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財政部昨〈20〉日宣布第一金控、合庫金控、台企銀的新任董事長人選，分別為董瑞斌、雷仲達及黃博怡。值得注意的是，這三人都曾在高雄銀行擔任過重要職務，引起外界矚目，尤其新潮流大將賴清德組閣後，同派系大老的高雄市長陳菊人馬，在財金體系的重要性與日俱增。

近期公股行庫不斷爆發疏失，以越演越烈的慶富案來看，對該集團放款的銀行幾乎全是公股銀，矛頭也指向擔任公股銀行董座的「財金幫」把關不嚴、經營不善。

「財金幫」是指財政部、金管會等政府官員退休後，轉任公股行庫擔任董事長；廣泛的財金幫定義，還包括由公股銀行基層一路爬升到董座之人。

馬政府時期的政府財金體系，幾乎全屬財金幫，蔡政府上任後，前行政院長林全並未大幅更替成員，還因此不斷被來自黨內的派系批評。最近爆發的慶富弊案，加速財金幫的瓦解，但取而代之的人選，被發現多有在高雄市政府任職、或擔任過高雄銀行重要職務的「高雄幫」。

例如新任的第一金控董事長董瑞斌，當過高雄財政局局長、高雄銀行董事長；雷仲達當過高雄市財政局局長，並代理過高雄銀行董事長；學者出身的黃博怡亦在謝長廷、陳菊市長任內，當過高雄銀常務董事。皆有濃厚的高雄在地色彩。

財政部已確定下周三（29日）召集九大行庫，進行慶富案的總檢討會議。據了解，除了慶富案後續，包括行庫的逾放提列、損失衝擊以及因應對策，未來行庫對聯貸案的貸後管理要求，以及如何配合政策貸款將是該檢討會議的重點。

財長許虞哲上周在財委會答詢，對於三方合約的規劃，將要求行庫對簽署三方合約的前提、要件先行評估，相關評估內容也會在29日召開的這場會議進行討論。

行庫主管指出，政府要求行庫配合的政策性貸款很多，不可能大小案子都能簽三方合約，應該會針對簽署三方合約「門檻」，諸如多大的金額，或怎樣類型的案子，才需要動用到三方合約的架構，先在該場會議中討論出一個界線。

此外，慶富聯貸案管理銀行、第一銀行，對於後續處理已提出「公共信託」模式來爭取繼續引進技術團隊來完成獵雷艦的建造，讓行庫損失降到最低。據指出，相關進度也會成為29日會議的另一個討論重點。

所謂公共信託模式，即現有放在一銀專戶包括存款等所有和慶富案相關的資金，都將進行「公共信託」，包括後續若引進新的技術團隊來執行後續工程，銀行團進行後續的撥款，也會將此資金先交付信託，在由會計師、律師等公正第三人監控、同意之後，再撥給技術團隊執行。

但目前對銀行團而言，最重要的「大限」，是在財政部召開慶富總檢討大會的前一天、也就是28日，國防部第三期預付款保證究竟是否同意再延後半年，倘若國防部不願展延，銀行團就得為慶富墊款，當下79億元的保證金衝擊就會發生。

在國防部同意前，銀行團必須先行取得共識，對此，國防部在半個多月前已向一銀發函，告知預付款保證即將在28日到期，詢問銀行團的意向，為此一銀已在本月7日的銀行團會議，要求各參貸銀行最晚必須在本月24日前回覆一銀決定。

台股萬點行情助威下，今年前十月15家上市櫃金控合計稅後純益2,687億元，已超越去年全年2,528億元。法人預估，今年金控獲利有機會挑戰3,000億元。

台股自從5月23日站上萬點，壽險公司投資台股「價差、股息兩頭賺」，以壽險為主的金控，今年獲利都大幅成長。

新光金去年處分宏達電持股後，今年前三季稅後純益108.4億元、年增425.9%，其中新壽稅後純益72.9億，占新光金獲利近七成。

富邦金為前十月金控EPS獲利王，在旗下富邦人壽股息大舉入帳挹注下，7月獲利衝出154.96億元單月歷史新高，帶動前十月稅後純益達478.28億元，年增9％。

不過，今年可能影響金控獲利的最大變數，就是參與慶富公司聯貸的銀行何時要認列呆帳損失。九家公股行庫對慶富的聯貸金額高達205億元，若趕在年底前認損，可能影響今年整體獲利。

