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台電因燃料油成本不斷攀高，今年將首度出現虧損，預估虧損金額高

達３００億元。台電燃料處長莊光明昨（１９）日表示，台電雖可開

源節流、降低成本　，但虧損的「洞」實在太大，今年不可能有盈餘

，現在只有虧多虧少而已。

經濟部國營會２月間曾經協調中油與台電，由台電負擔部分燃料油的

國際實際進口價格，即台電向中油採購的燃料油中，２６０萬公秉以

內，中油以國內價格售予台電，超過部分由台電自行負擔實際進口價

格，以分攤中油的負擔。

不過，燃料油價格節節攀高，台電仍面臨極大的虧損壓力，莊光明說

，今年報請立法院審議的預算書，台電列出的虧損金額為１８０億元

，是以去年３月的油、汽價格編列，不包含中油在去年８月以及今年

２月調漲油價的成本。

面對中油、台電董座已經懸缺一段時間，經濟部長黃營杉昨日在立院

備詢時表示，國營事業董座的職缺已向行政院長蘇貞昌提出人選建議

，且目前中油與台電總經理陳寶郎和陳貴明均列為建議人選名單。據

透露，政大企研所博士班畢業的公平會副主委余朝權也在推薦名單之

列。

據了解，黃營杉針對油電兩家國營事業推薦的人選名單約六、七人左

右，除內升為考量方向外，具有企業管理經營長才的人也是重點考量

名單。先前傳出曾任台電常董的前政院副院長吳榮義為可能人選名單

之一外，與黃營杉同為政大企研所博士班的學弟余朝權也列為被推薦

名單之中。余朝權在企業生產力有深入研究，過去台電的營運管理改

善，前董座張鍾潛曾倚重余朝權進行診斷建言。

至於外傳敗選的縣市長候選人鄭寶清及翁金珠，相關人士表示，政院

考慮意願相當低，因為如此將遭「政治酬庸」的批評。

黃營杉指出，依規定，政府主管職缺代理期間為三個月，且代理期間

需有代理人，因此中油與台電董事長人選將於三個月內做決定。

立法院經濟暨能源委員會昨（15）日審查中油、台電95年度預算

，油電價不調漲，中油及台電兩大國營事業，今年虧損金額可能

超過700億元。

經濟部長黃營杉表示，國營事業有必要配合政府政策，但如果長

期不漲油電價，會造成台電、中油很大財務危機。

根據中油、台電送立法院審議的95年度預算書，中油預計今年稅

後盈餘為140.43億元，較94年度120.05億元，增加20.38億元；台

電95年度編列稅後盈餘為負180.21億元，較94年度法定預算盈餘

虧損61.14億元，虧損規模再擴大。

不過，中油總經理陳寶郎昨天答覆立委時指出，如果油價無法反

映成本調漲，以目前國際油價每桶62美元行情估算，中油95年度

虧損將高達440億元。

台電總經理陳貴明也證實，如果油汽價再度調漲，但電價無法反

映調漲，台電今年虧損將再擴大，由原先預計180億元，可能擴大

至300億元。

兩大國營事業今年虧損規模超過700億元，引起立委關切。立委

黃昭順對中油今年第一季還未過完，1、2月稅後盈餘就出現94億

元虧損，認為是「舉白旗投降」，賴士葆則痛批是經濟部不尊重

專業的結果。

黃營杉答覆立委質詢時，對油電價不漲，中油虧損規模將逾400

億元說法，表示「未接獲中油報告」。他並強調，「不相信照現

在的價格，會虧400億元」，並要中油「自我檢討」。

黃營杉說，他上任經長後，已協調降低台電收購汽電共生的成本

。這項收購汽電共生方案，預計本月底公告實施，每年應可減少

15億元購電支出。

因油價高漲，中油、台電估計今年若不調整油電價，將會出現數

百億元虧損；財政部表示，中油、台電今年編列繳庫盈餘原本就

