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到底台電副總黃傅源的人事案，是哪位有力人士推薦？經濟部長

陳瑞隆九日在立委丁守中與李慶華等人質詢下，終於說出這位力

薦黃傅源的藏鏡人是「行政院秘書長陳景峻」。

引發陳瑞隆與台電董事長陳貴明撕破臉的黃傅源人事案，昨天再

爆藏鏡人原是陳景峻，引發政壇震撼。但是對於陳貴明未能奉命

全力推動公股交付的人事案，經濟部昨晚決議，陳貴明記過一次

。

陳瑞隆昨日赴立院經濟委員會應詢，但立委質詢重點仍在釐清黃

傅源人事案。李慶華問，台電人事案究竟違法與否？陳瑞隆回應

表示，經部在確定不違法下，才會發文給台電，而且經濟部調查

陳貴明，主要在於國營事業體制問題。但不等陳瑞隆回答完畢，

李慶華立刻提高分貝說，「你個人也要調查，我要求你立即下台

」。

李慶華同時還爆料說，台電勞工董事吳振台因黃傅源人事案，接

到恐嚇信函，有人揚言有一百人、每人出五萬元，要給他斷手斷

腳。

丁守中則說，台電副總升遷案居然牽扯出二千萬元買官，顯示台

電內部肅貪機制出問題。

陳景峻被曝光後閃躲媒體一整天，僅發表聲明稿表示，黃傅源確

有「多人」向行政院推薦，他將推薦訊息轉知予經濟部，再由經

濟部、台電公司依專業選才，綜合考量。

他表示，有關台電副總經理職缺一案，行政院秉持一貫立場，政

府相關部門人事出缺，有民意代表及各界人士推薦，均屬常情，

黃傅源確有多人向行政院推薦，他乃將推薦訊息轉知予經濟部，

再由經濟部、台電依專業選才，綜合考量。

陳景峻強調，如果這項人事升任案疑涉不法之處，最高檢察署特

偵組已分案主動調查，他希望司法檢調機關儘速調查清楚，以正

視聽。

經濟部針對台電董事長陳貴明在這次台電副總經理人事案中，是

否涉及執行不力或公然抗命的調查報告，昨天傍晚出爐，經濟部

次長謝發達和台電人事處及政風處主管共同召開記者會，謝發達

表示，雖然沒有事證證明陳公然抗命，不過陳在處理上仍有缺失

，記過一次。陳貴明也成為台電史上第一位被記過的董事長。

除對陳貴明懲處，針對台電北區營業處處長黃傅源買官、送酒等

傳聞，經濟部是否將展開調查，謝發達表示，目前相關案件已轉

由台北地檢署調查，除將依法行事，「也將簽報行政院，因進入

司法程序，因此相關台電副總人事案將暫時延後。」

陳貴明昨晚不願接手機，僅透過台電公眾服務處副處長黃惠予轉

達，這次台電副總人事案造成經濟部長陳瑞隆困擾，深感不安，

謹表歉意；對於調查報告將仔細研閱後，再發表看法。台電勞工

董事姚江臨則說：「處分根本是經濟部自己在找台階下，處分理

由與調查理由完全兜不上。」

謝發達表示，陳貴明的缺失主要分三點，第一，董事會召開前，

台電準備作業不足，造成董事們無法充分了解實際狀況。而所謂

實際狀況，主要是該人事案的適法疑慮未能事先釐清，以致董事

會不能獲得最正確的資訊。

其次，陳貴明身為台電董事長，在對行政院核定的副總經理人選

黃傅源存有負面印象下，卻沒有依據經濟部所屬事業機構人員考

核辦法及相關規定，於平時考核具體呈現，「顯示其未落實有關

公司高級主管之考核機制。」

第三，經濟部對於三月二十五日通知台電行政院核定的人事案後

，二十六日相關消息即馬上在媒體呈現，「顯示台電內部管理作

業有所缺失。」

掀起政壇軒然大波的台電副總經理職位，究竟有什麼好康？一不

具名的台電主管說，升任副總不僅薪水增加，人事和預算權也擴

增，一定金額以下的工程採購還可直接核定，「權力相當大」，

如能當上業務副總，可管台電全省二十五區處一萬多人，等於管

半個台電。

目前台電有七名副總編制，分別主管人事行政、供電、發電、財

會燃料、核能、營建與業務。台電勞工董事姚江臨說，十四職等

處長如升副總，薪水從十萬七千元跳到十二萬元，最高可到十三

萬六千元。「但這些都不是重點。」姚江臨說，例如台電第六輸

變電計劃的工程高達四千七百億元，主管供電業務的副總，僅這

部分可分配的預算，每年就有數百億元。

不具名台電主管說，電力與業務系統爭取升官最激烈，因每升一

等可掌管的工程就愈多，像一個十職等工務段段長，有「積點發

包」權力，可以給廠商依工程完工度給予點數，攸關廠商請款經

費。等到當了副總，每件工程與採購案只要在千萬元以下還可自

己決定，有時也會引來利益糾葛。

