碼「直接湊整數」，折衝之後，才決議將電價回饋提高至每戶8 00元。

原本，台電因燃料成本降低，今年多賺90億元，如今90億元全回饋 給民眾，已經虧2千億的台電還要再多掏4億元送給民眾，這是個什麼 道理？

其實，經濟部對國民黨立委最後提出紅包加碼大方送，有諸多不滿 ，但行政官員敢怒不敢言，更有官員憂心地直在「以黨領政」氣氛下 ，難道重要政策都要立委們說了才算數？

國民黨是國會最大黨也具執政優勢，但過去審查包括服貿協議與示 範區條例時，屢次遭自家立委打槍。

九合一選舉慘敗後，執政團隊深自檢討，但對民代要求言聽計從， 形同立法院綁架行政院，已經矯枉過正。

新年小確幸來了，經濟部今（30）日將宣布，台電因國際燃料下跌多賺到的90多億元，會在下月6日起回饋，預估全台1,100多萬戶的小商家與一般住宅，每戶可收到800元電費折抵金，比原先預估的763元還要多一點。

新版電價公式明天將再度闖關立法院，為了營造有利過關氣氛，經濟部昨天敲定，精算後的回饋方案，採整數計算800元。經濟部長鄧振中今天下午將宣布這項新年小利多。

據了解，若扣除空戶數，全台住宅及小商家合計1,100多萬戶，每戶可回饋金額約763元，近日經台電精算後，總回饋金額較原先預估的90億元還要增加一點；為方便計算，經濟部決定提高回饋金額至800元。

由於電費帳單採兩個月寄發一次，每天約二、三十萬戶收到電費帳單，最快1月6日收到帳單用電戶，即可享受電費扣抵，且未扣完的部分，下一期還可以繼續扣抵。

鄧振中先前承諾，國際燃料價格大跌，台電擬將購買燃料省下的金額回饋民眾，初估約90億元，回饋對象主要鎖定住宅及小商家，估計每戶回饋金額至少750元。

目前新版電價公式還在立法院審查，明年初至新電價公式上路前，仍適用於舊電價公式，因目前外界看跌國際燃料價格，屆時是否另有一波電價回饋，相關官員坦言，「現在還沒想到這些」，希望先儘快推動新公式上路。

官員表示，待新電價公式上路後，「再來看這段時間該怎麼處理」，會很快做出決定。

台電新電價公式周三(31日)將在經濟委員會決戰，據了解，合理 利潤率及電價調整頻率，為二大歧見，其中投資報酬率應不逾6％， 調價頻率採折衷季調或半年調二擇一。

據了解，朝野立委都同意邊走邊修，因此周三出委員會的機率甚大 ，明年4月1日可望啟動新電價公式，反映燃料成本降價。

至於90億元回饋案，台電決定依毛揆及立院最大共識90億元計算回 饋額度，經部最快本周拍板定案，交台電1月10日前公告作業，約在 20日左右民眾電費帳單可拿到約780元電價回饋紅包。

立法院經濟委員會周三排定議題審議台電新電價公式，經上周召開 公聽會後，多數學者專家都支持要制定一浮動電價公式。經長鄧振中 說，依作業時程估算，最快明年4月1日讓新電價公式上路，據以反映 國際燃料成本的下跌。據悉，中油1月份可能宣布台電購氣成本再降 約10％，如此全年購氣成本可節省100多億元，每度電約可降0.06∼ 0.08元。

據悉，綠營內部評估2016年可能再次政黨輪替取得執政，台電累虧 問題勢必要面對，同意不杯葛新電價公式。經委會召委楊瓊瓔表示， 各項歧見已逐步聚焦，0.1元重建成本決定取消，但要給台電多少合 理利潤仍有不同看法。她認為不可能給台電200億元利潤，投資報酬 率達6％有困難，應會在100∼200億元間。

