慶富造船公司新聞| IPO贏家未上市股票交流網

因慶富案而受到財金兩大部會高度矚目的「三方合約」，據透露， 初稿版本已在上周五出爐，即將於本周二在銀行公會討論。根據銀行 公會初步規劃的版本，未來政府部會相關的工程貸款，不論規模大小 ，都須訂定三方合約，但融資規模50億元以上的案件還要再加入「照 會機制」。

知情銀行指出，銀行公會授信小組已將內部擬好的三方合約範本， 在上周五發函給銀行公會各會員，預定本周二先由授信委員會討論。 主要重點有二；一是將依融資規模50億元作為重大工程與一般工程的 分界；二是對於重大工程，除了三方合約外，還將加入「照會機制」 ，即以50億元作為三方合約是否加上照會機制的「分水嶺」。

金融圈人士透露，根據銀行公會發文給各銀行的三方合約版本內容 ，依照「重大工程」與「一般工程」的分類，以及「工程保證」和「 周轉金貸款」兩種業務型態，總共提出4種類型的三方合約版本。

其中對於總金額在50億元以上的工程，即被列入「重大工程」，規 範上也適用比一般工程更嚴格的規範，並將加入「照會機制」，其中 將包括8大項訂約重點：

1、廠商必須把發包內容告知融資銀行。

2、工程承攬人必須把指定用途的支出憑證，提供給融資銀行以作 為辦理撥款的依據。

3、融資銀行有權向工程定作人（意指發包工程的相關部會）進行 查證。

4、對於採購及融資等合約進行執行進展，包括融資銀行與定作人 ，雙方應共同合作追蹤，並進行資料的相互勾稽。

5、該三方合約的架構，也必須同步遵循「照會機制」。

6、若發生疑似洗錢或詐騙，或對方出現財務問題等各種「預警癥 兆」，或是其他潛在風險，不論是融資銀行或是定作人，均必須主動 通知對方。

7、承攬廠商一定得在銀行團設立專戶，不能僅由定作人撥款給承 攬商。

8、倘若承攬廠商因財務或技術問題無法完成工程，則下一個接手 廠商，也必須比照簽署三方合約。

至於50億元以下的「一般工程」，除了在三方合約可免適用「照會 機制」，其他的三方合約規定則與上述內容大同小異。

銀行人士說明，周轉金貸款即包括購料貸款等所有放款名目在內的 貸款，以慶富聯貸案為例，非履約保證、預付款保證的其他撥款未來 若以三方合約規範，均將以周轉金貸款的三方合約作為規範架構。

為避免慶富案重演，未來除了三方合約，恐怕更有賴銀行公會出面 把關廠商財力。第一金控董事長董瑞斌認為，銀行公會代表全體銀行 ，有一定公信力，未來不論是國防部或其他部會，在政府重大工程採 購前訂定財務能力指標，採購中擔任評審委員選出具有履約能力的廠 商及採購案，後續銀行融資等三個重要階段，都應邀請銀行公會派代 表參與，以確實把關得標廠商的財務能力。

銀行公會理事長、台灣金控董事長呂桔誠日前也曾表示，三方合約 並非什麼都能包辦，未來銀行若要融資，基於風險合理分攤，銀行跟 政府部門都有各自該作的事。以配合國防部後續的飛機國造或是潛艦 國造等計畫的融資為例，包括國防部也必須引進很多專業團隊，例如 法律及財務顧問團等，此外，在設計合約時，不能把所有風險都丟給 承包商、銀行，自己也應合理分擔風險，後續應聘專業顧問團隊來監 督履約過程。

董瑞斌認為，銀行團身為提供融資的重要參與者，國防部應開放銀 行對於招標採購案，不僅在前期參與指標的設計，由金融界人士幫助 擬定可行的財務指標，在遴選的評審過程，也同樣應有銀行加入，可 由最能代表全體銀行業的銀行公會派員代表銀行省視招標的財務條件 ，及出任評審委員參加遴選。

等到聯貸案籌組後，董瑞斌認為，此階段應讓銀行團能派駐專責會 計師或財務經理進駐，對該專案進行財務控管與進度的監督，以確實 監督諸如跨境金流執行、掌握財簽準確度等重要環節。

此外，他並建議，相關政府部會在進行遴選時的「財務標準」強度 ，在所有評分項目裡「至少應超過1/3權重」。

財政部次長蘇建榮先前召集九大行庫慶富案檢討會議中，不少公股 高層認為政策貸款風險太大，且三方合約幫助有限，頂多在貸後管理 上較能改善因為資訊不對稱所引發的詐貸等問題，但對選出來的廠商 專業度是否夠、現在公股行庫沒有一家是工業銀行，因此很難評估， 只能承擔政府遴選結果及其後的放款風險，其中最讓公股行庫普遍憂 心的就是廠商的財務條件。