不多，台電甚至已列虧損，根本沒有繳庫盈餘，二大國庫「金雞

母」今年不賺反虧，對國庫影響應該不大。

財政部賦稅署也表示，中油、台電經營發生虧損，當然國庫收不

到兩大國營事業的所得稅，但觀察今年經濟成率仍能穩定保持在

4%水準，中油、台電因個別特殊因素出現虧損，不代表全體營利

事業都有連帶影響，整體稅收目前來看還算樂觀。

依據財政部統計處的統計，今年前二個月的國庫賦稅收入，都較

去年同期成長。新近發布的2月單月稅收，全月實徵稅收達624億

元，較上年同月成長15.7%。累計今年1、2月的稅收總額，亦較上

年同期增加，增幅近一成。

財政部認為，中油、台電會出現虧損並不意外，國際油價上漲，

相較國內油價調整幅度並不高，台電則因揹負政策性任務，電價

無法調整，營收達不到預算目標。

國庫署長劉燈城表示，中油、台電今年虧損會不會達到數百億元

，財政部不清楚，但是中油與台電今年編列繳庫盈餘原本就不多

，即使出現虧損，也只影響國庫繳庫盈餘，且影響不會太大。財

政部統計處官員說，台電95年因為預估虧損，原本即未列繳庫盈

餘。

台電董座人選，傳出府院正考慮延攬曾任台電常務董事的前行政院副

院長吳榮義出任，但目前卡在年齡問題。

台電董座人選，目前傳出曾任台電常務董事的總統府資政吳榮義的呼

聲甚高，府院正作最後考量。而吳榮義資歷及專業經驗，府院高層都

認為毋庸置疑，適才適所，對台電營運有深入了解，但吳榮義已六十

八歲，與經濟部內部一份國營事業董事長總經理任用標準表規定６５

歲退休，必要時得延至６８歲有所出入，是府院最後考量主因。由於

台電面臨核四工程一再延宕，追加預算，且成本壂高營運及調漲電價

壓力與日俱增等經營困境，因此府院高層遴選台電董座人選十分慎重。

另政院上周已核定由工業局副局長沈榮津出任經部主祕一職。沈榮津

是工業局二組出身，二組主管電子資訊業務，熟悉面板等兩兆雙星工

業政策，備受前副院長林信義、前經長何美玥的賞識。此外，標準檢

驗局長出缺，及部分一級主管輪調，經濟部長黃營杉仍在深入觀察了

解中，因目前立院正進行部會業務報告備詢，黃認為一級主管輪調不

宜躁進，將審慎評估再做異動。

為舒緩本業經營壓力，擁有逾兆元土地資源的國營事業，紛紛重新檢

視旗下土地，評估變更事業用地的可行性，其中以台糖、台水與唐榮

最積極，台糖將結合高鐵與捷運計畫，將農地變更為住宅與商業用地

，台水將跨足觀光休閒業，唐榮則有近三十公頃土地申請變更作業。

國有土地應該是租或售，近日在社會引發許多討論，經濟部所屬國營

事業則基於挹注獲利，亦準備賣地。台灣省建築開發商業同業公會總

幹事應致德則認為，國營事業釋出土地，增加市場的土地供給量，其

實也可抑制人為炒作，有助房地產的穩健發展。

經濟部所屬國營事業包括台糖、台水、台電、中油與唐榮等旗下土地

，總市值逾一兆二千多億元。內政部制定「都市計畫國營事業土地檢

討變更處理原則」後，加速土地變更的處理效率。

台糖擁有五萬四千公頃土地，台糖內部人員透露，已鎖定鄰近屏東捷

運站預定地、佔地九十公頃的屏東糖廠、紙漿廠，與屏東縣市政接洽

，希望循台南都會公園模式共同開發，將農地變更為商業與住宅用地

。據瞭解，台糖這塊廠區附近不但有捷運車站預定地，還有都會公園

、國家圖書館計畫進駐。

此外，台糖還將檢視位於嘉義、台南等高鐵場站外圍，與重大經建計

畫毗鄰等土地，篩選出具開發價值的土地，活化台糖土地資源。

台水則希望變更位於都會區近郊的水力事業用地，跨足觀光休閒產業