綠營召委蘇震清也表示，台電是國營事業必須配合政府政策，負擔 安定社會穩定物價責任，不能依公司法計算獲利盈餘為首要目標。但 民進黨不會為反對而反對，未來綠營可能執政，台電是國家的，會給 予適當利潤，但不能太高。

至於調價頻率，楊瓊瓔說，月調可能太頻繁，半年又太長，可能往 季調方向協商。蘇震清則說，考量企業接單問題，電價調整不能太頻 繁，他個人支持一年一調，但若折衷為半年，可同意上路試行再修正 。

鄧振中表示，經部堅持一定要給台電合理利潤，用在打消累虧，裁 汰老舊機組，新建電廠，鋪設輸配線路，投資再生能源，合理利潤率 多寡可協商。

能源專家、中經院董事長梁啟源昨(28)日表示，新電價公式最好 採取月調，且每月調幅不逾3％，每季絕不能逾6％，否則對民生會衝 擊過大。

他認為，國際油價已近底部，低油價趨勢明年下半年很可能結束， 且逆勢上揚，因此電價成本應有較長時間移動平均概念，且要有預測 值，才不至讓電價調整與燃料趨勢背道而馳。

立法院周三將針對新電價公式進行合理利潤及調價頻率的攻防，梁 啟源認為，天然氣也是2個月抄表一次，採取每月檢討1次，每月調幅 不逾3％，3個月不逾6％，電價未嘗不能採月調。

梁啟源說，若3個月反映一次他也不反對，但最好不要採取近3個月 實績值，應用較長時間的移動平均計價，否則電價波動太大。若採月 調，是以12個的移動平均計算，前6個月採實績值，後6個月採預測值 。

他說，採預算值部分是有根據的，煤的燃料成本反映落後4個月， 天然氣落後3個月，雖然有落後指標，但可及時看出未來趨勢進行調 整，調整電價時有預測值可充分掌握，不要明知燃料價格往上走，但 卻先反映降價再漲價，如此對物價穩定沒有助益。

對漲跌調節機制，梁啟源說，一定要設計，3個月不逾6％幅度如果 認為太高可再調低，但跌價時也不能跌過頭，上漲時有緩漲機制，屆 時台電虧損恐擴大。

梁啟源研判，國際油價已接近低點，低能源趨勢恐怕改變，情勢會 逆轉，目前WTI西德州原油為55美元，布蘭特接近60美元，一旦十足 反映燃料成本降價，若一上又要漲回去，恐怕讓電價波動很大，有幅 度調節限制很重要，加上有預測未來燃料價格走勢設計，就可避免電 價波動很大。

梁啟源說，台電1年資本支出約1,200億元，其中來自折舊準備約9 00億元，差距2∼300億元，應來自自有資金，因此要給台電3成自有 資金，投資報酬就需有6％，國營事業要自負盈虧，目前台電舉債9成 ，全世界沒人敢跟負債這麼高的公司做生意，不給台電利潤完全說不 通。

經濟部長鄧振中昨（25）日表示，希望立法院本會期能通過電價公式，若能如此，最快明年4月1日，就可反映燃料走跌趨勢，調降電價。

各界關切今年台電獲利回饋電價發放的金額與時點，鄧振中說，台電還在核算，1月10日前會公布，最快明年第一期帳單就能收到回饋，「金額鐵定高於750元」。據了解，台電研議不發現金，回饋金額主要用來抵用電費。

行政院周三通過國發會擬定的「104年國家發展計畫」，將明年國建目標訂在3.1%∼3.7%；油電明年可望降價，鄧振中說，經濟部希望藉由相關成本的降低，拉動經濟成長，讓經濟成長表現再下一城。

立院經委會下周將排審電價公式，昨天先舉行電價公式審議公聽會，國民黨楊瓊瓔與民進黨黃偉哲出席，並邀請11位學者發表意見；因經濟部已決定刪除爭議較大的重建成本，昨天交鋒集中在電價公式的必要性、是否該有合理利潤、費率審議委員會的公正性三大點。