第一金控30日舉辦法人說明會，有關各界關注慶富授信案，法說會 定調，第一金不排除於今年底提列一次性呆帳費用，足額認列損失， 目前預估一銀最大損失為45億元，衝擊第一金稅後獲利影響約37億元 ，影響稅後每股盈餘（EPS）達0.3元。

第一金今年前三季的稅後淨利為148.32億元，較去年同期成長10. 6％，稅後每股盈餘則為1.22元。

對於目前的假扣押進度，一銀主管指出，目前已經針對漁船、大樓 、投資項目、動產設備等等，向法院聲請假扣押，要等法院通知扣押 、查封結果整理後，取得執行，才能後續拍賣，由於項目非常多，因 此無法統計扣押金額。

也因為慶富案影響，第一金定調2018年是「重整旗鼓、再度出發」 的一年。

第一金副總經理廖美祝指出，除了持續評估東南亞設點、併購外， 明年看好美國稅改通過後的經濟成長動能，加上英國脫歐影響，因此 將設點的重點放在歐盟、北美，其中，過去一銀曾在法蘭克福設點， 但在2002年撤點，未來將重啟評估。

一銀今年截至第三季，海外分行（含OBU）獲利貢獻已達36.7％， 較去年同期的28.9％大幅成長，廖美祝說，海外地區的外幣放款需求 持續升溫，而外幣放款利差高、美元利率長期漲勢確立，銀行在追求 獲利的前提下，海外擴點布局將會加速成長，明年海外分行獲利將挑 戰2014年的最高峰水準，也就是40％以上。

廖美祝說，明年將在強化公司治理、提高股東報酬率上努力，在總 放款量部份，第一金估計2018年約有4∼5％的成長空間，約為GDP的 兩倍。

財政部29日由次長蘇建榮出面召集九大公股行庫董總舉行慶富總檢討會議，除決定三方合約內容、架構將交由銀行公會決議外，蘇建榮亦轉述，與會公股行庫要求，未來類似獵雷艦等需要行庫融資配合的政府採購招標案，應讓公股行庫能參與應標廠商的財力評估，以免選出財力不足的廠商，卻又要求公股行庫予以融資。

財政部指出，對於如何強化聯貸徵授信、財務評估及覆審機制，確實執行撥貸前交易查證、貸後追蹤管理及工程進度，如精進合約內容、強化參貸行角色、鉅額貸款差異化管理、由公正第三方協助、釐清管理行功能、成立計畫性或資本性貸款的政策性銀行，如工業銀行等議題，將由各公股銀行研提具體意見，並由台銀納入檢討報告，邀集各公股銀行研商出共識後，報財政部處理，以健全聯貸作業；據了解，台銀應會在12月中旬完成報告。

財部也表示，將要求各公股銀行確實落實包括業務單位評估內部控制、法遵體系、內部稽核等三道條件，並依照「5P」原則及各項徵授信相關規範落實辦理各項作業，蘇建榮也特別指出，會中有不少公股行庫董座提到，未來除了管理銀行外，參貸銀也將對貸款對象進行徵信，而非整個徵信責任都落在管理銀行。

據了解，昨日不少行庫指出，第三方合約僅能改善資訊對稱問題，但重點仍在於合約的公平性，以及政府部門遴選出來的廠商是否合格，因此讓銀行參與招標廠商財力的檢視，反而更為重要。

蘇建榮也指出，銀行本身貸款規模及本身資本、風險承擔的對稱性，也是另一個檢討重點，如台企銀即認為，應該要評估自己的規模這麼小，能否貸這麼大的金額。蘇建榮也表示，另外像預付款保證，兆豐銀亦在會中建議未來可以類似於信託的專戶方式來取代。

金管會主委顧立雄29日表示，在慶富案之後，未來若是屬於政策性貸款，如ODA海外援助貸款等，必須先說清楚，最後面臨的貸款風險，「不能交由銀行獨自承擔，政府應承擔一定的風險」；若是純商業性的貸款，就應交給銀行依放款原則進行專業判斷，「不能施給商業判斷以外的任何壓力」。

慶富案造成銀行140多億元的呆帳損失，究竟是不是配合政策的貸款案？顧立雄昨日表示：「慶富案毫無疑問屬於商業性貸款」，慶富當初無論找哪一家銀行申貸，都不是政策性貸款性質，應由銀行依照商業判斷去決定是否核貸。

但顧立雄也說，因為慶富刻意營造自己是國艦國造承包商，且有相關國防機密、政治壓力等樣子，讓公股行庫核貸；顧立雄表示，慶富案發生後，未來類似的商業性貸款，將「不可能再有任何政治性壓力介入」，因為銀行若有相關壓力都會留下紀錄，大家就要負政治責任，過去這方面可能意識沒有那麼高，未來大家都會謹慎。