，如彰化八卦山、澄清湖附近。台水總經理黃慶四指出，不排除變更

土地，以設定地方權等方式，與民間企業異業結盟，進行多角化經營。

在高雄都會區擁有大批土地的唐榮公司，近年來已處理數筆零星土地

，未來會更趨積極，唐榮副總經理魏昇堂透露，已提出總面積近三十

公頃土地變更案，預期扣除捐贈土地後可分回十餘公頃土地，將視變

更後的使用分區決定開發方式。

至於，在北、中、南各地皆擁有不少都會區土地的台電，已要求財會

單位，重新檢討現有土地價值，以及變更使用分區、活化土地資源的

可行性。

應致德說，國營事會與縣市政府合作，投入都會區公共建設開發，提

升區域生活機能，可有效促使鄰近房價增值，對房市來說確屬一大利

多。

國際原物料價格飆漲，油、電價格又不准反映成本，台電、中油前兩

個月稅前虧損達一一八．六二億元，台電為挹注今年營收，決定評估

名下土地，賣地求生。經濟部所屬台糖、台水、唐榮今年也有賣地計

畫，總計經濟部所屬七家國營事業今年前兩個月稅前虧損將超過一百

億元。

油、電價格漲不動，加上國際不鏽鋼市場景氣趨緩，國營事業虧損持

續擴大。其中，虧損額最大者為中油。中油人員指出，由於國內油價

漲幅有限，與國際油價產生落差，變成多賣多虧，累計前兩月稅前虧

損額達九三．四六億元。

至於，近兩年致力推動開源節流工作的台電，雖有效降低用人費用、

營業費用、利息等成本支出，增加租賃、業外投資、財產交易等收入

，但與暴漲的燃料成本相較，可謂「杯水車薪」，一月份稅前虧損達

一二．五六億元，二月份虧損額更攀升至一三．六億元。

即將在六月民營化的唐榮，去年一度受惠不鏽鋼市場大賣，締造銷售

佳績，惟著市場景氣趨緩，今年一月稅前損益由預估獲利一億元轉為

虧損，虧損額達四億元。

唐榮高層表示，二月份不鏽鋼市況轉佳，預計稅前損益應有好轉機會。

反觀原本經營體質最弱，受到砂糖、量販等事業拖累，近年來本業均

呈現虧損的台糖，累計前兩月稅前損益卻由虧轉盈，受惠房地產市場

回春，列入本業績效的營建銷貨毛利、資產租金增加，納入業外停工

損失亦呈現減少，小賺一．○四億元。

此外，累計今年前兩月稅前盈餘達八．八億元的台水公司，獲利較預

期高出一倍，惟台水內部人員指出，一、二月稅前盈餘超出預期，主

要因用戶新裝案件增加，只是許多半年結算一次的工程分攤成本尚未

列入，加上二月台北縣與北桃園停水補償用戶水費部分並未列入，今

年的獲利前景並不樂觀。

台灣電力公司計畫本週內及三月初，分別釋出１５ＫＶ及２５ＫＶ中

壓輸電線纜，總價超過新台幣五十億元標案，有意競逐的華新、大亞

、宏泰電工、華榮、太電、大山、大同及億泰等十多家業者，正摩拳

擦掌。惟最近國際銅價狂飆，台電卻未同步調高底標價格，業者無意

低價競標，業者預期，第一標廢標或流標機率大增。

業者指出，國際銅價從前年下半年開始走揚，去年八月下旬，銅價一

度飆升至每公噸三千九百多美元，與台電「１６１ＫＶ　交連ＰＥ電

纜暨附屬器材」九個標案底標價，以銅每公噸三千美元計算有大段距

離，國內線纜業者經多次與台電溝通，台電才同意將九個標案總底價

從五十億元提高至五十七億元，免除再度流標或廢標的命運。只是奪

標的華新、華電、太電、大亞、大山、大東、宏泰、合機及台一九家

廠商，每家廠商平均分得六億多元標案，今年準備交貨給台電，就碰

上國際銅價狂漲而創新高，由於台電通知各廠商製作到驗收，需費時

四個月時間，以當前高銅價時代，各家線纜廠幾乎是一得標，就注定

賠錢。

多家不願意具名的線纜業者主管坦言，台電預計本週內，舉行總長度