針對是否需要訂定電價公式，專家多表贊同。但台大資工系教授高成炎、台大應用力學系教授吳政忠認為，電業自由化應先上路，再來討論電價公式；吳政忠形容，電業沒有自由化，就先討論公式，好像「先裝水電，再來蓋大樓」，次序顛倒。

至於台電究竟是否需要合理利潤？考量台電需持續新建電廠、鋪設輸配線路、投資再生能源，多數專家贊同，僅對合理利潤多寡有異見。鄧振中說，將請財會人員估算合理利潤，並儘可能納入各委員的建議，交由立委審議決定。

一旦電價公式上路，將開始籌組費率審議委員會，按調整周期定期召開會議。昨天有部分學者質疑委員會的公正性。鄧振中表示，委員遴選、會議召開一定按公開透明機制運作，但不適合以政黨推薦人選的方式選任。

至於電價調整周期，中華經濟研究院董事長梁啟源建議，電價應逐月調整，每月漲幅不逾3%，每季漲幅不逾6%。鄧振中表示，這項建議「非常值得參考」。

立法院經濟委員會昨(25)日舉辦電價公式公聽會，預計下周三( 31日)實質審理法案，力拚本會期過關。經濟部長鄧振中表示，若一 切順利，新電價公式可望明年4月上路。據悉，依新制計算，明年第 三期帳單每度將降0.3元，每家戶省2張百元鈔，要有感降價挽民心。

另，行政院已決定將今年台電因燃料價格獲利90億元，回饋全民， 預計一般家庭用戶與小商家，明年首期帳單可望直接從電費內扣抵逾 750元。

據悉，今年前11月國內平均每度電價約3.1元，依當前燃料價推算 ，明年全年台電燃料採購支出將比當前減少6百億元。據推算，明年 4月上路新版電價公式，是以今年底國際燃料價格為基準，屆時每度 電將比現在便宜0.3元，以正常家戶平均用電400度計算，未來每期帳 單至少比現在少支付240元。

據規劃，若新電價公式本會期審查通過，並採行半年一調，台電最 快2月得提報調整方案給「電價費率審議會」審議，3月依法公告，才 能趕上4月啟動新的電價公式。

部分學者昨針對新版電價公式提出三大反對意見：先推電業自由化 、台電績效差、不該有合理利潤。鄧振中解釋，行政院正審查電業自 由化相關法案，因涉及層面廣，應務實逐步推動，且經營績效也需不 斷精進，「要先電業自由化再推公式，有點緩不濟急」。

對於合理利潤率訂定，鄧振中認為，台電是一家國營企業，且電力 投資一旦放慢，國內投資跟不上，不利於全民及產業發展，因合理利 潤率牽涉財務規劃，各方意見都會參酌。至於「電價費率審議會」是 否一定公正？鄧振中說，別對社會太沒信心，未來審議會公開透明運 作，但不一定會依政黨比例配置，組成人員較重要。

國內能源專家、中經院董事長梁啟源表示，如果電價下調10％，G DP將會成長0.16％，但是也會增加短期電力需求2％至3％以及二氧化 碳排放，加上國內核能凍結政策，可能加重未來缺電壓力。

為了儘速反映進口成本燃料變動，梁啟源指出，應參考日韓作法， 調價週期改為季調甚至月調，但他也提到，電價上漲易影響物價波動 ，希望擬訂「每月3％，3個月不逾6％調整上限」之緩漲條款。對此 ，鄧振中表示，將會好好研究。

立法院經委會今（25）日將召開電價公式公聽會，預料台電合理利潤、檢視周期等將是最大爭議點。針對合理利潤一項，經濟部昨天指出，無意藉增加合理利潤的方式，彌補過去累積虧損，對公式沒有預設立場。