金管會主委顧立雄昨（16）日接受廣播訪問時表示，「公股行庫數字（家數）確實多了點」，但他不會硬推整併，就過去「限時限量」經驗來看，這樣的政策推動起來確實有問題。

顧立雄說，從公民營銀行38家的整體市場和資產規模來看，確實有些小型銀行要付出很多法遵、資安、洗錢防制成本，這是小型銀行的弱點，也因此需要被併，但金管會只能鼓勵，也願意建構友善環境讓金融業自願性併購。他說，「我不會去硬推」，以過去經驗看，推動「限時限量」馬上併購的政策，看起來是有問題。

依金管會統計至今年第3季止，38家本國銀行僅15家資產逾兆元，最大的台銀，資產也只有4.8兆元，相較其他國家銀行資產動輒數十兆元以上，國銀資產規模確實較小。

陳水扁任總統時推動「二次金改」，因規定限時限量完成金融整併，政策在當年引起諸多爭議。

顧立雄雖持續鼓勵銀行間整併，卻不再提三次金改，也不用此辭彙，他僅表示，一定時間內推動多少數量合併，會引起二次金改的疑慮，現在不需要執意推行公民併或公公併，銀行合併也沒有時間表。

另外，慶富案再引發外界對財金幫把持公股行庫的質疑，顧立雄昨日接受訪問時表示，自己絕對不會出任公股行庫董事長，公股行庫政府持股多數，董總由行政院核定，任何執政黨任命的人就會被歸類，這是宿命；但他重申，公營行庫董總應迴避「今天是裁判，明天是球員」情況。

慶富案導致九家參貸公股行庫蒙受鉅額呆帳損失，連帶影響公股行庫今年年終獎金，第一銀行代理董事長暨總經理鄭美玲昨日（16）坦言，受到慶富案須提列呆帳損失衝擊，今年年終恐低於去年的4.6個月。

公股行庫的年終獎金與該年度的獲利息息相關，只要當年的獲利沒有達到年度預算目標，員工年終獎金就會減少，兆豐銀去年遭美國重罰57億，導致該行年終獎金大幅縮水，為2008年金融海嘯以來新低紀錄。

立法院財委會立委昨日持續追查慶富案，立委提問，今年公股行庫年終發放情況，尤以聯貸主辦行、曝險金額最大的一銀最受矚目。

鄭美玲詢答時指出，去年一銀平均年終約4.6個月，但今年受慶富案提列呆帳損失影響，年終可能受影響，暗示一銀今年年終勢將縮水。至於影響多少？鄭美玲說年底才能確定，但不至於影響一半。

有別於一銀面臨年終獎金縮水，台灣銀行、兆豐銀行、華南銀行、彰化銀行、合作金庫與台灣企銀等董座一致表示，年終多少要看全年度績效表現，但皆異口同聲表示，只要達到預算目標，今年年終可望比照去年。

台銀董事長呂桔誠表示，台銀去年年終最高4.4個月，如果今年達成預算目標，應可比照去年，現在還有一個半月，會努力達成目標。

華銀董事長吳當傑也說，華銀去年平均4.6個月，今年要看績效表現，如果績效可以，但目前績效還沒達成，會盡量努力。

另外，兆豐銀、合庫與台企銀則說，只要達成預算目標，今年4.6個月沒問題；彰銀表示，今年前10月盈餘達預算約88%，研判今年年終4.6月應該沒問題。

對於第一金及一銀董事長人選，財長許虞哲昨（16）日在財委會答 覆立委質詢時表示：「希望三個月內能夠出爐」。一銀總經理鄭美玲 答詢慶富案時則指出，聯貸銀行團擬和慶富作切割，另以引進「公共 信託」方式，在會計師、律師監督下，引進技術商，例如台船來完成 後續獵雷艦的國艦國造。

昨天財委會有立委要求財政部轄下公股事業機構的董事長全體上台 說明今年年終獎金概況，台銀、土銀、台灣菸酒三家國營機構均指出 ，今年應可望有4.4個月；華銀則表示正在努力讓預算達標，達到往 年4.6個月平均水準；合庫、台企銀、兆豐、彰銀目前已確定可達4. 6個月。

所有公股機構中，僅一銀受到慶富債權影響，變數最大。鄭美玲指 出，由於慶富案的損失提列數目尚不得而知，因此往年都有超過4.6 個月平均年終獎金水準，今年如何？現在仍無法確定。