綜合顧立雄的話，即慶富案雖然表面上是商業貸款，但卻是有「政治性壓力介入」的商業貸款，銀行當初是否能依專業判斷，就留待司法及金管會的行政調查結果。

對於高雄銀行承作慶富信用擔保17.5億元的案子，立委曾銘宗指慶富是借地下錢莊的錢來保證；顧立雄說，慶富提供的16.8億元現金擔保，是至少放在銀行一年以上的定期存款，並非隨時可取走的活期存款。其中有12億元是慶富關係企業豐群水產提供，剩下4.8億多元，則是來自一些個人，看不出與慶富有什麼關係，也許可能就是所謂的地下錢莊之類的借款人，但這部分都會在金管會金檢報告中列明。

國防部與慶富即將解約，銀行團將自行吃下146.3億損失。據了解，在身為管理銀行的一銀出面表態預付款保證不展延之後，其他銀行全體跟進，對此國防部昨日已派員前往一銀分行處理後續的解約事宜，銀行團確定將在下月份全數吸收146.3億損失，國防部人員昨日則親自把公文送到一銀高雄分行，處理後續的解決事宜。

而對於公股金融圈所矚目的三方合約問題，在財金兩大部會盯場之下，據悉，本週四的銀行公會理監事會議，三方合約的內容、啟動條件如何訂定，將首度登場討論，最快下月相關版本將會出爐。此外，今日（週三）下午財長所召集的慶富總檢討會議，也將討論未來如何保障銀行投入政策性貸款的風險，並請公股行庫針對三方合約的訂定提出相關架構的建議。

除了保證函期限是到12月1日之外，國防部與慶富之間的合約，則是在10天之後到期，但由於銀行團已拒絕展延保證期限，慶富也無法拿出資金來清償國防部已撥付的79.4億，因此已可提前宣告雙方解約是解定了。

尤令公股金融圈不平之處在於，此次明明是國防部選出慶富為得標廠商的「最有利標」，漏洞百出，但慶富出事之後，全部的損失卻由銀行埋單，國防部一毛都不用出，國防部已撥付的79.4億元將全數由銀行償還，對此銀行團成員諷刺，銀行團代還給國防部的變相成為國防部的「繳庫收入」，但代價卻是全體公股行庫，包括已民營化行庫的民股、外資股東「共同埋單」。

因此各行庫應會在12月全面進行呆帳提列。根據各大行庫目前估算的慶富總損失金額，一銀將為45.5億，台銀近16億、合庫10億，彰銀6億，其中，一銀、台銀已分別在上月底進行提存，提存金額分別為6.8億及5.2億，因此，接下來還分別剩38億及11億有待提存。

其中，台銀由於100％政府持股，事關繳庫盈餘計算，再加上迄今慶富的財報、擔保品處份，或外面債務情況未明，因此是否今年底一次提足，台銀將在下月底之前作最後決定。

財政部週一已對財委會報告，合計聯貸案、自貸案，慶富集團合計獵雷艦案、慶陽海洋聯貸、海巡署28艘巡防艦等所有貸款，在八大行庫共有205.1億曝險部位，並將造成八大行庫的損失將達148.97億，包括慶富造船曝險187.81億，造成八大行庫損失將達146.31億，其中獵雷艦專案的損失為127.95億元。

金管會則統計，若包括八大行庫之外的其他銀行，整個慶富集團在全體國銀的曝險部位共247億，包括獵雷艦案154億（含79.4億預付款保證）、海科館聯貸5億多、及其他慶富造船和慶陽海洋、其他關係企業授信部位共87億多。

親身參與獵雷艦標案的台船前任總經理陳豊霖指出，政府官員處理標案一定要有擔當，不能有業者喊不公平就降低標案條件，應該根據廠商設備，建造實績、技術轉移比例、國產化比例，邀請國內外專家來評選，不能只求形式上的公平。

從台船基層員工做起，有40年造船經驗的陳豊霖今年7月底剛退休。他指出，其實每家造船廠設備、水平在哪裡都要有一定的評選依據，政府應該建立分級制，不能一個標案誰都能來參加，任憑業者自吹自擂說大話。

陳豊霖認為，政府一定要培養國內造船業者國艦建造能力，否則連維修、射控系統都仰賴國外廠商，一發生故障，花費鉅額買進的艦艇就停擺，但也不能炒短線，發展國艦國造初期必須要多花點錢取得技術移轉，讓國內產業整合起來，促進技術升級，國防才能自主。

陳豊霖指出，當初獵雷艦標案中，台船與慶富獲得的評分相當，就應做第二次評分，而不是抽籤決定由誰得標。標案過程有許多爭議，現在討論都已無濟於事，重要的是從該案慘痛經驗中，好好建立合理的投標規則，不是只做表面上的公平。