台電台北北區營業處長黃傅源升任副總經理的買官疑案，昨有驚

人發展，究竟誰是推薦黃升官的幕後黑手？經濟部長陳瑞隆昨於

立法院答詢時，在立委丁守中、李慶華逼問下，脫口說出：「是

（行政院）秘書長（陳景峻）推薦的。」但李慶華強烈質疑，陳

景峻背後另有藏鏡人。

另方面，先前力擋黃傅源升官的台電董事長陳貴明，昨則被懲處

。經濟部昨天傍晚發布陳貴明處理該人事案的調查報告，認為陳

在處理上有缺失，記過一次，但保留董事長職務，副總人事案將

暫延後。

陳貴明是台電成立六十二年來首位被記過的董事長，他昨晚透過

台電公眾服務處副處長黃惠予轉達，對本案造成陳瑞隆困擾，深

感不安，表示歉意；另一當事人黃傅源則掛斷記者電話，不願回

應。

被陳瑞隆「供出」推薦黃傅源的政院秘書長陳景峻，昨在行政院

會後迅速離開，一整天都由幕僚擋駕迴避媒體採訪，僅以書面聲

明稿表示，「黃傅源確有多人向行政院推薦。」聲明指，政府相

關部門人事出缺，有民代及各界人士推薦，均屬常情，黃傅源確

有多人推薦，他才將訊息轉給經濟部，再由經濟部、台電依專業

選才綜合考量。

聲明並強調，這項人事升任案若涉及不法，例如立委爆買官疑雲

、董事遭恐嚇，或抹黑、栽贓風波，最高檢察署特偵組已分案調

查，希望司法檢調機關儘速調查清楚，毋枉毋縱，以正視聽。

行政院發言人謝志偉則為陳景峻喊冤，表示陳僅是「推薦」，並

非「交辦」，「黃傅源資歷符合，人事推薦送到各部會後，最重

要的還有實質審核程序，推薦只是一部分而已。」

立法院經濟委員會昨原排定審查經濟部所屬國營事業今年度預算

，但立委丁守中一上台質詢，便表明阻抗人事案的台電董事長陳

貴明嚴格把關，應記功嘉獎，接著質疑政院高層是黃傅源人事案

幕後黑手，並逼問陳瑞隆究竟是院長張俊雄或副院長邱義仁出面

斡旋，「行政院是誰交代要讓他升官？」陳瑞隆禁不起再三追問

，鬆口回答：「是秘書長（陳景峻）說有接到很多人推薦。」

接下來質詢的李慶華火力更猛，他除了爆料台電勞工董事吳振台

接到有人要將其「斷手斷腳」的恐嚇信，並延續砲火，再點名追

問是不是張揆或邱義仁推薦黃傅源升官？陳瑞隆再度說：「只曾

經與秘書長陳景峻接觸過。」但陳瑞隆強調，「經濟部是在確定

不違法下才發文給台電。」

李慶華相當不滿地說：「你若要換掉陳貴明，相信一定也有很多

人要換掉你。」還高分貝嗆：「我要求你立即下台，不要沒有羞

恥心！」對於李的批評，陳瑞隆也不甘示弱，回說：「這件事，

社會自有公評。」

對於陳貴明遭記過處分，李慶華說，經濟部雖懸崖勒馬，不撤除

陳貴明職務，但明眼人都看得出來，這是行政院給自己找台階下

。

台北地檢署昨分案追查先前傳出的黃傅源二千萬元買官疑雲，檢

方表示，目前全案仍為他字案，將以最快速度展開約談，釐清這

起各說各話的羅生門。

據了解，經濟部政風處昨天下午將調查報告及證物交給檢方，包

括二千萬元鉅資買官的部分，另一部分是餽贈錢、酒買官的部分

，以及通聯記錄、監視器翻拍照片和相關人員約談筆錄。至於黃

傅源反控立委李慶華及台電勞工董事姚江臨誹謗案，檢方一併偵

辦。

另針對李慶華指台電勞工董事吳振台被恐嚇「斷手斷腳」，記者

昨未聯絡上吳振台。北市警局中正二分局表示，昨已派員找吳振

台，吳說本月一日收到恐嚇信，看完後就撕掉丟棄，未留證據，

但警方還是會依當事人提供的線索調查。

財政部、經濟部對於公營事業負責人薪資調整案，初步傾向在軍

公教人員未加薪前，暫不調整，以免引發工會等基層公務員反彈

，交通部方面則觀望財、經兩部作法後，可望跟進。

行政院相關法令原本規定，公營銀行董事長、總經理的月薪不能

超過部長的薪水，為延攬專業人才，提高公營事業競爭力，行政

院日前核定修改這項規定，以後公營銀行負責人薪水，不必受限

於部長薪資，改為按績效來決定，最高不能超過30萬元。

依規定，在行政院核定後，包括財政部、經濟部及交通部等公營

事業主管機關，必須配合修正相關薪資調整標準、績效考核條件

等，而且要成立獨立薪酬委員會，聘請五到七位學者專家，審核

是否調薪。

財政部官員昨（9）日表示，財政部正依規定修訂相關辦法，但辦

法訂出來後，是否要調薪，要看各公營事業的績效，還要由各公

營事業主管機關作政策決定。

今年度中央政府總預算，軍公務人員並沒有加薪，因此，今年度

可能不會調整這些公營事業董事長、總經理的薪水，財政部傾向