九百九十九萬公尺的　１５ＫＶ中壓線纜標案，以當前現貨每公噸四

千九百六十美元計算，此標案近新台幣八億元，台電三月初計畫釋出

２５ＫＶ　６５Ｅ／１２５Ｅ兩種規格，總長一千萬公尺的中壓線纜

標案，總價金四十多億元，成為所有線纜業者兵家必爭之地。

業者表示，台電不管是１５ＫＶ或２５ＫＶ中壓線纜標案底標價格，

都是以銅價每公噸不到四千美元計算，與當前現貨價格相比，每公斤

價差新台幣三十二、三元，業者不希望一得標，就落入賠錢的局面，

除非有廠商低價競標，否則將再度出現第一標流標或廢標的景象。

農曆年前中油與台電為了燃料油高漲成本由誰支付相互槓上，經濟部

官員昨日指出，經協調後，中油與台電同意各退一步；決定以去年台

電用油量二六○萬公秉為計費分野，在二六　○萬公秉以內，以中油

「牌價減折讓」計算，但是超出部分，則由中油負責向海外尋找油源

，台電全額支付。

官員說，由於台電二月初已提滿與中油訂定的採購合約量，即二六○

萬公秉，三月起雙方重新議約，訂定價格。

燃料價格高漲，台電估算近三年燃料採購成本暴漲六○○餘億元，令

台電成本壓力日益增加，根據台電規劃的電價調整機制，只可將燃料

上漲等「不可管控的成本」列為漲價因素，估計每度電價至少要調漲

○．三三元，才足夠支付持續高漲的燃料成本。

國際油價飆升，中油反應成本宣布調漲燃料油價格，每公秉調漲四六

○元。台電估算，受到這一波燃油價格上漲影響，購油支出將大幅增

加十九億元，年虧損額將由原本的二三○億元擴大至二四九億元。但

電價是否跟著油價調漲，台電高階主管表示，「必須等到經濟部的指

示」，而經濟部高層官員表示，「這不是經濟部可單獨決定的，須由

行政院總體考量。」

台電預估，受到國內景氣復甦、氣候暖化影響，今年售量度數將較去

年的一八○○億度，成長四％至五％，目前台電雖已利用增加核能、

水力等電廠發電量，但仍不足以支撐工商以及民間用電需求。

台電電力工會部分幹部昨日發表一封「致黃部長公開信」，要求升任

經濟部長的台電董座黃營杉離開後更加照顧台電，不但爭取繼任人選

應由台電內部升任，也要求調整電價健全台電財務。對此，黃營杉表

示，已瞭解電力工會意見，但還須評估處理方式。惟據瞭解，經濟部

能源局正草擬一份電價調整評估方案，將在黃營杉到任後，正式向其

報告。

台電電力工會第一分會常務幹事姚江臨昨日代表部分工會成員，利用

黃營杉最後一天在台電上班的時間，呈上一封「致黃部長公開信」，

爭取調升電價、董事長繼任人選應內升等建議。

姚江臨表示，台電五年來換了六位董事長，其中三位屬外來客，他建

議下任董事長應由台電內升。

電力工會認為，台電財務結構日益惡化，截至目前已負債七八七五億

元，而財務惡化的主要原因除燃料價格大漲外，高價向民間ＩＰＰ電

廠與汽電共生業者購電更是主要原因。

姚江臨舉例說，九十四年台電向汽電共生購電一二七億度、向ＩＰＰ

購電三五七億度，二項購電佔台電供電量二九％，這是拖垮台電財務

的主因之一，台電應開發基載電廠，及調整電價因應。

他說，調整電價案去年提出至今毫無消息，若每度電調○．一元，台

電每年可增加營收一八○億，若每度電調○．二元，台電每年則可增

加營收三六○億元，三年內即可改善台電財務結構。

油氣價格飆漲，台電估算今年虧損額將上看二三○億元，即將接任經

濟部長的台電董座黃營杉雖表示，電價是否調漲要看政府政策，但也

強調，升任經濟部長後，他會繼續「陰魂不散」的關切台電相關事物。

黃營杉昨日主持台電年終記者會時，細數接掌台電近七個月的心情感