陳豊霖指出，早年政府曾經推動國艦國造，中間停了20年，而人才與經驗都是靠累積的，如果當年沒有中斷，我國造艦實力已經很有基礎，像台船能夠建成功級飛彈巡防艦「光華一號」，美國就肯用使用中的熱艦賣給台灣，軍方能造IDF經國號戰機，美國賣給台灣的戰機也就跟著升級。

海軍計畫處長陳道興少將昨天指出，慶富的預付還款保證第三期第一筆7.2億元昨天到期，海軍專案小組昨一大早即抵達第一銀行高雄分行，辦理沒收7.2億元。

他說，海軍也要求慶富在10天之內補正，如慶富在期限內未補正，10天後，即12月8日，海軍就會依照合約規範啟動解約程序，並報請國防部採購室，由採購室辦理後續解約。

海軍昨天特別強調，依據兩造契約，本件第三期第一筆預付款還款保證金效期於昨（28）日屆至，惟慶富迄未辦理保證金效期展延，海軍已依約沒收，並要求於10日內（即12月8日前）完成相關保證金補正作業，並且改正迄今未依契約規定履約等情事。倘慶富屆期仍未依約改正，海軍即依契約約定，辦理解約並就一切損失進行求償。

海軍官員說，12月6日，海軍還要沒收慶富預付還款保證第三期第二筆16億餘元，合計共24億元，如慶富在12月8日前無法湊出24億，就只有走上解約之途。

至於解約後的下一步，有其他船廠承接、重新招標與撤案等3項選擇；陳道興表示，若走向解約，後續有幾個方案，海軍會作完整可行性評估，審慎考量、全盤思考，目前沒有定案。

慶富風暴發展月餘至今，國防部全身而退，所有的苦果、損失幾乎全由銀行團承擔，已經非常明顯。

重大弊案的結局之所以如此，政府「先畫靶再射箭」，刻意將慶富案完全歸責到前朝馬政府的錯誤，並藉此撇清外界關於慶富與綠營關係的聯想，可說是個中最重要的關鍵。然而，政府這種作法，不只是銀行團「啞巴吃黃連」有苦說不出，6家已民營化的公股銀行中，其他非政府的眾多民股股東，更是直接受害者。

據知情人士透露，在慶富案發生之初，某位擔任董事的第一金控老牌民股股東，就曾在董事會上抨擊第一金被有心的政治人物刻意「醜化」，導致股價受到衝擊，股東應該要提告求償。

然而，整個事件發展至今，第一金乃至於整個公股金控、銀行股東，所要面對的已不僅止於此，由於所有的損失將由銀行團承擔，因此股東們所要面對的，將是公司獲利的直接折損，特別是第一金控除了聯貸案，尚有37億元的部位，對此第一金已對外表態，將提列45億元的呆帳，勢將造成明年第一股東所配發的股利大幅縮水。

不論是公股行庫，或是國防部，在執行政府「國艦國造」政策上，都扮演著缺一不可的角色，但如今，政府卻基於政治目的考量，最後作出犧牲全體公股銀行的決策，不僅不公平，更形同對全體公股行庫非政府的股東，包括一般民股，甚至外資股東的「背信」，倘若真要追究起來，投資人其實有權向政府問責，甚至控告決策高層「背信」。

現在政府力推「五加二」策略產業，有很多金額規模較大的計畫都有待公股銀行助陣，但經過慶富事件，以後沒有人敢作和政府部門有關的「專案融資」，因為政府部會完全『零風險』，相對的所有風險卻集中在銀行身上，這有違全世界「專案融資」的真正精神，因為放眼世界各國，專案融資應該是「所有的參與者」都要參與風險的分攤，沒有任何一個地方像台灣這樣，融資風險全數集中在銀行身上。

高雄市政府遭質疑在興達港BOT案上，捨長榮集團而偏愛慶富造船，高雄市政府昨（28）聲明表示，提出BOT案的是唐榮遊艇工業、並非長榮集團，外界根本是張冠李戴，且唐榮遊艇及慶富造船雙方都有提出BOT案，但雙雙被駁回、並無獨厚任何一方的問題。

高市府表示，唐榮遊艇工業公司（非屬長榮集團）提出BOT申請案後，是由農委會、漁業署及高市府海洋局共同召開聯席會議進行審議，但漁業署及海洋局一致認為，該提案違反興達港全區開發原則。高市府指出，遊艇觀光商業全區陸域面積為35.73公頃，而唐榮所提出的計畫陸域開發面積只有12公頃，全都在興達港水岸第一線最精華的土地，僅開發最精華的蛋黃區，但其餘23公頃的後線土地蛋白區則無人聞問。

因此，如果一塊布最美麗、最精華的部份被剪走，剩下的布還會有人要嗎？高市府說，在全區開發原則的考量下，聯席會議決議駁回唐榮提出的BOT案。若唐榮遊艇願意全區開發，隨時可以補件再提。