等軍公教人員加薪時，再一併調整公營銀行董事長、總經理的薪

水。

經濟部方面，由於部分公營事業工會持反對意見，今年傾向暫時

不調整公營事業負責人薪水。

交通部主管的公營事業只剩台灣郵政公司一家，相對單純，據了

解，交通部也在觀望財政部、經濟部作法，預料，如果財、經兩

部今年度傾向暫時不調，交通部也可會比照辦理。

目前公營事業董事長、總經理的月薪約15萬元、16萬元左右，改

依績效表現決定後，加薪可能性大增，但當績效不佳時，也有可

能減薪。至於績效標準如何認定，財政部人事單位會研擬一套考

核條件與標準。

財政部官員表示，法令對公營事業負責人的薪水已有彈性規定，

但實際如何執行，也必須將軍公教人員是否加薪、基層員工聲音

及社會觀感等，作綜合考量。

公司債市場百花齊放，包括高鐵、台電、新光金，恉在昨日釋出

將發行公司債訊息，短短一天內，三家公司就貢獻近二百億元籌

碼。

為彌補資金缺口及借新還舊等因素，高鐵、台電及新光金三公司

，昨日不約而同決議發行公司債籌資，預計分別發行六○億、

八○億及五○億，合計釋出一九○億元籌碼。

高鐵決議發行三年期公司債六○億，採固定利率二．五二％。債

券業者透露，為使財務規劃更為靈活，取得更低廉的利率，高鐵

公司債附帶買回（ｃａｌｌ）及賣回（ｐｕｔ）條款，並由國內

一家大型券商包銷。

據高鐵規劃，本次發行的公司債，發行公司（高鐵）在十月具有

買回權，可逕行宣布提前到期；投資人在十二月則擁有賣回權，

可選擇是否提前到期還本。

其次，為消化由兆豐銀擔保的八○億元額度，台電決議發行

三、五、七三種年期公司債，額度分別為三○億、三○億、

二○億，競價截止日為本月十五日。

台電上月首次公募，共發行一二○億元，五、七、十年期利率分

別為二．六％、二．七五％、二．八四％；而落幕不久的台電私

募公司債，七年與十年期各發行十五億，得標邾率為三％與

三．一％。累計台電今年已來，已經發債一五○億元。

此外，為償還九二年發行的次順位公司債，新光金控也預計發行

主順位公司債五○億元。

馬蕭有意在五二○後，讓油價一次漲足。中油、台電皆爭取自六

月一日調漲油電價，汽、柴油每公升分別調漲二．八元與三．一

元，電價每度至少調漲○．六元。據經部評估，今年物價年增率

將因此增加○．五個百分點，經濟（GDP）成長率因而減少

○．三五個百分點。

立院經濟暨能源委員會昨日上午舉辦公聽會，下午召開專案報告

會議。主計處原預估，今年物價年增率為二％，GDP成長

四．三二％，若同時調漲油電，物價衝至到二．五％，GDP跌至

三．九七％。

學者梁啟源與薛琦均表示，油電價必須反映成本調漲，短期物價

會有衝擊，但長期而言，對經濟發展是正面影響的。同時，均贊

成對中低收入進行補助。

經濟部次長謝發達昨日在立法院備詢時表示，根據行政院主計處

與中研院研究員梁啟源的分析，國內油價每調漲一○％，物價年

增率將上升○．三三個百分點，經濟成長率將下降○．二七個百

分點。電價每調整一○％，物價將增加○．二二個百分點，經濟

成長將減少○．一四個百分點。

中油董事長潘文炎昨日表達盼望六月一日可調漲油價，而且一次

漲足。現有的油價調整公式，主要是根據國際原油價格的變動而

做調整，因此要調四元，但中油會納入匯率因素，依台幣匯率計

算，將可少調三○％。

按照中油計劃，一次漲足的話，燃料油每公秉漲三五○○元，天

然氣一立方公尺漲五元，液化瓦斯一公斤漲七．二元。

除油價調漲外，台電也希望電價可反映成本。台電董事長陳貴明

表示，如果要讓台電財務達損益平衡，電價應該漲四八％，但考

量民生經濟，台電規劃分二階段調漲電價。第一階段能於今年夏

月電價（六月）開始時調漲三成，平均一度電至少漲○．六元。

為照顧中低收入戶，陳貴明說，台電用級距來看電價調整幅度，

以用電累計費率，用電少者調整較少，用電較高的級距，幅度比

較高。

太難看 台電老董立院對幹經部次長 爆經部喬人事內幕 自認沒錯

拒辭職

國營事業人事黑箱作業的爭奪戲碼，昨天赤裸裸地在立法院上演

，台電董事長陳貴明因為拒絕接受經濟部交辦的人事案，不願讓

目前擔任處長的黃傅源在政黨輪替前升任副總經理，公然和直屬

長官、次長謝發達在立法院槓上，陳貴明除了公開批評黃傅源根

本不適任之外，還大爆長官因為喬人事不成，而逼他辭職的內幕

。