經濟部長鄧振中在上周立院經委會已妥協，同意刪除最具爭議的每度電加收0.1元重建成本一案。

外界推估，若台電仍欲在十年內彌補2,086億元累積虧損，合理利潤率將由現行約3%倍增至6%。

對此，經濟部否認對此有預設立場。

台電所訂的合理利潤，主要看投資報酬率加上風險貼水。台電表示，投資報酬率以10年期公債殖利率五年平均值來算，大約是1.42%左右。另外，企業經營要有一定的風險貼水，像是921地震、高雄氣爆、颱風地震等，都會影響台電的獲利表現。國際上電力公司的風險貼水，都在2%~4%左右，但至於台電電價公式的風險貼水要多少，沒有預設立場。

不過，若以今年台電的獲利來推估，風險貼水大約只有0.8%。這意味著，若台電希望風險貼水水準與國際一致，電價可能必須要上漲。

另外，公式原先設定的檢視周期為一年，在學者專家建議電價要能及時反映國際燃料價格下跌，建議比照日韓，將調整周期縮短為一季或半年。

台電對此妥協，表示檢視周期可以縮短至半年。

台綜院院長吳再益表示，台電不能沒有合理利潤，否則舉債、電廠及輸配電投資都將受到衝擊；也不能沒有風險貼水，因為誰也不能保證天災不會發生。

吳再益說，台電每年約需投入1,200億元的資本支出，用於興建電廠、輸配電設備。過去幾年台電債台高築，現金周轉只能靠發行公司債或銀行借款。儘管中華信評每年給予台電公司的債信評等仍為twAAA，但一家沒有獲利的公司，如何有能力還本付息，若無正常獲利來源，發公司債沒人捧場。

今年5月台電發行公司債時，就因遇到核四爭議，一些券商擔心萬一台電被調降評等，得面臨「報告寫不完」的窘境，因此退出投標。

吳再益說，台電一旦無法發行公司債，如何支應新電源開發，輸配電投資？既有電廠終究會壽終正寢。新電廠蓋不出來，電送不到家家戶戶，惡性循環之下，大家就得等著限電。他也主張不宜刪除風險貼水，尤其近年來極端氣候日益明顯，一家電廠要面臨五花八門的不確定因素。

立法院經濟委員會明天舉行公聽會。面對政院已指示要砍掉重建成 本，台電昨(23)表示，依估算，若想分十年彌補高達新台幣2,086 億元的巨額累積虧損，則新公式內的合理利潤要拉高至6％才行。但 未來能否在立法院過關，台電也沒把握。

為及時反映燃料成本，並制定公開、透明新電價費率計算公式，立 法院經委會決議召開公聽會，國民黨籍召委楊瓊瓔指出，民眾希望能 有公平的電價公式，明天的公聽會主要是傾聽各方意見，不會有任何 決議，預計本會期可望讓電價公式進入實質審查。

經委會上週決議，新版電價公式已列入「合理利潤」，可讓台電逐 年彌補累虧，無需再附加「每度重建成本」0.1元。不過台電總經理 朱文成表示，新版公式算出3％為合理利潤，但如真把每度0.1元的重 建成本剔除，盼合理利潤能拉高至6％。朱文成補充，企業經營有風 險，如高雄氣爆事件對台電公司營運就是突發風險，貼水區間可由「 電價費率審議會」專業審查把關，合理利潤並不是由台電隨便填。

台電主管表示，若無法從未來電價盈餘內償還累虧，只能從政府編 列預算，或者減資再增資著手，但結果皆為全民負擔，考量使用者付 費原則，重建成本或提高合理利潤彌補累虧，是較好的策略。

另外，針對新電價公式的調價時間，朱文成表示，考量季節因素及 實務作業，傾向半年調整，時間落在每年4月、10月。至於是否只計 算前半年的發、用電情形，不再預估未來半年數據，朱文成強調，台 電持開放態度，交由各方討論。