慶富案延燒，公股人事異動成為昨（27）日立法院財政委員會詢答焦點。消息人士透露，行政院高層已經在找人，要換掉前副總統吳敦義辦公室主任、現任兆豐票券董事長蕭長瑞。

慶富案第二波換人，已在緊鑼密鼓作業，今(28)日兆豐金召開董事會，據了解，目前董事會並沒有人事異動的議程，若行政院、財政部有指示，公股代表還是可以臨時提案方式，於兆豐金董事會提出人事案。

慶富案第一波換下第一金、合庫金及台企銀三家公股行庫董事長，輿論指向再追查當年慶富案時的九大公股行庫高層主管，當時擔任台銀總經理的蕭長瑞被點名下台。

慶富案期間，蕭長瑞擔任台灣金控總經理兼台灣銀行總經理，現任台銀總經理魏江霖先前在立院答詢時曾表示，蕭長瑞當時有打電話指示台銀人員，評估對慶富的聯貸授信額度。

財政部長許虞哲也表示，會不會有第二波人事異動，「還需要跟院裡面討論」。他說：「還沒有討論並不代表不需要」，目前講這事言之過早。消息人士則透露，「上頭已經在找人了」，要換掉蕭長瑞。

兆豐金今天召開例行董事會，由於美國紐約金融服務署（NYDFS）指定的獨立監督人昨天晚間抵達台北，今天即會展開查核兆豐銀總行工作，因此兆豐金配合獨立監督人作業，將原本今天下午召開的董事會，提早到今天上午。

立法院財委會昨日舉行慶富案專案報告，時代力量主席暨立法委員黃國昌質詢時表示，台灣銀行常務董事會丟人現眼，2016年1月28日舉行的常董會，時任台銀董事長李紀珠會前才知道要討論慶富聯貸案；他砲轟：「蕭長瑞幕後介入、幕前卸責」。

由於蕭長瑞屬兆豐子公司董事長，更換須經董事會，而兆豐金今（28）日召開董事會，人事異動結果預期最快今天可見分曉。

兆豐金控董事長張兆順昨（27）日傍晚受訪時表示，他迄未接獲來自公股的任何指示，目前內部也沒有關於蕭長瑞人事異動的相關行政作業。

蕭長瑞曾任金管會銀行局副局長、金管會主任秘書，行政院參事兼四組組長，也曾為前副總統吳敦義辦公室主任，被視為藍營人馬，又被扯到過去曾指示參與慶富獵雷艦聯貸案。事實上，在小英政府上台執政後，蕭長瑞還可轉任兆豐票券董事長，這職位向來為外界所稱道的「好缺」，頗令金融圈意外，現在蕭長瑞因慶富案被點名下台，知情人士對此表示，這次應是大勢所趨，下台難以避免。

兆豐金控暨兆豐銀行總經理楊豊彥傳出倦勤，有意在年底屆齡即退休，據悉，兆豐金、銀內部擬先依照慣例與內規，讓楊豊彥先延到明年1月再退休，並報財政部，希望讓楊豊彥至少延退至明年6月董事改選換屆，若楊豊彥堅退，兆豐金、銀總座將從外找與內升雙管齊下尋覓適合人才。

據透露，楊豊彥月前就已經跟公股金融圈的關係友好者，表達自己的疲累，希望可以退休，在兆豐金內部，許多接近他的主管也有聽說，尤其是在處理兆豐銀紐約分行後續善後作業，相關工作負荷與複雜度遠超乎預期，因此楊豊彥無意延退，想離開現職。

不過，日前慶富案導致三家公股金融機構董事長異動後，兆豐銀是唯一沒有參貸獵雷艦聯貸的公股銀行，因而有消息傳出楊豊彥有可能是公股人事異動的「黑馬」，這也使得楊豊彥有意自兆豐退休，增加想像空間。

據了解，楊豊彥去年到兆豐金、銀救火，從事兆豐銀紐行事件的善後工作，其實一開始他本人的意願不高，且當時有機會可轉至土銀出任董事長，但兆銀事件嚴重，公股亟需熟悉海外業務的人力主事，因此他才點頭答應。

據悉，財政部已掌握楊豊彥想自兆豐退休訊息，除考量兆豐內部的合適接任人選外，是否會向外借將，則是要看行政院的意見。此外，兆豐銀紐行遭罰一年多，高階主管異動是否會造成影響，也是公股需要考量的重點。楊豊彥本人對於媒體詢問有意退休事宜，則未接電話也未回覆。

財政部預估九家公股行庫對慶富集團的聯貸與自貸損失合計148.97億元，如何認列損失各行庫腳步不一。第一金控董事長董瑞斌、合庫金控董事長雷仲達昨（27）日表示，今年底將全數認列，其餘行庫多傾向今明兩年各提列一部分。

另外，董瑞斌昨日也表示，第一金子公司第一銀行對11月28日到期的7億餘元慶富聯貸預付款保證函，將不再展延，除7億餘元這筆預付款，一銀對慶富的預付款保證金額也將陸續到期。