鄭美玲答覆立委質詢時也指出，目前有17.5億的履約保證（由高銀 開立，非屬國防部的預付款保證），損失已由一銀吸收，並非由聯貸 銀行團承受。合庫金董事長廖燦昌答覆立委質詢時則說明，慶富在1 04年7月14日第一次來找合庫爭取參與聯貸時，合庫未予同意，之所 以在9月18日後同意，是因為當時合庫內部已評估，除了慶富為國防 部「國艦國造」計畫的得標廠商，慶富還取得美國洛克西德馬汀及義 大利IM公司的合約，且國艦國造預算已獲立法院通過，合庫才決定以 28億元額度參貸。

至於未參與慶富聯貸案的兆豐銀，則強調仍盡全力和海巡署爭取和 銀行的合約展延，讓銀行能完成最後三艘巡防艦交貨給海巡署。

兆豐金董事長張兆順表示，將爭取三艘海巡署的巡防艦完成，28艘 中先前已交了12艘，每4艘一個單位交船，目前第13艘已交，第14艘 已完工92％，第15、16艘完成超過80％以上，若能獲得海巡署同意展 延，讓兆豐能交船，則兆豐的11億元授信、保證損失可望大幅降低。

第一銀行主辦慶富獵雷艦貸款案，究竟有哪些缺失？金管會主委顧 立雄昨（16）日指出，當初聯貸銀行團認為慶富資本不足，要求增資 ，但一銀又借款給母公司作為增資款，等於是「左手要求增資，右手 又貸款，讓他拿到增資款」。

顧立雄直言，銀行等於看出慶富當時這麼多標案，出現明顯財力不 足徵兆，一銀當時基於聯貸案要求增資，慶富就應想辦法引入資金， 不可以再用借貸方式取得資金，拿去作增資款項。

顧立雄表示，金管會將從貸款過程及貸後管理上去檢視銀行有哪些 疏失，並依銀行法要求改善，並給予懲處。在相關負責人方面，「若 有不誠信行為，就會要求解職」。

至於獵雷艦聯貸案是否繼續下去？顧立雄表示，這應由銀行團去作 商業判斷，金管會不會介入，但他也坦言，這件事已在政治上引發這 麼大的風暴」，也不是單純銀行團可從商業判斷處理，多少會考慮政 治因素，同時仍要看國防部要不要讓採購合約繼續下去。

且國防部依慶富違約達一定程度即可解約，屆時銀行提供79億元的 履約保證金就會被國防部沒收，銀行損失會拉高到125億元，但若繼 續執行合約，損失可降到45億元。

顧立雄表示，無論是讓慶富破產，或是讓獵雷艦建造案繼續下去， 採取哪一案「都不可能讓慶富得利」，銀行團是要確保債權，若此採 購案繼續走下去，銀行債權可確保，即使採此案，銀行也會將所有錢 監管，不太可能再流出一毛錢。

顧立雄上午參加名嘴廣播節目被問及15日國民黨主席吳敦義點名高 雄銀行負責人與慶富關係也很深，金管會是否會因此投鼠忌器時，回 應「金融監理這塊沒有需要投鼠忌器的」。

至於財金部會官員卸任後即轉任公股行庫董總，被外界形容為財金 幫，顧立雄也明確回應自己即便卸任，也「絕對不會」出任公股董事 長；另外他也強調，應通盤考慮「今天是裁判、明天是球員」的公務 人員旋轉門問題。

高雄市政府及高雄銀行，屢遭傳言與慶富獵雷艦及聯貸案有關，高 雄市政府財政局長簡振澄昨（17）日指出，高雄銀行僅在慶富得標後 ，在慶富提供16.85億、等同96％的活存現金質押擔保後，開出17.4 6億元的履約保證函。而在由第一銀行主導的聯貸案完成簽約後，一 銀即於2016年2月7日承接履約保證，自此高銀與獵雷艦案無涉，也未 參與聯貸案。他呼籲停止不實指控，否則不排除提告。

簡振澄表示，慶富於2014年10月23日得標國防部的獵雷艦案，而同 年11月7日，慶富表示願以16.85億元的活期現金質押擔保，請高銀開 出17.46億元的履約保證函，此一擔保比率高達96％。

簡振澄強調，這絕對是足稱安全的擔保，相信任何銀行都願意承作 。之後一銀主導205億聯貸案於2016年2月4日簽約，並於同月7日承接 17.46億元履約保證，保證責任由高銀移轉給一銀，自此高銀與獵雷 艦案無涉。

高雄市政府強調，高雄銀行是上市銀行，所有營運皆與一般銀行無 異，高市府僅是股東。而有關吳敦義指稱，高雄銀行或其負責人扮演 「很重要的角色」；或盧秀燕指控「其他銀行是因為看見高雄銀行的 履約保證，才參加聯貸」等言論，根本就是「竹篙湊菜刀」。