行政院副院長張善政昨(22)日表示，已要求相關單位採取積極措 施，讓各類民生商品價格反映油價下跌，台糖小包裝砂糖零售價明年 1月已可望調降1元，國內航線、公路客運及貨運也要求降價，最快明 年1月中實施。

行政院昨天召開跨部會「穩定物價小組」工作會議，張善政表示， 國際原油價格從今年6月以來呈走低態勢，各部會已積極採取相關措 施，促使運輸費率、汽柴油、桶裝瓦斯及天然氣，以及相關民生商品 ，都能反映國際油價走跌情勢。

在運輸費率方面，國際航線已依燃油附加費調整機制在今年11月1 2日起調降；其他國內航線、公路客運及貨運，交通部已依現行油價 趨勢，要求業者檢討調降運價，預計最快明年1月中旬陸續實施，實 際降幅須視油價變動而定，交通部先行協調航空公司及國道客運業者 提供優惠措施，以回應民眾期待。

在汽柴油、桶裝瓦斯及天然氣價格方面，為因應國際油價下跌，中 油92、95及98無鉛汽油降至每公升30元以下、超級柴油降至每公升2 2.9元；桶裝瓦斯每公斤調降4.15元(-12.7％)；天然氣每立方公尺 調降2.63元(-13.4％)；台電公司因今年可望出現盈餘，為照顧民 生，研議針對燃料成本，回饋予一般住宅及小商家。

在糖、沙拉油及肉品等民生商品價格方面，經濟部已籲請業者合理 反映成本，台糖公司小包裝砂糖建議零售價104年1月可望調降1元； 18公升沙拉油持續維持市場最低經銷價；生鮮大、小包裝冷凍豬肉今 年11月27日起則已降價，平均調降約5％。

至於奶粉價格，張善政表示，經查國際降價的奶粉是指未經調製， 提供烘焙用或加工用的乳粉原料，有別於市售成人及嬰兒奶粉，國內 烘焙用奶粉價格已隨國際乳粉原料大幅調降。

他說，國內市售嬰兒及成人奶粉價格今年呈現上漲現象，主要反映 進口成本上升。依財政部關務署統計，嬰兒奶粉今年1至10月進口平 均單價較上年同期上漲10％，成人奶粉則上漲13％，國內市售嬰兒奶 粉售價多數漲約5％，成人奶粉售價持平，未超過進口成本增幅。

過年紅包來了！經濟部長鄧振中昨（18 ）日拍板，90億元電費回饋將在明年1月起發放；依照顧民生原則，回饋發放僅限一般家庭與小商家，排除產業用戶，約1,200萬戶受惠；預料每戶平均回饋金額將在750元以上。

這次回饋重民生、捨產業，經濟部表示，回饋是基於照顧弱勢的原則，才會排除大用電戶。

電費回饋屬行政裁量權，但為尊重民意，鄧振中昨日親率台電高層赴立法院經委會，徵詢立委意見。最終敲定電價回饋與電價公式脫鉤，也敲定回饋發放對象、金額、方式、期程等四大原則。鄧振中說，年底前將公布電價回饋方案。

鄧振中說，經濟部傾向以每戶「均攤」的方式回饋，扣除空戶（有申請用電、但無人居住，每期用電不及40度），每戶實際回饋金額會比750元略多，但低於800元。

經濟部原另有方案是按實際使用度數計算回饋金，但以700度為回饋上限，為避免讓人有用電越多反而回饋更多的爭議，失去推廣節能精神，最終遭否決。

為求發放作業簡便，回饋將隨電費單通知，並直接從當期電費扣抵。明年民眾繳納首期電費時，就會退費，鄧振中表示，若當期電費帳單金額低於回饋金，剩餘的錢就持續遞延到下期帳單，直到扣抵完畢。