據了解，銀行團對慶富的聯貸預付款，前後開出多筆保證函，總金額含5%利息共79億元，國防部是要一次領走這79億元、還是分次領取，也就是每一筆保證函到期了，才領走該次保證的金額，銀行團尚未接到國防部通知。

立法院財政委員會昨日舉行慶富案專案報告，董瑞斌重申第一金子公司第一銀行規劃今年底前全數認列壞帳損失。一銀對慶富集團的聯貸35.5億元、自貸10億元，合計45.5億元，9月起已提列6億餘元壞帳損失準備，其餘約39億元，在一切情況正常之下，預計今年12月全數提列完畢。

雷仲達昨日也表示，子公司合作金庫銀行對慶富集團的聯貸與自貸金額，合計17.1億元，預計12月一次全數認列損失，為截至目前，跟進一銀作法的第二家行庫。

土地銀行、華南銀行、彰化銀行、農業金庫、中國輸出入銀行，則是在尚未決定，或是視獲利情況、對員工年終獎金衝擊等因素中擺盪，但均傾向，不會今年底全數提列完畢。

慶富案愈演愈烈，國民黨立委曾銘宗昨（27）日在立法院財委會質 詢時爆料，慶富給高雄銀行的履約保證擔保金是來自地下錢莊！曾銘 宗指出，103年10月23日得標獵雷艦採購案後，高雄銀行開給慶富高 達17.4億元的履約保證，因慶富提供給高雄銀行的擔保金達16.85億 元，擔保率高達96％，他提醒金管會主委顧立雄「這麼高的擔保率有 問題，很多是從地下錢莊、其他地方借來的。」

顧立雄表示，針對高雄銀行金管會已檢查完成，而且因為委員會要 檢查報告內容，已用「密件」送到委員會，裡面有詳盡的說明。

曾銘宗進一步說，擔保率高達96％表示當時財務狀況已經不好了， 才需要這麼高的擔保率，從專業來說，這麼高的擔保率就是不正常， 「這16.8億很多是從地下錢莊借來，轉進去很短時間就轉出來。不是 真的有擔保，顯然有問題，希望金管會與檢調好好查辦。」

不過，高雄銀行昨日發出聲明稿指出，103年11月7日開立17.46億 元保證函所徵取的16.85億存款，一直到105年2月4日獵雷艦聯貸案組 成之後，才改由一銀開立保證函，高銀至此才解除保證責任，絕非立 委曾銘宗所稱「在很短時間內轉進又轉出」，高銀也強調，這筆設質 的存款，直到106年2月15日才匯出，中間停留在高銀達15個月。

但至於資金來源是否為地下錢莊，這點高銀則無法打包票說沒有。 高銀僅表示，不會追問客戶存款設質的資金來源。

曾銘宗也直指慶富案有「洗錢」疑慮，且「有人交辦」。他指出， 慶富曾以HSBC的Stand-By L/C作擔保要申貸3千萬美元的周轉金，當 時有評估的銀行有合庫、高雄銀等，其中，華南銀行還提了授信審查 委員會，最後用有洗錢疑慮拒貸，「代表慶富在海外還藏了很多錢。 」

曾銘宗還爆料，慶富還想到借錢借到外交部，要外交部介入慶富與 吐瓦魯合資建造第2艘漁船，想要借建造成本5.6億的7成，後來外交 部不敢介入，但各銀行都有人交辦要評估。他要求，這兩案各公股銀 行應該清查，當時分行是否有人交辦要評估，他說，星期三財委會會 再問各公股銀行董事長一次，希望大家誠實作答。

綠營立委持續將慶富案的火燒向銀行。在昨（27）日財委會上，立 委高分貝要求第一金、台灣金、合庫金等向慶富及前任董事長求償， 並追究董監責任，不過第一金董事長董瑞斌、合庫金新任董事長雷仲 達均為銀行緩頰，董瑞斌指出，一銀的問題在於放款過程中所收到的 資訊不對稱、不完整，雷仲達也說經他初步了解，決定貸放的過程並 沒有問題。

包括民進黨召委郭正亮質詢時，董瑞斌仍回應：最大問題在於資料 拿不到，不論慶富的財報或國防部很多列為機密的資料都拿不到。

一銀等各大行庫確定不展延對國防部的慶富預付款保證，由於相關 保證是在下月1日，即本周五到期，因此各行庫應會在12月全面進行 呆帳提列。

根據各大行庫在會中答覆國民黨籍立委賴士葆質詢備抵呆帳提列狀 況，一銀將提列45億，台銀15至16億、合庫10億，彰銀6億。

對於慶富最新自貸餘額情況，一銀在答覆國民黨籍立委費鴻泰質詢 時指出，包括慶陽14億貸款在內，全部自貸案餘額有37億；台銀則指 出，台銀自貸案有11億，現在剩4億；土銀指出，首度往來是98年6月 ，99年開始，授權總經理核定，每年續貸一次，105年8月為最後一次 ，目前剩9,900萬元；兆豐則回應，目前餘額為12.87億元（主要與海 巡署28艘巡防艦相關）；台企銀目前餘額為8,958萬元；彰銀目前為 0；華銀為2,840萬元。