第一銀行主辦慶富獵雷艦聯貸案，金管會已完成相關金檢，行政調 查進入最後階段。金管會主委顧立雄昨（15）日透露，將視調查狀況 ，不排除約詢前一銀董事長蔡慶年。據了解，銀行局已邀蔡慶年釐清 相關細節及陳述意見，但昨天金管會並未證實。

慶富承包國防部獵雷艦建造案，之後卻爆出詐貸及無法還款等情事 ，顧立雄先前在立院承諾對慶富集團相關授信案都要進行金檢，其中 205億元獵雷艦聯貸案，主辦行一銀的金檢已完成，但因為金管會對 金融機構或負責人進行懲處前，都會請對方陳述意見，最後才會公布 懲處方式。

先前顧立雄表示，一銀主辦獵雷艦聯貸案主要疏失是沒有做好貸後 管理，如慶富提供的供應商單據中HARBOUR STAND與L3 CAPITAL二家 公司負責人簽名疑似為同一人，卻沒有質疑。

且一銀明知獵雷艦主要供應是美國洛克西德馬丁（LM）與義大利的 Intermarine，但慶富申請的撥款地點卻在香港、澳門、新加坡，還 出現OCEAN KIRIN的發票卻撥款給ANTAI ZUN CAPITAL等相關疑點，一 銀都沒去了解這些公司的股東結構或最終受益人，依舊正常撥款。

但這些第一線應做的貸後管理，是否都要由一銀前董事長蔡慶年以 管理疏失來承擔？一銀在決定撥款是否有故意或惡意行為，如接受關 說、明知不能撥貸，卻依舊決定撥貸等行為，若有明顯故意行為，極 可能會遭到金管會重罰。

若金管會確定一銀作為獵雷艦聯貸主辦行，卻有重大疏失有礙健全 經營之虞者，即可能引用銀行法61-1條，對相關人員撤職。

例如先前兆豐銀違反美國洗錢防制規定，金管會即認定兆豐銀董事 長蔡友才明知有重大疏失及罰款，卻不處理且先申請退休，即在蔡友 才離職後，再處以撤職的處分，此處分後5年內，蔡友才都不能任職 金融機構。

知情人士透露，除了慶富案，對於土銀主辦的慶陽9億元聯貸案，土銀已向財政部提出，希望透過向教育部爭取「融資介入權」的方式，來找其他的接手機構來承接基隆海科館的工程。

對此，土銀已由高層出面初步向海科館接觸，但是由於主管機關為教育部，因此土銀已在爭取由財政部出面向教育部進行跨部會的協商，找其他機構來接手慶陽的海科館工程，讓銀行避免因為解約而導致的逾放提列衝擊。

慶富集團旗下子公司慶陽海洋企業，是在2013年取得基隆市的國立海洋科技博物館工程，當時土銀任管理銀行，其他參貸行還包括高雄銀、農業金庫、合庫、新光銀，聯貸金額共9.5億元。目前為止慶陽聯貸合計履約保證款1.2億元及建築融資4億元，已撥付共5.2億元。

土銀為首的慶陽聯貸銀行團已決定，希望能爭取行使「融資介入權」，由銀行團共同找新的接手者來接手未完成海科館工程，為此，土銀高層已出面親向海科館交涉，並且已向財部進行最新情況的說明。

不過由於海科館工程的主管機關為教育部，加上外傳目前教育部傾向「廢約」，因此土銀也正爭取財政部向教育部進行跨部會的協商，讓教育部同意採納「融資介入權」的建議。

為避免慶富案重演，財金部會拋出「三方合約」構想，財政部本（11）月底將召集八大公股行庫，研議由政府、得標業者與銀行共同簽署三方合約初步架構，讓銀行日後承辦政策性貸款時，債權得以保障。

慶富案讓聯貸銀行團面臨鉅額呆帳損失，九家參貸的公股行庫更因此成眾矢之的，財政部長許虞哲昨（13）日赴立法院參與財委會調閱小組時表示，本月將召集公股行庫開會，討論如何建立三方合約機制。

所謂三方合約機制，是指業者拿到政府標案後，由銀行、得標業者與政府部門三方互簽合約，其中政府須在合約中載明招標遊戲規則，得標業者除興建營運計畫外，也要清楚交代協力廠商合約，銀行則負責評估融資額度，透過三方互相簽約，保障銀行債權。