「很可能家裡只有電冰箱、電視機的用戶，好幾個月不用繳電費，應該會很『有感』。」鄧振中說。

台電今年約能賺230億元，剔除燃料成本下跌、經營管理改善、夏月售電大增等因素，一大原因是去年10月針對營業用戶、工業用戶調漲電價。

立法院昨(18)日審查電價公式，藍綠立委皆認為，應剔除公式中 每度0.1元的重建成本，經濟部長鄧振中也首度表態，願接受委員提 議。至於各界關切的回饋方案，確定以小商家及一般家庭之民生用戶 為主，預計1,152萬戶明年首季帳單可直接扣抵近8百元。

在國際燃料價格下跌之際，政府持續對全民創造小確幸。中油公司 總經理陳綠蔚昨於立院備詢時表示，明年1月桶裝瓦斯每公斤至少可 降新台幣3元，若以20公斤裝桶裝瓦斯計算，可省下60元，但實際價 格還是要等本月最後一天才能公布。

國民黨籍立委黃昭順質詢時直說，重建成本一定不能放進電價公式 裡，應該要再開公聽會討論，民進黨籍立委黃偉哲提出主決議，認為 政院函送的電價公式仍有包括合理利潤費率、風險貼水未定上下限範 圍以及重建成本等6大疑點，提請召開公聽會。國民黨籍召委楊瓊瓔 最後宣布，朝野立委一致決定下周四(25日)邀請社會賢達召開公聽 會討論後，才能繼續審查且進行實質審理。

鄧振中指出，新版電價公式如納入重建成本，對打銷台電千億元的 累積虧損「比較容易」，但他了解，目前社會氛圍不太可能接受。不 過，他強調，未來公式應該要讓台電有合理利潤率或改善經營績效去 打銷累虧。

親民黨立委陳怡潔另提議，電價公式應設有緩漲機制，鄧振中認為 ，公式不該有太多「人為因素」影響，以免干預市場機能；他提到， 雖然台電提出的公式是每年調整一次，但一年一次可能予人調整幅度 過大，經濟部則認為若採每季調整，「應不太可能發生極端現象」。 台電則說，如果要設緩漲，是否也該立緩跌機制，電價不能永遠只跌 不漲。

經濟部規劃，以90億元電價回饋案給全台近1,200萬戶之家庭及小 商家用戶，預計年底前公告，明年首期帳單每戶回饋金額將介於750 -800元之間。鄧振中表示，「只鎖定民生回饋，可以讓民眾更有感」 ，若回饋部分電費沒有在一期內完全抵繳，還能延至下期再抵繳。

經濟部長鄧振中昨天為了電價公式，赴立院經濟委員會備詢，這位 身經百戰的國際談判高手，在立院卻毫無表現空間，演變成委員們公 然掐經部底線，看著「親生兒子」台電遭欺負，部長竟只能禮貌性地 回應「謝謝委員指教」，談判高手完全沒轍。

昨天經委會討論的議題有兩個，第一個是回饋案，毛揆早已指示回 饋方向，但行政院不算敲定，因為回饋的業績要做給立法院，立委同 意才算定案。

第二個議題是電價公式，這公式在立院躺了一年，在送進立院前， 台電與經濟部為了以昭公信，已重覆委請台綜院等三大智庫舉長時間 辦多場公聽會、說明會、記者會，並非台電閉門造車的產物，但是立 委們昨天又質疑這個公式的專業度，所以還要再辦一場「尊重專業」 的公聽會，似乎一切又從頭開始，請問公聽會要辦到什麼時候？

尊重與傾聽民意，不應流為以民粹為主導！當前，行政部門沒魄力 ，處處以「尊重立法院」為擋箭牌，遇到難題只想息事寧人，把問題 全推給「民意最大」的立委，行政部門幾乎要喪失政策決定權，變成 立法院「行政部經濟組」，是否每項議案都得經過立法院這關，到底 誰為這國家決策負責。行政院？立法院？還是準備參加公聽會的專家 學者？