陳貴明昨天在立法院強調，他對黃傅源並沒有成見，但國營事業

百分之七十五以上的員工考績都是甲等，「論歷練、才能與品德

，比黃傅源優秀的人非常多。」因此他無法接受黃傅源的人事升

遷案。陳貴明還爆料說，經濟部除了在查外傳黃傅源的兩千萬元

政治獻金案之外，也還在調查另一件案子。

陳貴明的直屬長官、經濟部次長謝發達則強調，外傳黃傅源涉及

兩千萬元買官案，以及向台電董事送禮案，經濟部一定會徹查，

另外，陳貴明的公然抗命案，經濟部也會一併調查。

謝發達隨後表示，黃傅源是否涉及兩千萬元買官一事，應與升任

副總案無關，因為傳出兩千萬元買官案的說法時，仍未有台電副

總人事一案。

國民黨立委李慶華在質詢時則連番質疑，為何經濟部堅持一定要

升黃傅源？難道就因為他外面關係好！是凱達格蘭學校第八屆的

畢業生？謝發達強調，經濟部用人只考量專業，不考量背景，但

並未被李慶華接受。

至於經濟部是否打算撤換公然抗命的陳貴明，謝發達強調，陳貴

明的抗命案仍在調查中，沒有撤換一事，也沒有請總經理暫代職

務。立委追問，經濟部約談陳貴明了沒有？謝發達說打電話約了

，站在一旁的陳貴明卻馬上回嘴說他沒接到電話，長官部屬兩人

在備詢台前你一句來，我一句回，讓台下委員看了嘆為觀止。

另外，經濟部是否因為安插人事不成，要求陳貴明主動辭職，並

遭到陳貴明掛電話？謝發達在委員會質詢前接受訪問時說，他是

在台電董事會討論副總人事案時打電話給陳貴明了解案子進度，

在電話中，陳貴明說明董事們對經濟部公文提出適法性的疑義，

但謝則回陳說，公文既發出，絕對經各方考量，一切後果由上級

負責任。

謝發達表示，當初是陳貴明自己說，如果經濟部一定要升黃傅源

就主動請辭董事長，他只是在電話中詢問陳貴明的意願而已，並

非要求陳貴明請辭。

謝說，兩人在通話中因各有己見，「內容還沒結束但談話就中斷

了。」雖然陳貴明事後解釋沒掛謝發達電話，但謝卻有話筒未掛

但通話中斷的情形。陳貴明則說，謝發達在電話中要他辭職，但

他自認沒有錯，所以語氣比較高亢，但並未直接掛長官電話。

一場台電副總人事案，使董事長陳貴明不惜直接槓上直屬長官。

到底陳貴明為何這麼堅持捍衛台電副總經理人事權？據經濟部主

管國營事業官員指出，過去陳貴明一向給人乖乖牌、話不多的印

象，即使針對電價相關議題，也不像中油董事長潘文炎強力表達

專業立場，這次突然態度強硬、完全不甩經濟部長、次長居中協

調，令人甚感意外。

昨天陳貴明在立法院重申反對黃傅源的看法，且暗指黃傅源有案

在身，但啟人疑竇的是，黃傅源在台電二十八年，一路作到處長

職務，如果這個下屬真的像陳貴明說的那麼糟，陳貴明何不以董

事長的身分提報並展開調查，還連年給黃甲等的考績？

一名立場親綠的台電主管私下表示，陳貴明確實在選前強力推薦

李漢申出任副總，且不惜以請辭「要脅」。

但行政院在二十一日便已簽核人事令，陳貴明在執政黨敗選後、

馬蕭上任前，不但沒有遞出辭呈，還公然槓上直屬長官，所作所

為難免引來「西瓜偎大邊（台語）」的非議。不少台電的老同事

，無法認同陳貴明的做法。

至於國營事業董座能否強力捍衛公司人事體制？一名國營事業高

階主管就批評，民進黨執政也好、國民黨執政也罷，哪一個國營

事業的高階主管不是由政府同意後派任？就算是董事長也僅是代

表政府的官股代表而已，「當官股代表沒辦法執行政府的命令下

達，那就是失職。」

台電董座陳貴明爆料 謝發達曾逼退 謝發達：只是問「有沒有要

提請辭」。

台電董事長陳貴明在沈寂多時後，昨（７）日打破沈默，主動爆

料經濟部次長謝發達「逼退」。陳貴明說，謝發達在３月２８日

召開董事會當天，曾在電話中要他提出辭呈，「但我認為自己沒

做錯事」。不過，對陳貴明說法，謝發達說，他沒有逼退。

謝發達說，他那天只是問他有沒有要請辭，因為當初經濟部要簽

報該人事時，陳貴明曾以辭職要脅，如今經濟部簽報人事案，行

政院也核定下來，他當初只是問他，「有沒有要提請辭」，陳貴

明說沒有，這個話題只討論到此，沒有再繼續。

立法院經濟暨能源委員會昨日針對油電價如何調漲召開公聽會，

但會議還未開始，陳貴明就積極喊冤。他說，他並沒有抗命，更

沒有執行不力，調查小組成員應該給他一個公平、公正、當面說

明的機會。他覺得部長對他「誤會太深」，希望有機會與部長修

補關係。

話鋒一轉，他指向謝發達，他說，謝曾打電話要他提辭呈；還說