受。他表示，台電是一家專業的電力公司，剛到台電時，為盡快進入

狀況，就像論語記載的「子入太廟，每事問」。

黃營杉強調，雖然離開台電，但他還在經濟部體系，未來將會繼續「

陰魂不散」的關切台電事物。

對於接任經濟部長後，會否調整油、電、水等價格，黃營杉不願正面

答覆，他表示，目前還未接任經濟部長職務，對油價、水價等問題還

不是十分了解，他必須在瞭解油價、水價等結構、成本計算事宜後，

才能達答覆這個問題。

至於電價方面，他則指出，電是國家公用事業，也是重要的生產因素

，因此在電價調整上，經濟部必須先瞭解國家的政策目標，並考量實

際情況後，才能做出決定。

台電公司昨（16）日指出，電價無法調漲致使台電負債比率首

度超過60%，創下台電成立以來負債比新高。如果未來三年電價

不調漲，台電負債比率每年將以5個百分點速度上升，財務結構

急速惡化，屆時將嚴重衝擊台電營運。

台電董事長黃營杉證實，因國際燃料價格持續上漲，電價若再不

反應調漲，95年全年虧損將由原先預估180億元再擴大到220億元

，虧損金額相當於一家大型企業一年營收。他說：「這麼大額的

虧損，台電再怎麼努力開源節流，也無力回天」。

行政院長謝長廷昨（5）日宣布，將台電發電備載容量20%調降

至16%，可減少台電400億元的投資成本，確保電價不漲；同時

，對於汽電共生收購方式，行政院同意台電從時間電價改以燃

料別定價，藉此舒緩電價上漲壓力。

這是繼上周宣布調降三個月油品貨物稅25%後，謝長廷昨天在行

政院會上再度宣布的物價穩定政策，他強調，「這兩項措施讓大

家享受便宜的油價與電價，物價即可平緩下來。」

經濟部政務次長陳瑞隆會後補充表示，台電電力系統規模已逐漸

擴大，發電機組的可靠度也大為提高，要降低電價上漲壓力，必

須讓台電減少投資及降低向汽電共生廠收購電力的成本。他表示

，電力備載容量從20%降至16%，台電可減少400億元的投資成本

，也可降低台電採購民間電力的壓力。

此外，曾引起圖利台塑集團爭議的汽電共生廠，謝長廷昨天也宣

布以燃料別取代時間電價，「因為以煤發電賣我們的錢，跟以天

然氣發電賣我們的錢都一樣，這是不合理的」。

陳瑞隆說，依現行規定，時間電價是以扣除輸配電與管銷費用計

算，廠商大部分選擇以尖峰的高價格時段賣給台電，增加台電的

購電成本；同時，不管是使用成本較低的煤或成本較高的天然氣

發電，都是同樣的價格，未來改以燃料別定價，可讓台電購電成

本大為降低。

經濟部統計，93年與台電簽有售電合約的汽電共生廠商有65家，

裝置容量共667.8萬瓩，售電容量有256.2萬瓩，其中台塑占10家，

但台塑汽電共生廠的總裝置容量高達442萬瓩，售電容量為162萬

瓩。

經濟部政務次長陳瑞隆昨（5）日坦言，降低台電備載容量率後

，也關閉民營電廠的申設空間。這意味，政府推動電業自由化、

開放民營電廠申設的政策，將就此喊停。

台電總經理陳貴明強調，如果把大潭電廠及核四廠計入，備載容

量率僅達15%，因此，兩電廠的投資計畫，不受謝長廷調降備載

容量率的政策影響。

不過，降低備載後，是否真的有助降低電價上漲壓力，陳貴明態

度低調。根據台電內部估算，備載容量率降低後，反映在電價成

本上，每度電僅可降低0.004元，「抑制電價，微不足道」；但因

此造成的停電損失，有預警下，每度電是13元，若為無預警，則

成本高達130元。另方面，降低備載容量率後，以台電現行的電

源開發計畫，至少在101至102年前，幾乎沒有申設民營電廠機會

。