慶富案續燒，慶富整個集團向銀行共貸款205億元，其中，獵雷艦 的聯貸案授信金額達146億元，若是與國防部解約的話，9家銀行預估 損失金額將達127億元，眼看貸款展延到期日已近，銀行已到了必須 做決定的關鍵日，金管會主委顧立雄表示，金管會「不會下指導棋」 尊重各銀行決定，第一銀董事長董瑞斌則表示，「已確定不展延。」

董瑞斌在回答立委郭正亮質詢時指出，上周五一銀常董會沒討論此 案，因為慶富在聯貸銀行團中認定違約，為了做債權保全、談債務協 商，但因為慶富積欠利息都無法正常繳息，所以「我們決定不展延， 已經確定。」

獵雷艦案的聯貸預付款保證到期日為12月1日，但軍方希望銀行團 可展延慶富預付款保證期限，因為軍方表示，若不展延，軍方將依約 要求慶富10天後提出保證金，慶富若無法提出，就會啟動解約程序。

董瑞斌指出，銀行團原本要爭取國防部配合，且一銀出面向國防部 爭取免收保證金展延要加收的5％年息，以免保證金展延之後銀行負 擔加劇。但後來慶富連利息3.1億元都繳不出來，銀行團決定要「止 血」不再擴大損失。

董瑞斌在接受立委曾銘宗質詢時還透露，一銀在此案上，被「詐貸 」的成分較高，「我發現在貸放過程中，資訊很不對稱，基本上收到 的資訊不完整。」由於一銀為主辦行，一銀的態度將影響其他聯貸銀 行是否繼續展延，而台銀董事長呂桔誠也表態不會展延，未來國防部 也是看銀行表態。

立委賴士葆、費鴻泰、盧秀燕還臨時提案，請金管會督導台銀、土 銀、合庫、彰銀針對慶富公司獵雷艦案，於106年1月16日之後，由「 不參貸」改變為「參貸」之決策過程與相關紀錄協同財政部於10日內 提供詳細報告。

慶富弊案延燒至今，財政部長許虞哲與金管會主委顧立雄，今（27）日將在赴立法院財委會，就慶富案中涉及銀行聯貸、自貸部分提出檢討。金管會並表示，慶富集團積欠銀行的債務，高達247億元。

金管會在專案報告中表示，銀行辦理政府採購標案貸款，未來將朝兩大方向改進。

首先是加強督導銀行強化辦理聯貸案徵授信、貸後管理及防制洗錢措施。

金管會指出，將加強督導各銀行無論在一般企業授信或聯貸案件，切實就授信個案適當的徵信範圍，徵提相關徵審資料，落實授信監控機制，以健全銀行業務經營，確保授信資產之安全。

金管會強調，如果有異常交易，須強化客戶身分之審查及通報，落實防制洗錢措施。

【記者夏淑賢╱台北報導】海巡署海洋巡防總局昨（26）日宣布委託慶富建造巡防艇合約正式解約，為該案貸款給慶富的兆豐銀行，年底前將面臨提列近12億元呆帳威脅。兆豐銀昨天表示，會與主辦聯貸慶富獵雷艦的一銀併案執行，聲請假扣押慶富資產，尋求處分抵債。

慶富承造海巡署28艘巡防艇，目前已交船12艘，但後續進度延宕，海巡署昨天因慶富逾90天未交貨，經與慶富展期協商後，昨天拍板確定與慶富解約，並將向慶富求償。

慶富集團詐貸案持續延燒，海巡署海洋巡防總局昨（26）日指出，慶富2013年起承造28艘100噸級巡防救難艇，第14艘至11月10日止，已逾完工期限90日，除了將立即解約，也將提起損害賠償訴訟，包括已交船的保固費用、另行招標所增加費用，共計求償約12億元8,592萬元。

影響所及，承接28艘巡防救難艇工程的兆豐銀也將蒙受損失。兆豐銀近半個月來積極和海巡署協調，換回來的答案仍是「照合約走」，完全沒有協商空間，以致兆豐銀將承受超過11億元的損失，而且包括第14艘至16艘完工進度已分別達92％、87％、85％的船將「交貨無門」之外，連已交貨的第13艘，也因當初合約講好「每四艘為單位」交一次貨，而無法收到貨款。換言之，兆豐銀成了海巡署對慶富解約求償之後最大的「苦主」。