，經濟部力挺黃傅源人事案，「黃傅源是不是有問題，除了涉

２，０００萬元政治獻金是不是真實外，經濟部還在著手調查另

一個案子」，至於那個案子，他賣個關子，表示不方便說。

對陳貴明逼退說，謝發達說，陳貴明的確曾經要脅請辭，確知他

未執行該人事案，才問他一下，既然他不請辭，沒有再繼續討論

。不過，謝發達說，昨天一早７時７０分，曾親自致電給他，表

示調查小組將會約他，以利調查進行。

去年冷到不行的公司債市場，今年可望解凍！接近兩千億的到期

量，使得不少企業具有借新還舊需求，包括台塑、友達及高鐵等

，在第二季都有發債籌資的意願。

在年報陸續出爐後，企業開始著手籌備發債，包括台塑集團、高

鐵、友達光電等企業，最快在第二季就會宣布發債，公司債市場

出現好久未見的「盛況」。

據債券業者估計，今年公司債約有一九四○億到期，台塑集團就

高達五百至六百億元，台電為三二○億元，聯電和高鐵也都有百

餘億的公司債到期，友達光電及高鐵則有部分到期。

儘管，央行三月底宣布升息半碼，原物料高漲使通膨警報尚未解

除，皆對債市後市不利，但債券承銷商認為，與去年「急凍」、

完全接不到案子狀況相比，今年確實已有回春跡象。

除公司債外，金融機構也藉由發行金融債籌資，或是提升資本適

足率，券商透露，兆豐金控近期有意發行主順位金融債，開出五

年期固定利率二．七五％，目前積極在市場上探詢買盤。

另外，永豐銀日前發行次順位金融債五○億元，七年期分為固定

及浮動利率兩種，固定利率採三．二％，發行五億元，浮動利率

為九十天CP加計一百點，發行四十五億。

解決電荒台電擬增十部核電機組 核廢料處置候選場址 經部屬意屏

東牡丹及台東達仁湖

國際油價居高不下，新政府可望增加核能發電，以解決供電不足

的問題。台電主管昨（６）日透露，內部已完成評估，在不興建

第五座核能電廠的情形下，至少可以再增加十部核電機組。目前

國內連同興建中的核四在內，只有八部核電機組。

國際油價飆漲，加上二氧化碳減量壓力，燃煤、燃油的火力發電

廠推動困難度愈來愈高；若核廢料最終處置場址有著落，將可以

平息核廢料貯置爭議，對新政府重啟核電，將是一大利多。

台電估計，未來在不興建核五的情形下，以現有的核一、核二、

核三及核四廠，各預留兩部到三部機組的擴建空間，未來至少可

以再增加十部核電機組。

台電內部評估，核電機組的前置作業至少兩至三年，建廠至少五

、六年，最快在２０１８年增加第一部機組，可以替代將於同年

除役的核一廠第一部機組。但是，要不要增建核能機組，是現在

的事，愈晚做，也愈晚商轉，銜接上就會有問題。

目前，除了核四第一部機組預訂明年商轉、第二部機組於

２０１０年商轉外，目前共有六部機組的核一、核二、核三都將

在數年後陸續除役。其中，核一兩部機組分別在２０１８年和

２０１９年除役，核二兩部機組是在２０２１年和２０２３年除

役，核三的兩部機組是在２０２４年和２０２５年除役。

根據台電電源開發計畫，在民進黨政府「非核家園政策」下，核

電裝置容量在未擴建新的機組下，至２０２０年僅占總裝置容量

的９％，至２０２５年核電的裝置容量占總裝置比更低，僅５％

；由於非核家園政策，從１９９５年後，國內就沒有新的核能機

組，這幾年電源規劃，主要以興建燃煤等火力電廠主。

不過，最近幾年興建火力電廠，頻頻遭挫。台電主管指出，依據

台電長期電力負載規劃報告，包括彰工火電廠、深澳火力電廠、

林口火力電廠，目前建廠進度嚴重落後，預估至２０１５年國內

電力備載容量，將由目前的１６％遽降至４．７％；台電並預估

，２０１４年國內將面臨高達２，０８３萬瓩的供電缺口，

２０１５年的電力缺口更擴大至５，９２３萬瓩。

經濟部將在本周內向國、民兩黨立委報告，爭取在５２０新政府

成立前召開「核廢料最終處置場選址委員會」，選出兩個候選場

址。據透露，屏東牡丹及台東達仁湖兩處的可能性最高。

經濟部長陳瑞隆日前在立法院質詢時透露，經濟部可望在本月中

下旬召開「低放射性核廢料最終處置場選址委員會」，至少選出

兩個核廢料最終處置場的的候選場址。一旦拍板，將在上網公告

滿１５日後的３０天內辦理地方性公投，如公投順利通過，爭議

１０多年的低放射性廢棄物最終處置場，可望正式定案。

依據「低放射性廢物最終處置場設施場址條例」，被選為核廢料