行政院長謝長廷指示檢討汽電共生優惠收購政策下，過去政府給

予業者裝置容量20%內的優惠價格，經濟部能源局考慮凍結，保

證容量也考慮減半。

中國石油公司副總經理林正雄昨（５）日說，若到今年底國際原油平

均價格為每桶６８美元，中油卻仍維持目前的汽柴油售價，今年前八

月所賺的錢都要吐出去，全年將虧損８８．６６億元。

林正雄說，基於穩定物價的責任，中油不會貿然宣布調整油價。中油

將評估國際原油走勢後，做成建議給經濟部、行政院參考，綜合考量

各項因素再決定是否調整油價。

台塑石化８月３１日調高油價後，中油尚未跟進漲價。照中油的說法

，油價一天不漲，中油９月起每天虧損約１．４億到２億元，累計到

年底的虧損，將會吃掉前八月的盈餘。

林正雄說，中油前八月稅前盈餘共１３７億元，若９月到今年底，西

德州中級原油（ＷＴＩ）平均售價為每桶６８美元，中油不調整油價

，這四個月的虧損預估為２２５．６６億元，年度虧損約８８．６６

億。

他說，ＷＴＩ的報價是國際油價參考指標，全球都以這個報價為訂定

油價的參考。中油所採購的原油主要來自中東，杜拜原油的售價每桶

比ＷＴＩ便宜約７到１０美元，但兩者的走勢雷同，漲跌的時間趨於

一致。

中油今年７月的原油採購成本每桶平均５１．５４美元，當月油品事

業部門虧損約１３億元，也就是說，中油損益平衡點落在原油採購成

本約每桶５１美元，只要超過這個價位，中油油品事業部門就會虧損

。若天然氣事業部、石化事業部的獲利無法彌補油品事業部的虧損，

中油就會出現赤字。

中油上月原油採購成本每桶拉升到５４美元，中油若不反映成本，取

得成本每增加１美元，虧損約增加１０億元，因此，中油上月結算虧

損２５億元，其中內銷油品虧損達３７億元。

林正雄說，假設本月起原油和汽柴油售價都不更動，中油的虧損就沒

有彌補的機會。

【記者陳秀蘭／台北報導】夏季電價９月底到期，台電已著手研擬電

價調漲方案。台電董事長黃營杉昨（５）日表示，電價調漲應考慮電

價結構的公平性及生產要素的移轉效率；調高工業用電價格，有助廠

商將生產要素移轉到更有效率的地方。他說：「不反對調高工業用電

。」

台電今年１到７月累計虧損３６億元，較預估虧損６１億元小。不過

，黃營杉認為，台電虧損較法定目標縮減，是台電致力效率提升及降

低成本，並不意味電價沒有調漲壓力。

經濟部長何美玥昨天邀集黃營杉、能源局長葉惠青等，討論台電配合

政府推廣汽電共生對電價的影響。黃營杉強調，昨天會議沒有涉及電

價調漲方案，目前為止，台電還未提出調漲方案。

何美玥曾表示，電價不會在夏季尖峰用電時調漲。由於夏季電價將在

９月底到期，也意味電價不調漲的蜜月期將結束。據悉，台電已著手

展開電價調漲方案。

黃營杉強調，電價調漲方案，還在研擬階段。至於調漲方向，他並未

多做說明。黃營杉認為，未來電價調漲，應考慮電價結構的公平性及

有助生產要素的移轉效率。

黃營杉說，目前對特定對象的電價優惠，已在檢討縮減中；至於工業

用電售價，目前是比民生用電售價低，他個人不反對調高工業用電的

售價。

台電吹起高階主管人事整頓風！現任六位副總經理中有四位負責業務

遭調整。台電董事長黃營杉昨日表示，過去台電輸電、配電等各領域

人事升遷、管理壁壘分明，導致員工過於專精在某一狹小領域，出現

資深配電工程師，完全不懂輸電等其他業務的問題。由於台電各業務

彼此息息相關，他決定推動改善方案，首階段任務先從調整副總經理

督導業務著手。黃營杉形容這項工作是為了打通台電的「任、督二脈

」。