而立委，好不容易遇到國際油價走低，台電有多的盈餘不讓台電彌 補虧損，增強體質，卻要回饋給大眾，立委們爭先恐後巴不得把台電 四分五裂全部回饋給全民，台電是國營事業，長此以往，全民才是輸 家。

無論是大戶條款緩課三年或電價回饋，毛內閣推政策總能創造話題 。不過，現階段行政官員面對立法院溝通，不設防也毫無底線，還屢 屢向未來借支，未出世小孩已先負債累累，全民的小確幸恐怕是換到 未來大不幸。

立法院經濟委員會今（18）日將審查新版電價公式，不少立委要求新版電價公式，必須砍去用來彌補台電累計虧損的重建成本，此外，新版電價公式也應做到「季調」，避免A民眾的錢。

據了解，為了平息民怨，並爭取電價公式早日過關，政院傾向同意，但仍盼力守台電一年合理利潤達200億元。

一般預料，在政院保持彈性，且充分「尊重」立委後，新版電價公式可望在今天送出委員會，如有爭議部分，可保留至院會朝野協商。知情人士說，預期明年燃料價格還會再跌，如果新版電價公式能趕快上路，明年電價每季調整，民眾會明顯感覺電價變便宜了。

毛揆上任以來，施政重點都放在與民生有關的議題上。經部昨（17）日才召開抗旱會議，確認維持明春節前維持供水穩定，目前工業用水無虞；今日則把電價公式端上桌，也將審查第三方支付的內容，兩日來三箭齊發，力拚有感經濟。

為了爭取立院支持，經濟部長鄧振中與台電董座黃重球，昨天全天都在拜會立委，身段放到最軟，只盼電價公式闖關成功。

據了解，政院已點頭可刪除重建成本，但是期盼能為台電守住合理利潤，此舉有助台電保留一定盈餘做先進技術投資、慢慢補平虧損，也可避免打擊台電員工士氣。

在政院版電價公式中，影響合理利潤的影響因素，包括營運資金、最適自有資金率，預料會是今日朝野攻防重點。

針對有立委建議，為了讓電價能及時反應國際燃料漲跌，公式的調整周期應縮短，最好是逐季或半年一調，政院回應，「尊重立院」。知情人士說，每季調一次，雖然會讓台電的長、短約調配變得很辛苦，但有可能做到，「如果立委堅持，可以討論。」

民進黨立委黃偉哲說，他反對台電把過去的虧損以「重建成本」納進未來的電價中。此外，台電經營效率不彰問題，也應與電價公式一併檢討。

國民黨立委王惠美認為，電價中包含燃料成本，應盡量反映國際油價現況，燃料成本應考慮以半年期或每季計算一次；廖國棟則說，台電合理利潤以固定資產現值為基礎，但台電不動產數量可觀，如此計算會墊高民眾電價，必須好好討論。

立法院經濟委員會今（18）日將上演新版電價公式攻防，據了解，政院將全面「做多」給立院，由立院主導台電今年因國際燃料價格下跌、產生的90億元利潤何去何從。

外界推測，這筆將在下月電費帳單反映的回饋金，有機會全部分給全台1,000多萬戶的住戶與小商家。

早前，經濟部擬訂的電價回饋方案有三種，版本一是按照用電度數退，此舉恐造成用電大戶退得多，小戶退得少，不符合鼓勵節能減碳，恐遭立委「打槍」。另外兩種，立委支持度較高，一是大工業用戶少分一點，一般住戶與小商家分多一點，二是大工業戶不要分，全部讓給住戶與商家。

經濟部與政院昨天都表示，尊重立院討論，不會預設立場。但是外界推測，儘管去年電價調漲時，一般住宅與小商家調整不大，但立委最有可能支持第三種版本，即全部回饋給小商家與住戶，以落實照顧弱勢。

「國際油價暴跌，國內電價是否應同步降價」的議題，引起台達電創辦人鄭崇華與台積電董事長張忠謀兩位企業大老昨（16）日論戰。鄭崇華反對油價一跌、電價跟著降；張忠謀則抱持贊成態度，認為如此一來，有助消費經濟「有感」成長。