最終處置場址，將享有最高５０億元回饋金，鄉鎮公所、縣市政

府將可依比例分得回饋金，所在地的鄉鎮公所，至少可分得

４０％的回饋金。

依規定，選址委員會早應在今年２月２１日選出候選場址，但因

為年初立委及總統大選敏感時機，延宕召開，距離選址條例規定

的法定作業時程已落後兩個月。因此，如要搶在新政府５２０上

台前定案，官員說「是有法令規定的時間壓力」。

根據經濟部國營會調查報告，台電董事長陳貴明對行政院核定的

人事案執行不力，有蓄意抗命之嫌。陳貴明將面臨解任，經濟部

國營會將建議由另一位公股代表台電總經理涂正義代行董事長職

務。

國營會副主委許瑞?昨（６）日指出，調查台電董座涉抗命的報告

，可望本周內完成，「應該這一兩天內就會呈報經濟部」。至於

何懲處，將由經濟部長陳瑞隆決定。不過，他透露，依規定，公

然抗命，是嚴重挑戰政府體制，是可以解任的。

據指出，國營會已針對解任陳貴明進行沙盤推演，由於目前屬於

內閣看守期，依據公務人員任用條例第２６條之１規定，不得任

用及調遷，因此，經濟部考慮由具有台電常董身分的官派董事代

行陳貴明的董事長職務。

根據國營會了解，目前台電的官派董事中，除陳貴明、總經理涂

正義具台電常董身分，另三位具常董身分的是獨立董事丁克華、

環保署副署長張子敬及學者陳宗源。但國營會傾向解任陳貴明後

，建議由涂正義代行。

許瑞?昨天也透露，初步調查結果，台電董座身為董事會主席，卻

未執行公股交代的任務，有抗命之疑。

他並指出，行政院人事行政局上周四已針對台電副總人事案的法

律效力做出解釋，人事行政局認為台電副總人事案，應以行政院

核定該人事令為生效依據，行政院早在３月２８日人事凍結前就

核定該人事令，即使人事派令２８日當天才送達，但人事令早已

生效，台電董事會照案通過人事案，只是行政程序。

許瑞?說，這個最新解釋，對陳貴明相當不利。

副總統當選人蕭萬長昨（4）與經濟學者馬凱對談新政府的未來政

策走向，並接受本報訪問。蕭萬長表示，上台後將解凍油電價，

同時考慮重訂浮動油價公式，將匯率和中油政策任務等因素一併

列入評估，新公式將更能反映油公司的經營效率。油價應會一次

調足。

蕭萬長說，政府可以動用補貼政策，但不是補貼用油者，所以不

考慮調降油氣類貨物稅，主要必須補貼弱勢者，可以考慮凍漲公

車和捷運票價，以降低民眾的負擔。

馬凱說：我擔心520後，擴大內需和資金內流會加重國內的通膨問

題，新政府政見應該轉向以處理通膨為首要，通膨已是全世界的

問題。

蕭答：我把穩定物價列為施政首要目標。國際原油、大宗物資上

漲，不是季節性的，比較像是趨勢性的漲，這不是「凍」一下就

能過去。「凍」的結果也不公平，得利的是用油、用電多的人，

反而變成把坐公車、坐捷運的省下來的用油，去補貼開車的人。

問：油價解不解凍？吵得很熱。你可以先答覆520上台後解凍否嗎

？

答：520上任後，我們打算解凍油價，讓油、電價格儘量反映出來

，可是政府必須補貼弱勢族群。也就是使用者付費的概念，你有

能力多用油、多用電，那就該付錢。可是窮人對抗物價上漲的能

力弱，要照顧，所以油價會漲，但是公車、捷運的價格不會漲，

政府會補貼業者用油，這樣也兼顧到穩定物價。

馬凱說：如果真的可以保證任期內公車、捷運票價不漲，那麼中

層階級百姓民心就能穩定了。

再來就是怎麼解決的問題。現在浮動油價計算公式以中油的利潤

為導向，這是錯誤的，如此一來不僅姑息無效率的經營者，而且

，沒有考量台塑成本較低，政府管制物價等於是保證台塑的暴利

。所以520後新政府宣布解凍前，應該先檢討浮動油價機制的計算

基礎。

答：台塑很賺錢，他們位於六輕的四個汽電共生廠非常賺，而且

他們有專用碼頭，進口運費成本較低，也不必像中油一樣，負有

政策任務，要提供企業低價的工業用油。

目前浮動油價機制以中油成本為基礎是不對的，公式考量因素應

該納入政策任務、匯率以及其他變數後，再跟台塑比較。你說得

對，我們會找到一個新的合理的浮動公式。

馬凱問：台塑用專用碼頭運油比較好，中油也應該可以比照蓋碼

頭。

答：這沒有辦法，因為現在中油的煉油廠都離碼頭太遠了，要蓋

碼頭也要等到遷廠以後才能蓋。

馬凱說：520宣布解凍油價，衝擊應該不會很大，台塑反映價格，

每公升漲幅也不到3元，接下來，受美國經濟減緩影響，油價短期

內應該會持穩，再飆高的可能性不大。