公股行庫主管說，過去高鐵籌組聯貸案，就是由交通部、台灣高鐵公司與銀行團三方共同簽署合約，也因為有三方合約機制，民營銀行才願意參貸。

財政部次長蘇建榮說，月底召集行庫開會，主要是先請銀行就實務經驗提供看法，包括合約規範範圍，融資金額規模多寡需要訂定三方合約，財政部將蒐集銀行意見、擬定初步架構，再提供建議給相關部會。

蘇建榮說，三方合約通常與政府採購有關，涉及政府採購與銀行授信規定，因此屆時還需與公共工程委員會、金管會進行跨部會協商才能拍板定案。

公股行庫表示，政策性或BOT（興建、營運、移轉）等標案，公股行庫幾乎沒有拒絕的餘地，每個聯貸案件規模幾乎都是百億元起跳，一旦發生業者違約，銀行往往得承受鉅額呆帳損失。

公股行庫主管認為，透過銀行、業者與政府的三方合約機制互相照會，讓銀行可以完整了解採購案的條件與措施，有助於徵信、授信階段做出更精準的判斷，避免陷入不確定的授信風險。

慶富聯貸案衍生出銀行承做政府標案、BOT案件，除了按合約照會機制外，政策連貫性也很重要，否則一旦政策轉彎，銀行只能被迫夾在中間，動彈不得。

行庫主管表示，一般聯貸案授信期間平均約五年，但政府標案或BOT聯貸案，貸款期間至少七、八年以上，中間若遇到政策改變，政府與得標廠商陷入對峙時，銀行團被迫當夾心餅乾不說，還要為確保債權傷透腦筋。

以慶富案為例，銀行在籌組聯貸過程中，徵信、授信與貸後管理固然有值得檢討的地方，但從銀行立場來看，繼續造艦才能讓銀行團損失降至最低，現在政治因素介入，造艦計畫能否繼續仍是未知數，一旦撤案，銀行團就得吞下鉅額損失。

行庫表示，政府推動政策，碰上資金需求時，一定會要求公股行庫身先士卒，率先提供融資助陣，但從大巨蛋BOT、慶富獵雷艦等事件來看，只要遇到改朝換代，政策方向改變時，融資銀行卻得被迫承擔授信風險。

行庫主管說，政府呼籲公股行庫挺政策與產業，除了建立三方合約機制，更該思考如何降低銀行授信期間的政治風險，否則類似慶富案件恐怕會一再重演，最後影響的還是銀行股東，乃至公股權益，落得全盤皆輸。

立法院財委會昨（13）日舉行獵雷艦採購案財政部所屬公股行庫等聯貸案真相調閱專案小組第一次全體委員會議，金管會主委顧立雄表示，至今仍無法理解，為何2015年總統府會將慶富公司申請貸款不順的陳情函，用「密件」轉給行政院及相關部會？

惟顧立雄強調，相關密件現任總統府秘書長吳釗燮已經解密。

昨日除顧立雄和財政部長許虞哲之外，出席專案調閱小組會議還包括台灣銀行、土地銀行、第一銀行、華南銀行、合作金庫、台灣企銀、彰化銀行以及中國輸出入銀行等財政部所屬公股行庫的董事長和總經理。

昨日會議達成共識，所有參與獵雷艦聯貸案銀行，參貸過程與紀錄，與主辦行（一銀）書件往返的內容，都要呈報給金管會，經彙整後再給調閱小組。

國民黨立委盧秀燕說，對於高雄市銀行今天缺席，她表達質疑，因高雄銀在獵雷艦案負責履約保證，其他銀行是看到高雄市銀行履約保證，才參加貸款，高雄銀未參加會議，恐有「此地無銀三百兩」的感覺。

時代力量立委黃國昌說，慶富案至今，造成納稅義務人上百億元損失，卻只有第一金控董事長蔡慶年下台，是很荒謬的事情。

由於蔡慶年已下台，董座人選原本傳許璋瑤，許璋瑤後來出任證交所董事長，許虞哲昨日被問到第一金董座會懸缺多久時表示，他也不曉得，因為「現在才懸缺一個多星期而已」。

慶富的獵雷艦聯貸案違約後，其他與政府單位的造船合約也陷入可能解約困境；兆豐銀貸款慶富承造海巡署巡防救難艦近12億元，上周五（10日）傳出慶富申請展延與海巡署造船合約，本周將是該案是否確定違約的關鍵期。