媒體提問，油價暴跌是否引發第二次亞洲金融風暴？智融集團董事長暨宏碁創辦人施振榮說，有風暴是常態；張忠謀則幽默說，有地震也是常態，但他認為亞洲金融風暴不太可能發生。

工研院昨天召開院士會議後記者會。鄭崇華突然脫稿演出，說他有一番話一直想要說，「就算會被罵也要說」「不贊成油價一下跌，電價馬上跟著降」，應把這些結餘投入有用的地方，例如台電、中油的改革、為改善能源與節能的各種準備等。

鄭崇華指出，台北自來水公司漏水漏的這麼厲害，維護費用要考慮進去；另外，台中火力發電廠逐年改善環境汙染的計畫，也需要相關費用，這些地方都需要資金投入，這筆錢應要拿來做長久的改善。

鄭崇華滔滔不絕發言時，坐在身旁的張忠謀突然幽默地拍鄭崇華的肩說：「我是不同意他的」；張忠謀語畢，引發現場一串笑聲。

張忠謀一邊拍鄭崇華的肩膀，補充說，原油價格低、汽油降價，這是台電與中油一向「pay as you go（現收現付）」，在每個時間不同處理的問題。

張忠謀說，以前價格漲了、現在跌了，是自然反應。更重要的是，讓老百姓能多點錢消費。

張忠謀引述經濟學人數據指出，全球油價低有助增加消費，消費增加有助全世界GDP增加0.3%，台灣也是如此；假如台灣經濟能增加0.3%，就是「有感的經濟」，這些錢都是「真正落在消費者口袋」，是好事情。

施振榮指出，希望在節約水電的環節改善上，政府未來應要將預算進一步規劃。

新電價公式明天將在經濟委員會開審，據了解，經過台電反覆思考 ，調價的反映頻率決定半年一調，且爭取立委支持ROA(資產報酬率 )合理報酬應3％。

至於一旦國際油價跌勢或漲勢迅速，來不及半年一調，台電高層不 反對在新電價公式另訂燃料條款機制，彈性因應國際燃料巨幅變動。

新電價公式週四將在立法院開戰，經部及台電週一向毛揆報告新電 價公式的立場攻防，其中除0.1元重建成本毛揆同意取消外，對電價 反映頻率，台電主張半年一調。

台電向高層表示，因電費錶抄錶沒有統一日期，每天都有人在抄錶 ，若反映頻率太短，一旦跨月，無法算出那些用電度數已經調價，那 些是未調價，技術上計算會有困難，有的部分只能採預估值，如此會 產生誤差，引發民怨。

但毛揆等相關高層仍認為半年太長，必須注意若漲跌情勢明顯且快 速時，恐無法及時反映，屆時燃料大跌累積數十億元超額盈餘，外界 要求退費聲浪會很大，必須考量未來各種情勢發生的可能。

不過，經反覆思考，台電不打算縮短反映頻率，仍堅持半年一調。 惟台電高層不反對，在公式中增訂因應國際情勢劇變時，應有及時因 應燃料漲跌機制的設計，高層說，目前燃料條款機制原本就有，每3 個月檢討一次，只是立法院並未落實執行。

至於合理利潤率，台電盼爭取ROA應有3％，而ROE(股東權益率) 6％，在取消0.1重建成本後，台電爭取除十年公債殖利率前五年平均 外，再加合理風險貼水，即合理報酬應在3.42∼5.42％的區間。

新電價公式風險貼水為空白授權，由電價審議委員會決定，據台電 調查，目前世界電力公司ROA合理報酬在2-4％。外傳依新電價公式每 度會多降0.18元，台電及政府高層均予反駁。知情人士說，若以此計 ，台電需要再吐出300多億元降價，根本是不可能的事。