答：預期國際景氣趨緩，短期內國際油價可能會降一點，但不會

降很多，仍會維持在高檔。台灣不產油，沒有條件讓油價凍在低

點。

問：經濟部內部研究調降貨物稅來壓低油價漲幅，520之後是否讓

油價一次漲足，而且不降貨物稅？

答：不考慮降油氣類貨物稅，應該就照新公式讓油價浮動。

台電副總人事案爆出黃傅源「買官說」，經濟部長陳瑞隆昨（３

）日表示，黑函指控在國營事業人事出缺時相當普遍，經濟部確

已展開調查，但初查並無實證，沒有具體事證就停止處理人事案

，有失公平。

陳瑞隆表示，經濟部聽到有人指控黃姓處長涉及不法之事，３月

２８日即由次長謝發達召集政風單位調查，並邀當事人說明；當

時初步調查沒有具體事證，政風處也認為此事與人事案應分開處

理，若真有違法情事，即使副總人事案通過，仍需撤職查辦。

謝發達也指出，事實上，經濟部接獲的情資，是指黃傅源曾在某

一個場合爆料說，「升一個台電職位，要花２，０００萬元。」

經濟部特別為此，在３月２８日台電召開董事會當天早上，找黃

傅源當面了解，當時包括經濟部及台電的政風官員都在場，但黃

傅源當面澄清，並否認這項傳言。

謝發達指出，國營事業每有人事出缺，就經常發生黑函指控情事

，特別是人事系統相當封閉的台電等國營事業。經濟部不可能因

為黑函，就停止所有人事處理，經濟部把指控交由政風處調查，

務必勿枉勿縱，如果真的有問題，也會移請政風單位了解。

立委李慶華昨日召開記者會，爆料在３月２８日，經濟部曾由謝

發達召集台電政風單位等至少七位相關人員，召開會議，但當天

下午黃傅源的人事令就送達台電，這就表示其中有隱情。他要求

陳瑞隆公布開會內容。

公銀董總大加薪 16萬變30萬 政院趕在520前核定 立委批自肥 財部

說是要延攬專才

趕在５２０新政府上任前，行政院在３月３１日核定公營銀行等

事業董事長、總經理加薪案，可從目前的月薪１６萬元左右，加

到最高３０萬元，被立委批為自肥案。

根據行政院核定的新規定，這項薪資調整案適用對象包括所有公

營事業，除財政部主管的公營銀行、台灣菸酒公司外，還包括經

濟部主管的中油、台電，及交通部主管的台灣郵政公司。

財政部官員表示，目前公營銀行董事長、總經理月薪約１６萬元

左右，但不能超過財政部長的薪水；行政院核定的新規定刪除這

項規定，以後公營銀行負責人薪水不必受限於部長薪資，改為按

績效決定，但最高不能超過３０萬元。

財政部高層強調，依規定，財政部還須聘請五到七位學者專家，

成立獨立薪酬委員會，審查薪資調整案，因此５２０前確定來不

及。除了公營事業負責人薪資調整，也將一併檢討公股董監事待

遇，這些都是落實經續會決議。

立法院財政、預算委員會昨（２）日審查台銀、土銀及輸銀９７

年度預算案，立委盧秀燕指出，行政院在３月３１日己核定通過

調高公營銀行負責人薪水，為何在老百姓生活仍辛苦情況下，行

庫負責人卻可調薪？

財政部代理部長李瑞倉表示，這是長久以來思考的政策，目的是

希望延攬專業人才，提高公營銀行競爭力。盧秀燕認為，５２０

前，重大政策、人事都凍結，薪資是一體的，也應凍結，怎能在

３月３１日核定通過，這豈不是「自肥」。

李瑞倉說，根據這項調薪規定，不是每位董事長、總經理月薪都

可以調高到３０萬元，要看績效、規模、生產力和用人費負擔等

，並要報到財政部。

熱錢炒匯瞄準公司債市場，不料踢到鐵板。台電今年首檔私募公

司債，得標結果昨（２）日出爐，原訂發行１００億元的額度，

最終只募得３０億元，據悉是由台灣郵政全數吃下；至於引起外

資「覬覦」的１年期公司債，確定破局。

台電昨天標出的私募公司債，利率分別是７年期３％、１０年期

３．１％，發行額度各為１５億元。市場人士推估，油電價格凍

漲，台電虧損壓力加劇，今年發債規模將上看８００億元，而且

會採公募、私募兩種管道同步進行。

市場人士指出，由於台電屬國營事業，雖然虧損，但因台電債信

等同政府債信，一直被視為「類公債」的公司債標的，市場賣相

極佳，這也讓意圖炒匯的外資，原本打算把資金暫泊在台電公司

債中賺匯差。據了解，外資先前除透過各種管道遊說台電改發１

年期公司債，更開出低於１％的超低利率，希望「利誘」台電。

債券商表示，台電公司債相當搶手，問題在於「能買的，都買滿

了」。他說，國內幾家大型投資機構，先前都買了不少台電公司