洋巡總局副總局長謝慶欽指出，慶富2013年5月30日得標製造海洋總局28艘100噸級巡防艇採購案，決標金額37億4,200萬元，自2015年4月首艘交船迄今，已驗收13艘，但幾乎每艘都延遲，另有8艘施工中、7艘未開工。

謝慶欽表示，對於已交船的13艘巡防艇後續5年保固費用、未交的15艘巡防艇另行招標增加的費用，將對慶富提起損害賠償訴訟，並刊登慶富為不良廠商。

謝慶欽說，按契約規定，慶富延遲交船每日需支付巡防艇價值的千分之一為罰款，換算為每日13萬元，而慶富延遲交出的13艘船累計7,000多萬元罰款，已入庫。

洋巡總局11月9日曾發出新聞稿，指慶富承造的28艘100噸級巡防救難艇，近日因出工率持續下滑，10月份平均僅達12％，11月份迄今出工率為零。經多次催促趕工後仍未改善，將依契約規定終止契約，惟慶富於11月7日來函主張因一例一休制度施行，致使可施作天數減少為由，申請展延。

洋巡總局已於10月27日、11月6日、10日、17日及23日，5度行文預告慶富及負連帶保證的兆豐銀行，另監造單位船舶中心亦多次催促趕工，但幾無施工進度。

謝慶欽表示，洋巡總局是海上執法機關，迫切需要提升海域執法能量，依合約規定，即日起與慶富解除本案契約，並採取應處作為。

財政部長與金管會主委今日（周一）將赴財委會再作慶富案的專案報告，對於相關放款、損失金額，財政部在書面報告中指出，慶富集團合計獵雷艦案、慶陽海洋聯貸、海巡署28艘巡防艦等所有貸款（聯貸+自貸），在八大行庫共有205.1億曝險部位，八大行庫損失總計148.97億元。

金管會則統計，若包括八大行庫之外的其他銀行，整個慶富集團在全體國銀的曝險部位共247億，包括獵雷艦案154億（含79.4億預付款保證）、海科館聯貸5億多、及其他慶富造船和慶陽海洋、其他關係企業授信部位共87億多。

財政部表示，在近期內的慶富總檢討會議，將從強化公股股權管理、聯貸案徵授信評估機制、貸後管理三大方向進行檢討，並配合研議建立三方合約機制。

金管會則指出將建立「三方合約」與「照會機制」兩大制度，以透過政府機關與銀行、上下游廠商之間資訊的相互勾稽，避免獵雷艦案再度重演。

根據金管會、財政部在報告中分別統計的慶富在銀行體系放款餘額，財政部指出，慶富在八大行庫的放款餘額，截至10月底止，財政部在書面報告中對於八大行庫對慶富集團總授信餘額、聯貸案餘額、自貸案餘額分別提出說明之外，本周三的總檢討會議，各大行庫將由董事長、總經理親自出席。

而在人事懲處方面，財政部書面報告除了提及已換掉第一金、合庫金、台企銀3家董事長之外，並未特別提及會否波及其他公股行庫人事，但在報告中卻特別針對第一金情況指出，後續將視檢調偵查結果與金管會處份情形：「由相關機關依法追究該公司人員責任。」

金管會呈給財委會的書面報告中指出，將建立「三方合約」與「照會機制」兩大制度。

其中，針對三方合約的載明要件，金管會特別列舉，包括訂約政府機關必須將估驗內容告知銀行，在三方合約中，須規範彼此採購或貸款的注意事項。

慶富案餘波盪漾，立法院除了國防委員會、財政委員會分別成立專案小組，召開秘密會議，上周還有「創舉」，由秘書處發函給財委會，要求從本周一（27日）起，財委會不能讓記者進入立院群賢樓9樓大禮堂會場，而是在樓上另闢媒體區，讓記者只能從這塊媒體區「遙望」會場。該公文除了發給財委會，全台平面、電子媒體快50家，都是「正本」受文者，引起嘩然。

這分公文是在24日以「最速件」由立法院秘書處發出，不只藍營立委不以為然，部分綠營立委也覺得沒必要。本周二、周五的立法院院會，議場對媒體進行隔離合乎情理，但各委員會的立委、答詢官員人數才多少，還要作這種隔離，就令人匪夷所思了。

據悉，作出該決策的立法院高層，是基於「有媒體在場，特別是攝影記者在場」的話，將使立委討論重大爭議案件時，舉凡丟水球或其他肢體衝突等動作，會越演越烈，因此才特意不讓媒體在現場，以免激化衝突。

但此舉在外界看來形同開民主倒車。以往在各委員會開會時，碰到重要議案討論時，媒體記者的現場觀察、採訪，會將官員和立委交鋒的過程，作完整紀錄，時至今日，現場直播更是潮流，誰是誰非，民眾一目瞭然。由於發文太倉促，昨日立委聽到這個消息時，有些第一時間反應是「不會吧？」有些則是早有聽到風聲，但沒想到還真的這麼做。