兆豐銀與一銀為首的獵雷艦聯貸銀行團同為苦主、立場一致，不排除聯手向政府陳情爭取新團隊接手慶富，避免慶富破產致政府合約廢止，衍生更大損失。

慶富承包28艘巡防救難艇，採購單位是海巡署，而獵雷艦案則是國防部，慶富以此兩案分向兆豐銀、一銀等銀行團貸款；日前一銀已宣布該聯貸案慶富違約，但努力爭取國防部與慶富契約能夠持續，以免履約保證金逾70億元立即損失；而慶富與兆豐銀之間，在慶富不正常繳息未滿三個月之下，兆豐銀尚未認定該案違約，惟慶富因交船時程延宕，上周五屆海巡署最後期限，只要海巡署確定與慶富解約，兆豐銀為其造艦案貸款，其中屬履約保證金約三、四億元，將立即損失。

兆豐銀高層主管表示，該行負責慶富海巡署造艦案貸款的窗口，至10日下班時間，都沒有收到慶富告知海巡署終止其合約的通知，另外，若慶富基於一例一休新政策改變而申請合約展期，海巡署應該會與慶富協商，本周將是合約存續的關鍵期。

兆豐銀發言人、副總經理蔡永義表示，慶富承攬海巡署28艘巡防救難艇，已交船12艘，月前慶富雖開始繳息不正常，但還沒有到超過三個月、構成逾放違約的標準，因此基於規定，不便對外說明該貸款案履約保證金等詳細內容。

一銀高層主管指出，兆豐銀雖沒有參與獵雷艦聯貸案，但貸款企業都一樣是慶富，慶富因獵雷艦涉詐貸，公司財務已出問題，兆豐銀貸款其海巡署標案不可能不受牽連，既然站在債權銀行立場，都希望慶富這家公司不要宣告破產，而是由具有技術能力的新團隊接手，以延續政府契約，降低銀行端的損失，雙邊應可攜手共同向政府陳情，爭取行政院協調國防部、海巡署等相關單位協助。

全體公股行庫在慶富案會否面臨201億元的最大損失，本月將面臨 兩大關鍵考驗。據透露，海巡署委託慶富進行，由兆豐銀提供11億元 保證及授信額度的16艘巡防救難艦合約將在今日到期，究竟是展延或 是宣布違約，海巡署今日會作出決定；國防部與聯貸銀行團對於慶富 的預付款保證函則將在28日到期，並作出是否展延的決定。

倘若國防部及海巡署在這兩個時點不願給銀行團展延空間，全體債 權銀行團總計201億元的最高損失，將提前在本月底發生。

財政部將在下周二由財長許虞哲召集九大行庫董總舉行每季業務會 報，目前預定由輸銀及一銀進行專案報告，主題分別為與新南向相關 的「如何運用整廠輸出聯貸平台讓金融業、企業共創雙贏」，和綠能 政策相關的「綠能產業之發展與成本效益分析」，但外界一致認為財 長對慶富案的相關裁示仍將是會中焦點。

知情人士指出，海巡署和兆豐銀的巡防艇合約10日到期，兆豐銀上 周已接到海巡署口頭通知，對此兆豐銀除了上週已發函海巡署，希望 能將合約展延外，已盡努力爭取延期。

至於國防部「第三期預付款保證」將在28日到期，銀行團成員指出 ，這是本周二銀行團會議的最大重點所在，為此一銀已協調各聯貸行 儘速展開對保證函到期展延半年的授審會、董事會等程序，並希望各 大行庫能趕在24日前回覆，好讓一銀能趕在28日到期前向國防部最後 協商。

目前金額最大的154億元聯貸已撥款及保證金額，除了可扣抵30億 元的存款，加計79億保證金負擔在內，該聯貸案的整體損失金額將高 達125億元。

對此聯貸銀行主管指出，就算每家參貸行都通過了，最後仍得看國 防部是否配合展延，倘若拒絕，那麼行庫就必須依照保證函內容，執 行對慶富案保證金額的撥款，屆時總共79億元的保證金額，就會馬上 變成行庫的損失，倘若再加上先前的詐貸45億元，總損失將近125億 元，倘若再合計其他自貸損失，全體債權銀行總損失金額將高達201 億元。

慶富獵雷艦詐貸案將公股行庫全部拖下水，多家行庫醞釀由銀行公會出面提案，建議未來類似聯貸案，須納入主辦招標政府部門對聯貸意見的公文，以及政府出面與得標業者、銀行團簽署三方合約兩大要件，公民營銀行均一體適用，以避免日後再有銀行承辦政策性聯貸案，反吃下大筆呆帳。