債，能再加碼的空間有限，只剩下小型銀行、壽險業還有能力購

買，但因這些買盤的認購數量不足台電所需資金額度，台電才找

上銀彈充沛的外銀，希望能一次募足百億元以上資金。

券商主管表示，不料，金管會明確告訴外資，不得買台電公司債

這類私募債；部分交易商原本有意先標下台電公司債，再轉賣給

特定外資，最後也因害怕激怒央行及金管會，在最後一刻喊停。

台電去年底曾採私募發債，７年期利率為３．１１％，１００億

元額度由國泰人壽全部吃下。市場人士認為，這次３％左右的利

率，「對台電還算划算」，但因私募買盤詢價不易，加上外資又

被「嚇跑」，台電未來透過私募籌資的難度將會提高。

台電計畫私募發行一百億元公司債，因外資有意認購的消息提前

走漏，引發主管機關關切，金管會甚至下令不得認購；外資臨陣

縮手，使台電最後僅發行三十億元，距離百億元目標，發行比重

不及三成。

台電私募公司債結果出爐，七年與十年期各發行十五億元，得標

利率分別為三％與三．一％，由於央行在三月底再度升息半碼，

債券業者認為，得標利率堪稱「普普」。

由於私募公司債缺乏流動性，部分業者認為，長達七年及十年期

的台電私募公司債，得標利率接近三％，風險貼水略顯不足，導

致買盤興趣不大，因此，實際發行比例，比預期足足少了七成之

多。

至於神秘大買家是誰？私募資訊不像公募那麼透明，債券業者相

互探詢，最後得出的結論是：能一次買進三十億元，堪稱本錢雄

厚的大買家，非債市大戶台灣郵政莫屬。

台電今年首次公募，共發行一百二十億元，加上本次私募三十億

元，累計已發債一五○億元。受到凍漲政策影響，台電虧損上看

千億元，發債計畫也擴至八百億元。

去年台電公司債共發行三七一．九億元，其中僅有一期的

一○六．九億元，是採取公募方式，其餘的二六五億元，皆為私

募方式，分別由台郵及國壽等大買家認購。

台電兩位副總李漢申與黃傅源人事升遷案再生風波！行政院於

三月廿一日核准人事案後，但台電上周五（三月廿八日）召開董

事會卻未通過，經濟部長陳瑞隆說，國營事業人事權在行政院，

台電此舉有抗命之嫌，經部將組調查委員會進行了解；若有違法

，最重的處罰不排除解任陳貴明等公股代表董事職位。

陳瑞隆說，依照政府體制，國營事業副總人事權由行政院決定，

但台電舉辦的董事會未完成董事會程序，公股代表明顯執行力有

問題，無法善盡公股交付的任務，再者，台電公股代表此舉，顯

有抗命之嫌。

對此，台電曾說，台電董事會在三月廿八日行政院凍結命令生效

後才討論人事案，部分董事堅持法律有疑義，要求先行釐清，再

排入下次董事會討論。因此董事會決定尋求銓敘部解釋，暫緩處

理人事案。

不過，陳瑞隆說，當時他也對台電指示，董事會可「有條件」通

過，等到法律無疑慮時，再確定人事案生效即可，但台電公股代

表連有條件通過均不願達成。

針對公股代表不恰當行為，陳瑞隆昨天責成主導國營事業業務的

次長謝發達，邀集人事處、政風處及國營會進行調查，將調閱董

事會當天錄音帶，了解董事會的情形，及未能完成政院人事案的

狀況。該調查結果最快將於四月中旬出爐。

根據經濟部及所屬機關事業機構遴派公民營事業與財團法人董監

事及其他重要職務管理要點，若經部調查出爐，台電公股代表確

實不能執行職務者，尤其是主導的董事長，政府可將其解任。依

人事法規定，雖然政府已進入看守內閣，人事不得派任，卻未限

制解任。對此，台電董事長陳貴明交由公關處對外轉述說，台電

靜候調查，希望有機會化解誤會。

面對經濟長陳瑞隆指控「執行不力」及「公然抗命」，台電董事

長陳貴明昨（２）日透過幕僚表示：「一切靜待調查。」但幕僚

強調，這是「誤會一場」。

陳貴明昨天拒絕回應經濟部指控，也不接手機。台電新聞處副處

長黃惠宇晚間則說，董事長不會做任何回應，一切「靜待調查」

，且多說反而無助化解誤會。

台電主管說，董事會當天並非陳貴明不願執行該人事案，而是有

勞工董事表示，董事會召開當天是３月２８日，即選委會公告總

統當選人日，依規定人事自該日起凍結，雖然行政院相關人事令

是３月２７日生效，但是勞工董事仍認為有疑義。

台電主管強調，部分董事也認為，既然人事案有疑義，可等釋疑

後再處理，並不是經濟部所說的抗命。

台電主管表示，經濟部高層長官當天確實曾打電話來了解此人事

案，但那時董事會已經結束，回頭處理也來不及，這是「誤會一

場」。