負責業務遭調整的副總經理包括涂正義、李錦田、李肖宗與蔡明隆。

據瞭解，陳貴明升任總經理後，其燃料等採買業務轉交李錦田，惟黃

營杉認為李錦田一人負責兩位副總業務，過於繁雜，因此將其對外發

言、企劃、開發、財會等業務分出，劃歸其他副總督導。黃營杉強調

，將具關聯性的業務整合給一位副總負責，可提升這些高階經理人，

在不同業務間的協調、調度功能。

他舉例說，將財會業務撥給負責發電等業務的涂正義管理，使他在推

動各項發電業務時，能考慮成本因素。此外，將企劃、開發劃歸負責

督導輸電業務的李肖宗，也可使其業務向後垂直整合。

黃營杉指出，接掌台電後，最令其感到不可思議的事，是一位在台電

服務了二十餘年的配電工程師，竟然不懂輸電業務，而這類問題充斥

在台電各領域。黃營杉說，過去每個領域人員的人事升遷、管理等都

被侷限住，互不往來，少有跨領域調動，所瞭解的專業也僅限於某單

一事項，這種情況，在一般民營企業是不可能發生的事。

台電公司新任董事長黃營杉昨（4）日表示，台電是國營事業也是

公用事業，但台電在電價結構上也面臨很多不合理問題，例如收購

民營電廠的電價每度是2.59元，但台電售出的電價僅2.05元，台電

想轉虧為盈，當然是調漲價格。

黃營杉說，中油公司很賺錢，就是因調漲油價，並不是中油員工比

台電的員工有效率。

黃營杉並說明電價調漲的原則是，民生用電將考量民生基本需求及

地方政府財困難的因素；至於工業及商業用電的調漲方向，將促使

業界朝提高能源效率、提升邊際生產力的方向思考。

電力專家認為，黃營杉的說法，意味未來台電可能採取「以價制量

」方式，「強迫」工商業須邁向效率用電。

至於電價調漲時機，黃營杉明確表示，「就像生小孩懷胎十個月」

，需要一段作業時間，不顧置評。

台電公司昨天上午舉行新任董事長黃營杉交接暨就任典禮，由經濟

部政務次長陳瑞隆監交。陳瑞隆盛讚黃營杉是最適當的人選，但陳

瑞隆也指出，由於國際燃料價格飆漲，IPP燃氣民營電廠陸續加入

運轉及京都議定書生效，新任董事長勢將面臨艱巨挑戰。

黃營杉說，台電是國營事業，電價調漲要由經濟部、行政院決定。

不過，如果要調漲電價，他個人的看法是基本民生需求及地方財政

負擔，要適當斟酌。黃營杉說，在基本民生需求，希望不要造成太

大負擔，至地方財政收支困難，像許多許多學校及地方政府繳交不

起路燈費用，這些都是在調整電價時，要適當斟酌考量的變數。

黃營杉認為，電價偏低，將引導能源不正常使用，能源也是生產要

素之一，對台灣而言，台灣能源高度仰賴進口，燃料是非常嚴肅的

課題，提高電價，可以讓企業經營者重新思考，提高能源效率。

黃營杉說，工業、商業用電戶是「將本求利」，能源既然是生產要

素之一，價格當然是指標，電價調漲，可以促使業界朝提高能源效

率、提昇邊際生產力方向思考。

台電公司昨（4）日董事長交接，新任董事長黃營杉說，他原本要

穿著短褲，響應台電節約能源，但是，有人告訴他，台電董事長

交接是台電的重大活動，因此他才穿上西裝，以示對台電員工及

所有參加這項典禮貴賓的尊重。

他說，有很好的黃豆，但沒有石膏，就做不出好豆腐；同樣，有

很好的補藥，但缺少薑片及紅棗，藥效就無法加強。而他，就是

那個石膏、紅棗及生薑，可以加強藥效功效，補台電不足。

他一再強調，自己不會做酒，但在台灣菸酒公司表現不錯，台灣

啤酒市場占有率超過青島啤酒，打敗「共匪」。他認為身為國家

公司、國營企業的CEO，必須要有很強的國家意識，如果國家意

識不高，對國家是很危險，「智慧愈高，破壞力愈強」。