慶富獵雷艦聯貸案打著「國艦國造」政策口號，如今留下上百億元呆帳，更衍生前朝政府招標疑有弊端、公股行庫全部遭殃的窘況。

公股行庫主管私下頗多不平，已有行庫醞釀透過銀行公會，提案建議金管會針對政府標案或BOT（興建、營運、移轉）案，辦理聯貸的遊戲規則，能夠增加政府單位的公文，將要求行庫支持聯貸的意見能夠見諸公文、留下紀錄。

另外，招標單位出面與得標廠商、銀行團簽署三方合約，要求支持聯貸公文與三方合約「兩者缺一不可」，簡單來說，就是把所謂政府高層「施壓」銀行聯貸的爭議，乾脆公開化，再搭配三方合約，讓負責招標的政府部門，對於標案遊戲規則能夠思考得更透徹、完善，執行時也讓「最有利標」不要淪為實質上具高風險的「價格標」。

銀行業者指出，為何要求政府部門出具公文，是因為不希望有政府單位明明高度關切聯貸成案與否，卻只是高官出來找行庫高層開會說一下話，讓大家自己私下揣度，形式上雖沒有政策指示，實質上卻有政治施壓的效果，限縮行庫專業客觀判斷的空間，可是等到聯貸案出問題卻要行庫扛責。

至於三方合約的部分，銀行業者表示，過去高鐵案雖然最終是在當時的台灣高鐵公司與聯貸銀行團聯手施壓之下，才迫使交通部同意簽三方合約，但從慶富案來看，若有三方合約機制，全案仍有機會繼續，而非現今前途未卜，銀行難以壓低呆帳損失。

銀行業者分析，何以政府標案聯貸幾乎都是公股行庫，往往是因這些標案或BOT案廠商一方面挾政府政策名義，壓低聯貸利率，民營銀行在利率拉高風險貼水的空間有限下自無意參貸，另方面欠缺三方合約將使萬一發生呆帳時的補救措施更為複雜與困難，從過去高鐵第一次辦理聯貸、未降息前，有三方合約所以不少民營銀行加入，可以窺知。

據了解，金管會主委顧立雄也同意研擬建立「三方照會機制」，但對於政府招標單位要附公文提出貸款建議，仍待銀行公會與金管會等單位討論。

公股行庫向財政部喊話，呼籲財政部身為公股股權管理機構，也是公股行庫大股東，站在維護股東權益的立場，財政部代表公股行庫向行政院爭取政策標案聯貸，應給予公股行庫強化信用、提供保證機制上，不僅有充分的立場與正當性，更應該為捍衛全民利益而力爭。

慶富獵雷艦詐貸案延燒，財政部也遭指責管理公股行庫有欠妥當，財政部昨（7）日發文聲明，財部並無介入公股行庫辦理授信，表示授信業務是「公股銀行業務營運之自主經營事項」，財政部為股權管理機關，尊重銀行依授信原則處理，「無實質介入公股銀行授信業務運作」。

但公股行庫認為，財政部碰到慶富等類似事件，不應該只顧著撇清財政部沒有施壓或是管理失當等責任，而是應該拿出大股東的身分與姿態，為維護公股行庫的股東權益而發聲。

公股行庫指出，銀行固然可以透過銀行公會，向政策主管機關金管會表達意見、提出建議，但財政部身為行政院部會之一，又是公股股權管理者，站出來為捍衛背後是全民資產的公股利益，更應該大聲疾呼，讓公股行庫不必為了配合政策而自我犧牲、暴露高度呆帳風險，而這也是公股股權管理者應有的責任。

慶富聯貸銀行團會議已在昨日下午再度舉行，這也是慶富聯貸主辦 行第一銀行宣布聯貸案違約後舉行的首場聯貸銀行團會議，與會人士 透露，一銀昨日除了提出了四大方案備選，最受矚目的重點在於與會 銀行向國防部爭取在11或12月的保證函可以展延半年。

各聯貸銀行在昨日會後已分別往上簽報核准，一銀也將同步向國防 部力爭同意到期的保證函得以展延，否則銀行最快將在本月就得承擔 約79億元的保證金損失，對銀行團的衝擊甚鉅。

銀行團提出的四大方案分別為：一、由慶富繼續完成國艦國造後續 工程；二、由台船或其他船公司，在原合約，或是透過股東成分改變 ，即台船入股或併購慶富的方式之下接手經營；三、國防部把此標廢 ，另起一案重新招標；四、國防部直接放棄國艦國造。

與會人士透露，在昨日會中，一銀針對四大方案，逐一分析與銀行 團相關的利弊，其中由以台船或第三家船公司接手續建的可行性，對 銀行團的傷害最低，但由於慶富已詐貸40多億，台船在這種情況之下 願否接手，變數仍大，銀行團成員也希望國防部、一銀雙雙出面向台 船協商。