有媒體問到大陸缺電，台電到不到大陸投資 黃營杉認為這是「資

匪」，至少在中共未撤除飛彈前，不可能到大陸投資，「這是資

匪，幫助敵方」。

行政院發言人卓榮泰23日表示，行政院已內定台電公司董事長由

即將卸任菸酒公司董事長的黃營杉擔任，菸酒公司董事長一職則

內定高雄市財政局長董瑞斌接任，目前人事作業程序已在進行中。

台電公司自5月27日股東常會改選董監事後，由總經理陳貴明代理董

事長，但董事長一職未補實，府院現則達成共識，由黃營杉接任。

黃營杉在台灣菸酒公司董事長的任期，即將在6月30日屆滿，原本打

算返回學校任職，現在預定7月初上任台電董事長新職。

台電公司原預定今日召開例行董事會，但由於作業不及，可能無法

討論新任董座人事案，將另行召開臨時董事會決議。

經濟部長何美玥表示，主要是要借重黃營杉卓越的管理能力與親和

力，就台電面臨的能源價格、核廢料、核安等問題加強對外溝通，

她相信，這項安排對台電應有正面助益。

不過，黃營杉這項人事安排，台電工會立即出現反對聲音。

台電工會第一分會會長姚江臨說，黃營杉的管理專長不適用於台電

，前董事長林能白就是一個的例子。台電名號響亮，全台灣沒有人

不知道，不需要黃營杉進行品牌行銷，民眾要的是電力穩定供應。

針對台電工會的反對聲音，即將擔任台電公司董事長的黃營杉23日

說：「台電公司如果經營不好，不要人家叫我走，我自己會走。」

黃營杉表示，台電公司的生產、技術人才很多，但欠缺像他這樣的

策略管理及行銷管理人才。這好比種稻，需要加水、插秧，也需要

肥料。肥料雖然不是最重要，但絕對缺不了。他到台電一定會有相

當功效。

台電工會提到林能白也是管理大師，但掌台電時的經營績效不佳。

，黃營杉說，林能白不等於黃營杉，他個人有使命感，不過不會把

「找碴」當使命。新政府對於人才需求急切，他也很樂於為政府盡

力。

黃營杉表示，他了解工會的語言，也予以尊重，如果台電公司經

營不好，不要人家叫他走，他自己會走。不論國營、私營企業都

可能面臨困難，家家有本難唸的經，問題總是要解決的，他會將

每一天，當成每一任地努力工作。

行政院發言人卓榮泰上午證實，新任台電董事長人選，由台灣菸

酒公司董事長黃營杉接任，已在人事作業當中，但目前人事作業

仍未完成。經濟部長何美玥上午則表示，任命黃營杉的原因是希

望借重他在管理上的卓越能力，以及超強的親和力，對內與工會

建立良好關係，對外讓社會大眾更認識台電，了解台電未來經營

模式和發展方向。

不過，台電工會第一分會會長姚江臨表示，黃營杉的管理專長不

適用於台電，擺在眼前林能白就是一個失敗的例子。姚江臨表示

，何美玥對於黃營杉任命理由的說法不合理，因為黃營杉在菸酒

公司和工會相處並不好，更何況台電不是在賣菸賣酒，需要的是

專業管理不是酬庸管理。台電名號響亮，全台灣2300萬同胞沒有

人不知道，不需要黃營杉來做品牌行銷，他認為部長這種說法，

是在抹煞台電過去50年來的努力。

台電由於電價無法調漲，今年將首度面臨虧損命運，黃營杉在菸

酒公司創造50億元獲利，是否能帶到台電扭轉劣勢，令人期待。

不過姚江臨卻表示，管理大師林能白擔任台電董事長都失敗了，

顯見台電需要的是從基層專業上來的領導人才。

據了解，黃營杉的台酒董事長遺缺，將由高雄市財政局長董瑞斌

接任。董瑞斌是行政院長謝長廷在高雄市長任內倚重的財經專才

，曾多次傳聞北上，此次人事案將是謝系人馬進入中央相關職務

的另一次安排。

黃營杉為台電董事，由於在台酒董座任內讓台酒更能轉型迎合市

場的需求，能力因此備受肯定。