由於這涉及到美國、義大利的武器及獵雷艦製造輸出許可證明發放 對象的問題，因此即使換手承接，仍必須維持「慶富」之名，因此， 將必須透過台船入股成為慶富新股東，或是直接併購慶富的方式來執 行。

昨天會議大約在下午1點左右召開，歷時1小時左右，由一銀副總洪 惠卿主持。據與會成員指出，銀行團內部亦針對上述四個方案進行最 大損失的評估，其中若選擇三、四案，那麼交給國防部約79億的保證 金確定拿不回來，整個損失將高達125億元；若選擇方案二，即由台 船接手，那麼銀行團所承擔的損失就不包括國防部保證金。

至於方案一，銀行團成員則表示，由於一銀、土銀已經雙雙宣布慶 富、慶陽違約，因此要銀行團撥貸給慶富後續的金額繼續執行國艦國 造，恐怕很難。

聯貸銀行團成員指出，希望國防部能夠支持續建，達成國艦國造的 目標，這樣才能將銀行團損失降低；據了解，會中身為管理銀行的一 銀也表態，將積極對慶富展開法律追償行動，此外也會爭取新的造船 公司加入獵雷艦專案續建，若國防部獵雷艦專案決定續建，銀行團將 促成專案完成，降低損失。

前第一金董事長蔡慶年因慶富案下台，其他相關職務也將跟著異動，由蔡慶年擔任理事長的信託公會今（7）日將召開臨時理事會，推舉台企銀董事長朱潤逢擔任代理理事長。

蔡慶年是以第一銀行董事長身分，去年2月獲選為信託公會常務理事，並獲推派擔任信託公會理事長，但上周四因慶富案，遭行政院點名撤職、財政部解任公股法人代表後，旋即喪失第一銀行董事長資格，信託公會理事長的位置也不保。

為讓信託公會可順利運作，避免群龍無首，據悉，今日信託公會的臨時理事會，將從常務理事中推派一名代表作為代理理事長，預計將由台企銀董事長朱潤逢暫代理事長職務，至於新任理事長將擇日補選。

為因應高齡化社會，蔡慶年擔任理事長期間積極推動安養信託、委託代理制等，過去由他領導的第一銀行去年在老人安養信託，在承做件數與金額更高居國銀之冠。但受到慶富案影響，蔡慶年遭撤職解任，讓他同時丟掉第一金、銀董座與信託公會理事長等職務。

獵雷艦案已震掉一位銀行董事長、銀行最高損失可能達201億元，金管會主委顧立雄6日表示，未來將會修正相關規定，即便在銀行法保密要求下，在可兼顧客戶隱私、遮蓋部分名稱或資訊下，讓一些授信或撥款資料可以核對，避免未來再發生如慶富的詐貸案。

傳出國防部曾多次去函金管會詢問慶富授信案，金管會回應未涉洗錢及詐貸，國防部認為金管會也有疏失。

顧立雄對此表示，國防部的確有些禮貌性拜會及來函，但都是要求金管會協助取得第一銀行對慶富聯貸案的授信資料，但一銀回應涉及銀行法客戶資訊保密的規定，無法提供，金管會也如實回覆，顧立雄表示自己看過相關的文中「沒有扯到」有沒有洗錢或詐貸的問題。

顧立雄表示，這次事件就是銀行法對客戶資料保密及軍事採購事涉國防機密下，發生不能相互勾稽的問題，一銀想取得獵雷艦設備供應商的名單，進行貸後管理及撥貸，國防部也在今年立委質詢後覺得有異，想了解銀行撥貸後的資金流向，但雙方分別因為銀行法要求保密及國防機密，未能提供彼此擁有的資料，才造成慶富以非供應商的假交易憑證來獲得銀行資金。

除了未來要建立政府重大採購的三方合約照會機制，金管會認為，一銀貸後管理的確有疏失，如供應商HARBOURSTAND與L3CAPITAL二家公司負責人簽名疑似為同一人；且一銀明知獵雷艦主要供應是是美國LM與義大利的IM，但慶富申請的撥款地點卻都在香港、澳門、新加坡，還出現OCEANKIRIN的發票卻撥款給ANTAIZUNCAPITAL等相關疑點，一銀都沒去查證，去了解這些公司的股東結構或最終受益人。

顧立雄表示，會儘速對一銀聯貸案的缺失作出行政懲處，另外對於其他對慶富集團貸款的銀行，金管會也都會陸續展開專案金檢。